第四節(jié)科技與教育

一、              科技

昆州重視科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點致力于發(fā)展生物醫(yī)學(xué)技術(shù)、海洋科技、納米技術(shù)、礦業(yè)與清潔煤技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，并利用其獨特的地理位置優(yōu)勢，大力開發(fā)熱帶環(huán)境技術(shù)，同時也努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展。

（一）生物醫(yī)藥技術(shù)。昆州在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有傳統(tǒng)和獨特的優(yōu)勢。昆州是****的開拓者，在熱帶疾病、腦科學(xué)研究、宮頸癌疫苗研發(fā)等方面世界領(lǐng)先，標(biāo)志性的人物是2006年澳大利亞年度人物、宮頸癌疫苗的發(fā)明者伊恩·弗雷澤教授。

（二）海洋和熱帶環(huán)境技術(shù)。大堡礁海域為昆州科研活動提供了廣闊的舞臺。位于昆州北部湯斯維爾市的澳大利亞海洋科學(xué)所和詹姆斯庫克大學(xué)是世界著名的海洋和熱帶環(huán)境研究機(jī)構(gòu)。

（三）納米技術(shù)。納米技術(shù)是昆州新興優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，目前已形成了產(chǎn)、學(xué)、研一體的產(chǎn)業(yè)鏈。昆州現(xiàn)有120多家納米技術(shù)公司。

（四）能礦技術(shù)。昆州礦產(chǎn)資源和技術(shù)領(lǐng)域具有廣泛而雄厚的科研和工業(yè)基礎(chǔ)，世界上第一個礦用脈沖噴水爆破技術(shù)、激光干法洗煤技術(shù)等都首創(chuàng)在昆州，特別是近年來蓬勃發(fā)展的煤層氣液化技術(shù)、地下煤氣化技術(shù)，孕育出了一批以煤層氣開發(fā)技術(shù)為主的上市公司。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是州政府實施“智慧之州”戰(zhàn)14略的結(jié)晶，也是澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的杰出代表。全州現(xiàn)有創(chuàng)意從業(yè)人員7.4萬人，名列澳大利亞首位。

（六）農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)為昆州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，特別是牛肉業(yè)、林業(yè)、甘蔗、熱帶水果等在澳大利亞具有舉足輕重的地位。昆州科研機(jī)構(gòu)為該州的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。

二、教育

昆州教育發(fā)達(dá)，有1000多所中小學(xué)校、8所公立大學(xué)、1所私立大學(xué)以及數(shù)十所公立/私立的�？茖W(xué)校（TAFE）。昆州的大學(xué)各有特色。以傳統(tǒng)學(xué)科和綜合研究著稱的昆士蘭大學(xué)是澳大利亞八校聯(lián)盟之一，在澳洲排名始終位居前4名，在全球名牌大學(xué)排名中列40位以內(nèi)。格里菲斯大學(xué)以新型辦學(xué)理念著稱，是八校聯(lián)盟之外的佼佼者。昆士蘭科技大學(xué)為后起之秀，其教學(xué)與實踐緊密結(jié)合的辦學(xué)方式獲得各界高度認(rèn)可，該校畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)80%以上，為澳大利亞

第一。詹姆斯庫克大學(xué)依托獨特的地理位置和海洋資源，在熱帶環(huán)境、海洋生物研究方面位于世界先進(jìn)水平。昆州的高等教育在校生人數(shù)近20萬，昆士蘭大學(xué)、昆士蘭科技大學(xué)和格里菲斯大學(xué)的在校生人數(shù)均在4萬左右。昆州的優(yōu)質(zhì)教育資源、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的交通網(wǎng)絡(luò)吸引了大批海外留學(xué)生。中國是昆州海外留學(xué)生的主要來源國之一，2011年，昆州的中國留學(xué)生錄取人數(shù)為1.85萬人。昆州的中國留學(xué)生占全澳中國留學(xué)生的20%。昆州有中文學(xué)校10余所，主要有苗苗中文學(xué)校、神州中文學(xué)校、昆士蘭華文教育中心、佛光山中天學(xué)校、澳大利亞東15方文化教育中心、凱恩斯地區(qū)華人協(xié)會中文學(xué)校等。此外，昆州有3所孔子學(xué)院和近10所孔子課堂，孔子學(xué)院分別設(shè)在昆士蘭大學(xué)，昆士蘭科技大學(xué)和格里菲斯大學(xué)等高校內(nèi)。近年來，中國與昆州的教育合作不斷加強(qiáng)，中國與昆州高等教育的合作尤為密切。2011年，中國政府派往昆州的公派留學(xué)生和訪問學(xué)者在校人數(shù)達(dá)200多人。16

第二章經(jīng)濟(jì)狀況

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)簡史

近代以來，昆州各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如下：

一、19世紀(jì)農(nóng)業(yè)：昆州建州時，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴畜牧業(yè)。羊和肉牛養(yǎng)殖是主要產(chǎn)業(yè)，其中羊毛出口占全部出口的95.4%，占全部稅收的70%。40年代起一直到70年代，新定居者在達(dá)林塘地區(qū)（DarlingDowns）陸續(xù)建立了肉牛養(yǎng)殖場。這一時期主要的農(nóng)作物是棉花，糖業(yè)和小麥生產(chǎn)到長足發(fā)展。1863年建立了首個甘蔗種植園，甘蔗業(yè)沿著海岸向北部發(fā)展。到80年代，制糖業(yè)的作用越來越重要。本世紀(jì)末，昆州糖業(yè)出口占其全部出口的7%。礦業(yè)：1861年，昆州皮克塘（PeakDown）發(fā)現(xiàn)銅礦，1867年克倫克瑞（Cloncurry）發(fā)現(xiàn)銅礦（直到20世紀(jì)20年代，該礦為澳大利亞最大的銅礦）。同年，在吉皮（Gympie）發(fā)現(xiàn)金礦，從而引發(fā)了“掘金熱”，該地區(qū)掘金者最多時達(dá)到1.6萬人。

二、20世紀(jì)制造業(yè)：本世紀(jì)初，昆州制造業(yè)得到發(fā)展，擁有2078個工廠，雇傭工人25953人。主要工廠包括40家制革廠、22家釀酒廠、199家黃油乳酪廠、66家糖廠和46家鞋廠等。農(nóng)業(yè)：自1895年旱災(zāi)持續(xù)不斷，1902年－1904年最為嚴(yán)重，災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)損失慘重，羊、肉牛數(shù)量和羊毛產(chǎn)量劇減。171901年，小麥種植面積和產(chǎn)量均有所增長，分別達(dá)到3.2萬公頃和3.2萬噸。1908年－1914年，鐵路等基礎(chǔ)的建設(shè)使農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。1906年，玉米、甘蔗和小麥成為昆州的主要農(nóng)作物，分別占農(nóng)作物種植面積的25%、23.8%和20.5%。1908年，昆州成為澳大利亞最大的肉類出口州。旅游業(yè)：1908年，昆州參加了“西班牙和英國展覽會”，宣傳“冬日南半球旅游天堂”吸引游客。1920年，澳洲最大的航空公司——快達(dá)航空（Qantas）在溫頓（Windon）成立。60年代以后，旅游業(yè)快速發(fā)展，海外游客數(shù)量顯著增長，1960年為11596人，1970年達(dá)77886人，到1987年逾50萬人，1992年超過100萬人。礦業(yè)：本世紀(jì)初，煤炭產(chǎn)量達(dá)5萬噸。1925年，愛薩山(Mt.Isa)發(fā)現(xiàn)銀、銅、鉛等礦產(chǎn)。1955年在威珀(Weipa)發(fā)現(xiàn)世界最大的鋁礬土礦。1961年，莫尼(Moonie)發(fā)現(xiàn)石油。1959年，昆州中部的博文盆地成為焦煤主產(chǎn)地，占全部昆州煤炭出口的20%。1969年，天然氣通過莫尼等地輸往布里斯班市，布里斯班成為澳大利亞第一個使用天然氣的城市。

三、21世紀(jì)農(nóng)業(yè)：

種植業(yè)和畜牧業(yè)得到發(fā)展，肉牛、蔬果等的生產(chǎn)和出口在全澳占比上升。21世紀(jì)昆州災(zāi)情連連，2002年和2008年的旱災(zāi)、2006年的颶風(fēng)，以及2010年底和2011年初發(fā)生的洪災(zāi)和颶風(fēng)，對昆州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的負(fù)面影響。礦業(yè)：2003年，礦業(yè)繁榮刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動了出口、18投資、就業(yè)以及房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2004-05財年，煤炭出口總額大幅增長。2008年金融危機(jī)以來，受中國、印度等新興國家需求拉動，昆州出現(xiàn)新一輪的礦業(yè)繁榮，煤炭、煤層氣——液化天然氣產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。旅游業(yè)：2004年，昆州接待海外游客突破200萬人。2008年金融危機(jī)以來，受澳元升值牽累等困素影響，旅游業(yè)相對低迷。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)政策

昆州政府奉行市場經(jīng)濟(jì)理念，主要通過制定和實施宏觀的、綜合性的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、工黨政府的經(jīng)濟(jì)政策

（一）智慧之州發(fā)展戰(zhàn)略20世紀(jì)90年代，工黨政府公布了《智慧之州發(fā)展戰(zhàn)略》（SmartStateStrategy）。該戰(zhàn)略的核心是將科技創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力量。主要內(nèi)容：政府鼓勵采用新技術(shù)來提高礦業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力，支持采用生物技術(shù)等具有一定比較優(yōu)勢的技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)多樣化發(fā)展；政府采取措施，改善研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)公私部門合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造有利于私營部門創(chuàng)新的環(huán)境；政府致力于教育培訓(xùn)，提高勞動力參與率，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，將人力資源作為促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

（二）面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略2004年，工黨政府進(jìn)一步實施《面向未來的昆州發(fā)展戰(zhàn)略》（TowardTomorrow’sQueensland），提出了實現(xiàn)強(qiáng)勁、綠色、健康、智慧和公平的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大目標(biāo)。主要內(nèi)容：發(fā)揮昆州人的聰明才智，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化和強(qiáng)勁發(fā)展，將昆州打造成為澳大利亞的經(jīng)濟(jì)大州，使從事科研和創(chuàng)新的企業(yè)比例增長到50%；保護(hù)環(huán)境和保持健康的生活方式，實施綠色發(fā)展，將人均碳足跡減少33%，使保護(hù)區(qū)和用于20公共娛樂的土地增長50%；將昆州打造成全澳最健康的地區(qū)，減少肥胖、吸煙、嗜酒等不良習(xí)慣人群33%；提供世界級水準(zhǔn)的教育和培訓(xùn)，實現(xiàn)智慧之州，讓所有適齡兒童接受早期教育，使75%的昆州居民持有貿(mào)易、培訓(xùn)和高等教育證書；促進(jìn)社區(qū)安全和發(fā)展，實現(xiàn)公平正義，父母雙方均沒有工作的家庭比例減少50%，從事社區(qū)工作的義工增加50%。

二、自由黨經(jīng)濟(jì)政策2012年4月，自由國家黨政府發(fā)布《自由國家黨100天行動規(guī)劃》（LNPFirst100DaysActionPlan），闡述了政府近期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。在該行動規(guī)劃中，自由國家黨政府將近期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策概括為五大方面，即發(fā)展四個支柱性產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、建筑和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、能礦業(yè)）；通過減少浪費降低生活成本；提供良好基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃；重振家庭服務(wù)；恢復(fù)政府公信力。

主要內(nèi)容包括：一是將失業(yè)率控制在4%以內(nèi)作為新政府執(zhí)政的基本原則。二是實行機(jī)構(gòu)改革，提高工作效率。制定“政府變革機(jī)制”，審核州財政；啟動涉及職能部門的立法改革；建立昆州“基礎(chǔ)設(shè)施局”、“昆州項目局”和“最佳實踐規(guī)制辦公室”等機(jī)構(gòu)。三是實施財稅改革，減少商業(yè)成本。取消工黨政府時期的額外印花稅和工業(yè)廢棄物稅；將碳稅納入電力價格；建立開采稅的法律框架。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展；整合水利機(jī)構(gòu)；改善水道運輸條件。五是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定將州政府規(guī)劃權(quán)下放到地方政府的進(jìn)程；實施達(dá)林塘和“金邊”（GoldRims）地區(qū)的立法計劃；21任命氣田土地和水利專員,更好地監(jiān)控農(nóng)村土地所有者與煤層氣開發(fā)企業(yè)的矛盾；啟動名為“昆州目的地”的旅游戰(zhàn)略，全面促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。