為了進(jìn)一步加大我市招商引資的力度，掀起新一輪的招商引資高潮，市委最近下發(fā)了七號(hào)文件。因此，必須創(chuàng)新招商引資工作思路，把我市招商引資工作提高到一個(gè)新水平。     　　一、創(chuàng)新招商策劃，增強(qiáng)引資實(shí)力 　　一是展示獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。讓常德走向世界，讓世界了界常德，要將外資成功引進(jìn)來(lái)，必須向外商展示常德獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，以自己強(qiáng)勢(shì)要素尋找投資客商。二是打造區(qū)域形象。塑造形象、推介形象，已成為招商引資的首要課題。市標(biāo)、市徽和廣告語(yǔ)既要能體現(xiàn)常德特色，又要美觀大方，能給外商留下深刻印象。對(duì)外的宣傳廣告語(yǔ)要體現(xiàn)常德開放理念，濃縮常德內(nèi)在精神。常德形象標(biāo)志確定以后，還要保證對(duì)外發(fā)布和推介的統(tǒng)一性。無(wú)論誰(shuí)代表常德招商，都必須確保常德標(biāo)志的準(zhǔn)確亮相。通過(guò)不同的招商活動(dòng)、不同的時(shí)間地點(diǎn)，不斷重復(fù)常德標(biāo)志，打造常德形象品牌。三是抓好重大招商。實(shí)踐證明，重大招商活動(dòng)是集中對(duì)外推介常德，有效吸引外資的良好平臺(tái)。我市現(xiàn)已審批開工投產(chǎn)的招商項(xiàng)目中55%是通過(guò)重大招商活動(dòng)引來(lái)的。因此，我們將繼續(xù)把重大招商活動(dòng)作為我市招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓。首先要抓住契機(jī)，樹立全民招商意識(shí)。通過(guò)全民動(dòng)員，要在全社會(huì)樹立“外商進(jìn)來(lái)我發(fā)展，外商發(fā)展我富�！钡乃枷耄�每個(gè)常德人都要有引資興市富民的激情，都要承擔(dān)起一份招商引資責(zé)任。同時(shí)，廣泛宣傳，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超氛圍。 　　二、創(chuàng)新招商方法，增強(qiáng)引資效果 　　一是優(yōu)勢(shì)行業(yè)專題招商。大力開發(fā)煙業(yè)、鋁材、機(jī)電、制藥、珍珠、鹽化工、食品、建材等11大支柱產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目在我市具有良好的資源優(yōu)勢(shì)。因此，我們要把這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的專題招商作為我市招商引資的工作重點(diǎn)。充分利用龍頭企業(yè)作用引資招商，做到引進(jìn)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一方。煙業(yè)以常德卷煙廠為龍頭，帶動(dòng)我市造紙、印刷、包裝、煙草種植業(yè)的快速發(fā)展。酒業(yè)以德山、武陵酒廠為龍頭，帶動(dòng)我市糧食生產(chǎn)、發(fā)酵工業(yè)的發(fā)展。食品以金健米業(yè)為龍頭，打造常德自己的食品品牌，努力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。紡織行業(yè)以杰新紡織、東信棉業(yè)為龍頭，帶動(dòng)我市紡紗、織布、制衣行業(yè)的發(fā)展。大力引進(jìn)高科技含量的服裝加工項(xiàng)目，變“紡城”為“服裝城”。二是民營(yíng)企業(yè)自主招商。必須進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力和技術(shù)水平。要開闊眼界，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。組織民營(yíng)企業(yè)主赴昆山、溫州、東莞等地參觀考察，學(xué)習(xí)這些地區(qū)民營(yíng)企業(yè)開展招商引資的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，舉辦民營(yíng)企業(yè)招商引資專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，讓那些招商意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念不解放或?qū)φ猩桃�資效果半信半疑、駐足觀望的民營(yíng)企業(yè)感受外地大力發(fā)展招商引資的濃烈氣息，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資的扶植政策，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、能引進(jìn)一定規(guī)模外資的民營(yíng)企業(yè)，在銀行貸款，項(xiàng)目發(fā)布，市場(chǎng)、行業(yè)準(zhǔn)入，人才、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面給予大力支持。對(duì)大型民營(yíng)企業(yè)引資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招商代理或幫助選擇專業(yè)中介公司為其服務(wù)。要重點(diǎn)扶植民營(yíng)實(shí)力企業(yè)。三是充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)科技園的集聚作用。按照“布局好、風(fēng)景美、設(shè)施全、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)”的要求，全力以赴抓好我市民營(yíng)企業(yè)科技工業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)，為廣大民營(yíng)企業(yè)提供良好的招商引資平臺(tái)。四是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商。常德要趕超國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)常德經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路。為此，要突出抓好關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大工業(yè)項(xiàng)目的招商引資。要有針對(duì)性地瞄準(zhǔn)世界工業(yè)500強(qiáng)、著名大型跨國(guó)公司和著名高等院校等單位，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織專門班子卓有成效地開展高科技大工業(yè)項(xiàng)目的招商引資。堅(jiān)決落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大項(xiàng)目信息報(bào)告制、“一把手”重大項(xiàng)目推進(jìn)制、重大項(xiàng)目落實(shí)情況督查制、重大項(xiàng)目代理制等制度，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市大型高新科技工業(yè)項(xiàng)目零的突破。 　　三、創(chuàng)新招商模式，增強(qiáng)引資活力 　　一是嘗試委培招商�？稍谌�市范圍內(nèi)選派幾十名年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，引進(jìn)人才、項(xiàng)目、技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的開放理念和管理經(jīng)驗(yàn)，并要求每人每年完成1-2個(gè)引資項(xiàng)目。二是實(shí)行委托招商。市招商局要與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、外商駐華機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部駐外機(jī)構(gòu)、華僑以及國(guó)外的一些特殊機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作關(guān)系，采取有償或無(wú)償服務(wù)的辦法委托上述機(jī)構(gòu)或個(gè)人為常德?tīng)烤�搭橋、推介項(xiàng)目。三是開展顧問(wèn)招商。市政府可有選擇地從常德籍外地工作人員中選擇一批招商熱情高，在當(dāng)?shù)刂�名度高的常德人士�?dān)任常德招商顧問(wèn)，與他們簽訂招商獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，使之成為招商引資隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。四是規(guī)范中介招商。進(jìn)一步規(guī)范招商中介市場(chǎng)，堅(jiān)決取締違法亂紀(jì)、虛假哄騙的中介公司，培育一批信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)、深諳招商引資之道的專業(yè)招商中介公司。通過(guò)專業(yè)投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，將招商項(xiàng)目推向相關(guān)投資市場(chǎng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)選擇合適的合作伙伴和投資者。五是組織旅游招商。可與國(guó)外專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，組織外地投資客商到我市及張家界等著名旅游區(qū)觀光、旅游，同時(shí)組織我市對(duì)口行業(yè)與其進(jìn)行招商洽談，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接。六是利用網(wǎng)絡(luò)招商。重點(diǎn)加強(qiáng)與全國(guó)各地外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站之間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，增強(qiáng)其專業(yè)性和實(shí)用性，提高網(wǎng)站的權(quán)威性和國(guó)際知名度，建立完善的招商引資網(wǎng)絡(luò)體系。 　　四、創(chuàng)新招商環(huán)境，增強(qiáng)引資優(yōu)勢(shì) 　　一是規(guī)范的運(yùn)行基礎(chǔ)。優(yōu)良的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境和物流環(huán)境，比任何承諾更有效。要把整頓涉外窗口行業(yè)、治安、中介機(jī)構(gòu)作為重要環(huán)節(jié)。明確各有關(guān)部門的責(zé)任，建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。組建外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，定期發(fā)布有關(guān)涉外政策的新變化，增加投資政策的透明度。找準(zhǔn)改善投資環(huán)境的切入點(diǎn)，打造良好的環(huán)境品牌，讓外商感到常德是投資興業(yè)的一方熱土。二是完善的園區(qū)基礎(chǔ)。目前我市有“八區(qū)四園”，這是我市招商引資工作的主陣地和重要載體，要搞好這些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使之成為吸引投資的“洼地”。首先，要大力推進(jìn)園區(qū)國(guó)際環(huán)保質(zhì)量體系認(rèn)證。采取多種途徑上新項(xiàng)目，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其次，要建立高標(biāo)準(zhǔn)的硬件體系。區(qū)內(nèi)實(shí)行新“九通一平”。擴(kuò)大園區(qū)環(huán)境綠化，使園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40％。通過(guò)凈化工程、亮化工程，形成“區(qū)在林中，綠在街中，人在景中”的環(huán)境格局。再次，要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系。建立項(xiàng)目申辦的一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中的全方位跟蹤服務(wù)，項(xiàng)目開工后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系。經(jīng)常召開外商投資企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，全方位為外商企業(yè)排憂解難。三是專業(yè)的人才基礎(chǔ)。注重專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，面向全國(guó)高薪招聘招商引資專業(yè)人才。充分利用在國(guó)外和沿海舉辦經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的機(jī)會(huì)吸引海外留學(xué)人員、外國(guó)公司管理人員、沿海地區(qū)高級(jí)管理技術(shù)人員來(lái)我市機(jī)關(guān)、企業(yè)任職。在引資的同時(shí)，注重引技、引智。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，消除一切阻礙人才引進(jìn)與合理流動(dòng)的體制因素。根據(jù)招商人員招商專業(yè)和方向的需要，安排不同的專業(yè)課題，分批進(jìn)行培訓(xùn)。