陜西省法院新聞宣傳工作電視電話會(huì)議現(xiàn)場（攝影/劉嬌）

　　陜西省高級(jí)人民法院院長閻慶文（攝影/劉嬌）

　　新華網(wǎng)陜西頻道6月15日電 （劉嬌）“做好新媒體環(huán)境下的輿情應(yīng)對、輿論引導(dǎo)工作，是加強(qiáng)法院新聞宣傳工作的重要環(huán)節(jié)。”6月14日，陜西省高級(jí)人民法院召開全省三級(jí)法院新聞宣傳工作電視電話會(huì)議，院長閻慶文闡釋了在“人人都有麥克風(fēng)”、“人人都是通訊社”的全民自媒體時(shí)代，人民法院新聞宣傳工作的新任務(wù)與新挑戰(zhàn)，并針對新聞宣傳工作中存在的“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”等問題提出新舉措。

　　把握形勢：互聯(lián)網(wǎng)已深度嵌入司法工作

　　“交互性的本質(zhì)屬性使網(wǎng)絡(luò)成為最廣闊、最活躍的交往空間，蘊(yùn)含著可以瞬間成倍放大的社會(huì)力量，網(wǎng)絡(luò)民意成為社會(huì)意見、社會(huì)輿論表達(dá)最充分、最直接和最有效的手段�！迸c此同時(shí)，“社會(huì)公眾對法院工作和法官言行的高強(qiáng)度、高密度、高持續(xù)度關(guān)注已成為常態(tài)。”閻慶文表示，這一輿論環(huán)境的新變化，對法院做好新聞宣傳工作，尤其是做好輿情應(yīng)對、輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求，亦提供了新的機(jī)遇。

　　在越來越強(qiáng)調(diào)決策專業(yè)化的背景下，閻慶文指出，要在認(rèn)真研究社會(huì)領(lǐng)域廣泛深刻變革情況下輿情生成、傳播、演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化新聞執(zhí)政理念�！靶旅襟w的快速發(fā)展使信息傳播的格局、社會(huì)輿論的生態(tài)和公眾參與的方式都發(fā)生了深刻變化。媒體的迅猛發(fā)展活躍了民主與法治的輿論環(huán)境，媒體的多樣性和信息技術(shù)的發(fā)展為人民法院堅(jiān)持公正司法提供了新的路徑，輿論對案件的高度關(guān)注反映了人民日益增長的司法需求和對公平正義的追求�！�

　　閻慶文說，新媒體時(shí)代，人民法院工作被放在了“顯微鏡”和“聚光燈”下，一次開庭、一份裁判、一項(xiàng)執(zhí)行、一個(gè)態(tài)度，都可能成為社會(huì)關(guān)注的新聞點(diǎn)，因此要充分運(yùn)用新媒體塑造司法形象，提升司法公信。

　　樹立理念：整合宣傳資源與司法資源

　　在強(qiáng)調(diào)把握形勢的同時(shí)，閻慶文深入分析了新媒體環(huán)境下全省法院新聞宣傳工作中存在的問題：重視程度不高，沒有作為“一把手”工程來抓；機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，職能定位不明確；宣傳手段單一，傳播深度不夠；輿情預(yù)警意識(shí)淡薄，輿論引導(dǎo)能力不足；資源整合不到位，新聞宣傳和審判執(zhí)行工作脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　這意味著對新媒體傳播規(guī)律、方式和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不足，造成了新聞宣傳的針對性、時(shí)效性不強(qiáng)、受眾面不夠，難以滿足公眾對司法信息的需求。老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的問題比較突出。此外，普遍存在的“重審判，輕宣傳”的觀念，也成為正確把握審判執(zhí)行與新聞宣傳關(guān)系的障礙。

　　對此，閻慶文提出切實(shí)增強(qiáng)新媒體環(huán)境下輿論引導(dǎo)能力的“四大理念”：樹立“案情決定輿情”理念；樹立“重在疏導(dǎo)”理念；樹立“人人有責(zé)”理念；樹立“新興媒體和傳統(tǒng)媒體并重”理念。

　　近年來有關(guān)陜西省法院的負(fù)面輿情，70%集中在個(gè)案處理中。閻慶文說，對于這些輿情動(dòng)向，既不能無動(dòng)于衷，　　也不能為其左右。對自身存在的問題及時(shí)改進(jìn)，舉一反三；對不實(shí)報(bào)道和信息，及時(shí)澄清，消除誤解，避免以訛傳訛；對輿情中反映的合理成分，要及時(shí)吸納回復(fù)，確保獲得良好反響。

　　閻慶文強(qiáng)調(diào)，在面對突發(fā)負(fù)面輿情時(shí)，必須積極應(yīng)對、主動(dòng)作為，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)和有效疏導(dǎo)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)�！耙�第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，公布事實(shí)真相，防止權(quán)威聲音‘沉默’造成負(fù)面輿情發(fā)酵，最大限度地壓縮謠言傳播空間�！睋�(jù)介紹，陜西省涉及中級(jí)、基層法院的輿情，2小時(shí)內(nèi)要向省法院上報(bào)基本情況；涉及省法院相關(guān)部門的輿情，要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)情況。陜西省高級(jí)人民法院也已組建了一支170余人的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，主動(dòng)依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

　　“既要重視新興媒體，也要固守傳統(tǒng)媒體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提高法院新聞宣傳水平�！遍悜c文指出，要充分發(fā)揮法院門戶網(wǎng)站、官方微博的作用，探索手機(jī)信息發(fā)布工作，對于一些重大工作部署、重要工作舉措、重大案件的審判執(zhí)行，要運(yùn)用全媒體形式進(jìn)行全方位、多角度宣傳，最大限度地滿足社會(huì)群體的司法信息需求。

　　部署落實(shí)：利用新媒體推進(jìn)陽光司法

　　在樹立“四大理念”的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮新聞宣傳的法制教育作用，充分利用新聞媒體推進(jìn)陽光司法�！耙�把法院依法公開的信息與媒體關(guān)注的問題、社會(huì)公眾感興趣的話題三者有機(jī)結(jié)合起來，通過全媒體立體化的信息傳播，使司法辦案過程成為對公民開展法制宣傳教育的過程。”閻慶文說。他還強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持公開是原則，不公開是例外。通過向社會(huì)公眾完整提供人民法院信息，化解新媒體時(shí)代信息傳播碎片化產(chǎn)生的不良影響�！�

　　閻慶文說，做好新媒體環(huán)境下的輿情應(yīng)對與輿論引導(dǎo)，要在實(shí)踐中堅(jiān)持把新聞宣傳與審判執(zhí)行同部署、同落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位、效果到位。具體來看，要把這一工作作為“一把手”工程來抓，要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)宣傳隊(duì)伍。據(jù)悉，陜西省高級(jí)人民法院黨組已專門成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，閻慶文任組長。閻慶文同時(shí)要求各中級(jí)法院盡快啟動(dòng)新聞宣傳工作專門機(jī)構(gòu)的籌組，務(wù)必于10月底前完成；基層法院要視情況成立專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。

　　此外，要保障新媒體對法院新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化，還要加大經(jīng)費(fèi)投入。閻慶文指出，“各級(jí)法院要加大新聞宣傳經(jīng)費(fèi)投入，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)必須專門安排新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要積極為新聞宣傳部門創(chuàng)造良好辦公條件，配備必要的技術(shù)裝備，滿足即時(shí)、數(shù)字、兼容等需要，保障工作實(shí)際需要�！睋�(jù)了解，陜西省法院機(jī)關(guān)8月1日將實(shí)行網(wǎng)上辦公，10月1日將實(shí)行網(wǎng)上辦案，年底建成全省法院數(shù)據(jù)中心、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案的目標(biāo)。