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斐濟臨時政府2007年預(yù)算修訂政策
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2007年3月2日,斐濟財政部長喬杜里對外宣布臨時政府2007年預(yù)算修改報告。該報告主題為“確保財政和經(jīng)濟穩(wěn)定”(Securing Financial and Economic Stability)。主要內(nèi)容有:

一、斐經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及2007年預(yù)算的目標(biāo)。喬表示,斐目前財政和經(jīng)濟狀況處于“極端危急”的境地。2007年預(yù)算修改報告的三大目標(biāo)是:確保政府財政狀況保持穩(wěn)定;確保政府資源投向生產(chǎn)領(lǐng)域,推動經(jīng)濟快速復(fù)蘇;采取負(fù)責(zé)任的財政管理,推動中長期出口增長,為經(jīng)濟的可持續(xù)增長打下堅實基礎(chǔ)。

二、斐經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。喬表示,過去5年來,斐濟經(jīng)濟增長率年均為2%,預(yù)計2006年經(jīng)濟增長率為3.4%。2007年經(jīng)濟將下滑2.5%,但有望在一年內(nèi)實現(xiàn)2%的增長。臨時政府將通過投入專項資金、設(shè)立優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、逐步建立工業(yè)區(qū)等措施,促進(jìn)出口,減少進(jìn)口,以實現(xiàn)貿(mào)易平衡,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品和制糖業(yè)等將作為斐擴大出口的優(yōu)先領(lǐng)域。斐將努力增加外匯儲備水平,使通貨膨脹率維持在3.1%的水平。

三、關(guān)于斐金融系統(tǒng)。喬表示,2006年,世界銀行和國際貨幣基金組織確認(rèn),斐金融體系是健全的。斐將繼續(xù)發(fā)展金融體系,并使之現(xiàn)代化。臨時政府鼓勵本地企業(yè)建立斐自己的商業(yè)銀行,并將與有關(guān)方面協(xié)商,設(shè)立金融巡視員制度。

四、關(guān)于推進(jìn)斐國內(nèi)改革。喬表示,斐經(jīng)濟增長緩慢的重要原因之一是,斐國內(nèi)改革裹足不前。臨時政府將加快改革步伐,重點領(lǐng)域包括:(一)改革公務(wù)員體系,精兵減政,減少部長數(shù)量,裁減臃腫機構(gòu),各部門常秘將取代原首席執(zhí)行官;(二)改革公有企業(yè),推進(jìn)私營化。政府將減少在公有企業(yè)的持股比例,鼓勵公有企業(yè)參與股票市場,加強對公有企業(yè)運營的監(jiān)管,打破壟斷,增強私營企業(yè)競爭力,不斷規(guī)范私企管理;(三)加速蔗糖業(yè)改革。臨時政府將改善榨糖設(shè)備和運輸系統(tǒng),使甘蔗種植現(xiàn)代化,提高生產(chǎn)力,同時,推動蔗糖業(yè)多種經(jīng)營,擴大增值機會。

五、關(guān)于促進(jìn)投資。喬表示,臨時政府認(rèn)為應(yīng)該由私營企業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。目前,斐私營企業(yè)投資僅占國民生產(chǎn)總值(GDP)的7%,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家20%的平均水平。臨時政府將采取一系列措施,為投資者提供便利,降低在斐投資的成本。

六、關(guān)于良政。喬表示,臨時政府正在組建“獨立反腐敗委員會”(FICAC),將在未來數(shù)周內(nèi)確定人員組成。FICAC將按照香港廉政公署的模式運作,2007年預(yù)算為FICAC提供150萬斐元的資金。財政部將成立專門小組對濫用公共資金的行為進(jìn)行調(diào)查,并將對大型工程加強監(jiān)督。臨時政府還將頒布反賄賂法案。

七、關(guān)于財政政策。喬表示,從2002年到2006年,政府支出從12億斐元上升到16億斐元,而用于固定資產(chǎn)投資項目的支出實際上是在下降。臨時政府計劃在中期內(nèi)將政府債務(wù)占GDP的比重從目前的53%調(diào)低至45%。唯一途徑就是降低預(yù)算赤字。修訂后的2007年預(yù)算將預(yù)算赤字控制在2%以內(nèi)。為此,臨時政府將采取以下措施:將所有公務(wù)員的薪水削減5%,重新審查前政府與工會達(dá)成的合作協(xié)定,凍結(jié)招聘新公務(wù)員,不再增設(shè)新職位,減少對某些非優(yōu)先領(lǐng)域的撥款等。

八、關(guān)于稅收政策。喬表示,2007年政府的財政收入將減少。增值稅稅率將維持在12.5%的水平,而手表、金銀飾品等奢侈品的稅率由3%上升到15%。

九、修訂后的2007年預(yù)算總額為13.79億斐元。同原預(yù)算相比較,主要部門的財政支出額度均被削減。主要分配情況如下:

軍隊:8070萬斐元,減少630萬斐元

警察:6990萬斐元,減少760萬斐元

農(nóng)村及島嶼地區(qū)發(fā)展:2060萬斐元,減少857萬斐元

教育:3.206億斐元,減少1240萬斐元

衛(wèi)生:1.508億斐元,減少420萬斐元

基礎(chǔ)設(shè)施:1.792億斐元,減少5280萬斐元

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