澳FIRB新主席:外資入澳 需與政治劃清界線
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澳洲日報報道,今年4月被任命為外國投資審查委員會(FIRB)新主席的投資銀行家威爾遜(Brian Wilson)周一面向海外投資者發(fā)出了強(qiáng)烈的警訊。他警告說,國有企業(yè)和主權(quán)財富基金在澳洲進(jìn)行收購時,必須不受政治議程的影響,“投資者作出投資決策時,應(yīng)當(dāng)純粹基于商業(yè)考量”。
威爾遜在接受道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)采訪時表示:“澳洲企業(yè),無論其所有制為何,都應(yīng)該純粹基于商業(yè)基礎(chǔ)來開展運(yùn)營,而非作為某個外國政府的政策、政治或經(jīng)濟(jì)議程的延伸!
去年,F(xiàn)IRB否決了新加坡證交所斥資84億元收購澳洲證交所的提案,新加坡證交所是一家部份國有企業(yè)。任何價值超過2.44億元的外國投資案都須經(jīng)過FIRB的審查。該機(jī)構(gòu)還可以運(yùn)用國家利益測試——2008年在中國國有企業(yè)中鋁試圖擴(kuò)大其所持有的力拓股權(quán)時,由財相史旺進(jìn)行了強(qiáng)化——來阻擋投資。
威爾遜表示,澳洲民眾對中國投資者的看法已經(jīng)有所改觀。“公平地講,對于中國在澳洲的投資過程,人們的總體感覺大概要比兩三年前好。”上財年,中國是澳洲的第三大外資來源,排在英國和美國之后。今年迄今為止,受FIRB審查的投資申請規(guī)模略有下降,威爾遜將之歸咎于季節(jié)性因素。
威爾遜稱,他反對編纂具體的國家利益測試條文。該測試的五大原則包括對經(jīng)濟(jì)的影響,國家安全,對競爭和地方性法規(guī)的影響,以及買方的性質(zhì)。他說:“我們不是以規(guī)則為基礎(chǔ)的,我們依靠的是具體的審查!
近來,有關(guān)是否應(yīng)對國有企業(yè)收購澳洲資產(chǎn)實(shí)行核查的辯論日趨激烈,還有一些人對澳洲和中國間政治和商業(yè)聯(lián)系的緊密度感到擔(dān)心!栋闹奕藞蟆分芤慌,一個由資深商界領(lǐng)導(dǎo)人組成的貿(mào)易代表團(tuán)創(chuàng)設(shè)了一個與中國進(jìn)行正式對話的交流平臺,以便雙方在影響兩國的商業(yè)事務(wù)上加深理解。這些商界領(lǐng)袖認(rèn)為,工黨政府對澳中雙邊關(guān)系的處理相當(dāng)失敗。他們的舉措獲得了朝野兩方面的歡迎。
工黨和聯(lián)盟黨均對這個旨在建立與中國的定期和持續(xù)對話,以促進(jìn)兩國的經(jīng)商環(huán)境和相互理解,同時為政府的政策和行為注入新的活力,并在媒體糾紛升級為政治糾紛前開辟一條潛在疏導(dǎo)途徑的計劃表示歡迎,
反對黨黨魁艾伯特表示,如果聯(lián)盟黨政府當(dāng)選,就將繼續(xù)發(fā)展這個計劃。他的副手比什普(Julie Bishop)稱,這一提議對吉拉德及其政府處理澳中關(guān)系的能力“(投下了)一張明確的不信任票”。
但貿(mào)易部長艾墨森(Craig Emerson)為政府加強(qiáng)對華關(guān)系的努力作出了辯護(hù),同時也對擬議的對話機(jī)制表示了歡迎!鞍闹奁髽I(yè)與中國企業(yè)建立直接聯(lián)系很有意義,這與現(xiàn)有的政府-企業(yè)措施相輔相成。”他還說,工黨政府竭盡全力地促進(jìn)澳洲和中國之間的企業(yè)對企業(yè)聯(lián)系,并指出自工黨于2007年上臺以來,吉拉德已經(jīng)兩度訪問中國,此外還進(jìn)行了45次部長級的訪問。
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