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各級政府領(lǐng)導(dǎo)今天面臨巨大挑戰(zhàn)。其中最重要的是公民之間在收入，地理，教育，種族和文化等方面日益分化。2016年總統(tǒng)選舉暴露了一個選民，他們對前進(jìn)的道路有著截然不同的看法，對政府的期望也在迅速變化。

盡管如此，有效的領(lǐng)導(dǎo)人仍然必須提供重要的政府服務(wù)，盡管存在政治上的兩極分化，財政失衡和公民期望的提高。而且他們必須以數(shù)字連接的，以客戶為中心的環(huán)境提供服務(wù)。

公共服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者需要具有越來越強的適應(yīng)能力，靈活性和彈性。他們需要對模糊，不確定和相互依賴感到舒服。治理的變化表明領(lǐng)導(dǎo)者需要不同的思維，組織和行動模式。

為了解政府領(lǐng)導(dǎo)人如何成功彌合分歧，更好地提供服務(wù)，今年秋天，國家公共管理學(xué)院在全國各地的大學(xué)召開了四次深入互動的“ 分治 ”論壇。

每個論壇都有明確的重點。在南加州大學(xué)Sol Price公共政策學(xué)院，我們研究了各州在政府間體系中的角色轉(zhuǎn)變，重點是醫(yī)療保健和環(huán)境政策。在德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校公共事務(wù)學(xué)院，我們研究了地方政府服務(wù)提供方面的創(chuàng)新，并在錫拉丘茲大學(xué)麥克斯韋公民與公共服務(wù)學(xué)院考慮了公共服務(wù)的未來。在喬治梅森大學(xué)Schar政策與政府學(xué)院，我們把重點放在治理彈性的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施生命線，如運輸，能源，水和通訊。

在四項活動的過程中，我們組織了跨部門的政府專家小組討論，以揭示駕駛最佳和最亮的解決方案和領(lǐng)導(dǎo)技能。從15個專家組，73位發(fā)言人和近400名專家參加者那里收集到的見解揭示了今天成功的政府領(lǐng)導(dǎo)人采用的四個關(guān)鍵做法：

企業(yè)范圍內(nèi)的創(chuàng)新能力融入了組織的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。真正的創(chuàng)新能力跨越整個組織。這不一定包括技術(shù)，但必須包括一支訓(xùn)練有素和裝備精良的員工隊伍，這是創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。從小處著手，著眼于維持，??以民為本的精神生活。

對當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化政府中各利益相關(guān)者進(jìn)行系統(tǒng)互動的優(yōu)化和反思。要發(fā)展和維持跨領(lǐng)域的解決方案，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該集中展示漸進(jìn)的效益和優(yōu)化政府的許多互動點的影響。

事實上有用的信息在執(zhí)行和溝通中的優(yōu)先次序。向公民提供關(guān)于政府項目和流程的戰(zhàn)略性，有針對性的長期信息分散是成功的一個重要方面。隨著數(shù)據(jù)越來越流行和有用，政府領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該繼續(xù)尋找方法，更好地交流信息并突出政府影響力。

強調(diào)耐心和持續(xù)的三方成員，公民和勞動力的參與。參與倡議是領(lǐng)導(dǎo)人邁出的至關(guān)重要的第一步。它必須加上對目標(biāo)的長期承諾，并且必須尋求和獎勵合作。建立聯(lián)盟不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)者必須找到機會啟動參與，使公民有責(zé)任為自己的成果和個人實現(xiàn)這些成果的路徑。

這些做法確定了我們最成功的政府領(lǐng)導(dǎo)人解決問題的思維方式，但都一致認(rèn)為，單靠政府不能解決未來的問題。需要公共，私營，非營利和學(xué)術(shù)部門的聯(lián)網(wǎng)，協(xié)作和聯(lián)合制作的解決方案，以確保公平和有效地提供政府服務(wù)。這些共同生產(chǎn)的解決方案需要靈活的談判和執(zhí)行，這就是為什么許多最具創(chuàng)新性的解決方案往往是在地方一級首先在城市和州開發(fā)的。正如圣安東尼奧市市長朱利安·卡斯特羅（Julian Castro）在奧斯汀所說：“城市是事情成功的地方。”

變革從冒險的領(lǐng)導(dǎo)者開始，他們與公民和與其國家和社區(qū)接觸的冒險的公民。成功推行創(chuàng)新政策的領(lǐng)導(dǎo)者花時間故意長期與公民面對面地交流復(fù)雜的政策影響，通過透明度建立信任與合法性。前新澤西州州長克里斯汀·托德·惠特曼（Christine Todd Whitman）在錫拉丘茲的主題演講中指出：“治理就是領(lǐng)導(dǎo)力�！边@是多么的正確。

我們在“我們的分歧治理”系列中提出了將不同的觀點和背景的人們，以不同的經(jīng)驗和政策專長，聚集在一起，討論我們國家面臨的復(fù)雜的治理挑戰(zhàn)。我們總結(jié)了這個系列，再次希望我們的政府領(lǐng)導(dǎo)人致力于通過創(chuàng)造性地利用他們提供的每一種工具來改善他們所服務(wù)的人們的生活質(zhì)量。

但是，我們必須不斷識別治理方面的新差距，審視政府的孤島，找到新的創(chuàng)新解決方案。我們必須通過鄰里看鄰居，并制定考慮這些鄰里的獨特特征的解決方案。我們必須更好地衡量成果，然后與成員透明，一致地分享這些成果，建立信心，贏得信任。而且，我們必須分享政府成功的好消息來激勵下一代公務(wù)員。

我們剛剛發(fā)表了一份白皮書，詳細(xì)介紹了這些分歧對話所帶來的討論和見解，并期待在2018年繼續(xù)這些對話，因為我們試圖“為政府工作，為所有人工作”。

Terry Gerton是美國國家公共行政學(xué)院的院長兼首席執(zhí)行官。