秀山土家族苗族自治縣，秀山位于重慶市東南部，地處武陵山脈中段，四川盆地東南緣的外側(cè)。與湖南、湖北、貴州毗鄰，全縣幅員面積2450.25平方公里。326國道和319國道貫穿全縣。秀山土家族苗族自治縣總面積2450平方千米�？�?cè)丝?1萬人（2004年）�？h人民政府駐中和鎮(zhèn)，郵編：409900。代碼：500241。區(qū)號(hào)：023。拼音：Xiushan Tujiazu Miaozu Zizhixian
 秀山土家族苗族自治縣轄14個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)：中和鎮(zhèn)、平凱鎮(zhèn)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、隘口鎮(zhèn)、溶溪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、石堤鎮(zhèn)、峨溶鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、雅江鎮(zhèn)、石耶鎮(zhèn)、梅江鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)、官舟鄉(xiāng)、孝溪鄉(xiāng)、塘坳鄉(xiāng)、膏田鄉(xiāng)、溪口鄉(xiāng)、妙泉鄉(xiāng)、宋農(nóng)鄉(xiāng)、海洋鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、涌洞鄉(xiāng)、干川鄉(xiāng)、平馬鄉(xiāng)、中平鄉(xiāng)、岑溪鄉(xiāng)、鐘靈鄉(xiāng)、巴家鄉(xiāng)。

    秀山建縣于1736年（清乾隆元年），于1983年成立秀山土家族苗族自治縣，全縣幅員面積2462平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)，18個(gè)鄉(xiāng)，263個(gè)村（居委會(huì)）61萬人。

    資源較豐富。已探明的礦藏達(dá)60余種，其中碳酸錳儲(chǔ)量2400萬噸以上，平均品位24%，與湖南省花垣縣、貴州省松桃自治縣并稱中國錳礦“金三角”；煤炭?jī)?chǔ)量2700萬噸以上，汞為萬噸級(jí)特大礦床。氣候條件適宜多種農(nóng)作物生長，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、紅苕等糧食作物及烤煙、油菜、油桐、楠竹、柑桔、板栗、中藥村等經(jīng)濟(jì)作物，生豬、肉牛、山羊、水禽等養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是秀山具有和潛在的優(yōu)勢(shì)。

    革命老區(qū)。秀山具有光榮的革命傳統(tǒng)，早在1934年，賀龍同志率領(lǐng)的紅軍就在秀山開辟了革命根據(jù)地，組建了紅色蘇維埃政權(quán)，全縣人民為支援紅軍建立紅色政權(quán)作出了積極的貢獻(xiàn)。1949年11月7日，秀山作為劉鄧大軍入川的第一站，在全川首先迎來了解放。

    少數(shù)民族聚居地。秀山聚居著以土家族、苗族為主的17個(gè)少數(shù)民族，除土家族、苗族外，還有瑤、侗、壯、白、回、滿、布依等民族，少數(shù)民族總數(shù)占全縣總?cè)丝诘?1.8% 。全縣部分地方至今仍保留著完整的民族語言，其學(xué)校實(shí)行兩種語言教學(xué)。

    省、市際邊區(qū)。秀山地處武陵山腹地，系渝東南門戶，為渝、鄂、湘、黔邊區(qū)結(jié)合部，是重慶市在四�。ㄊ校┻厖^(qū)的窗口形象，是西部開發(fā)的前沿陣地。東與湖南省龍山、保靖、花垣縣接壤，西南依貴州省松桃自治縣，北鄰本市酉陽自治縣。距長沙604公里、武漢656公里、貴陽556公里、重慶650公里，是重慶市最邊遠(yuǎn)的縣。距秀山145公里的吉首火車站、230公里的玉屏火車站、250公里的懷化火車站、248公里的張家界火車站、飛機(jī)場(chǎng)、98公里的烏江沿河港是秀山重要的交通出口。隨著渝懷鐵路、渝長高等級(jí)公路等西部開發(fā)重大項(xiàng)目的實(shí)施，秀山將是重慶通往南方發(fā)達(dá)地區(qū)的橋梁和樞紐點(diǎn)。

    山丘地區(qū)。秀山縣素有“小成都”之稱，農(nóng)業(yè)自然條件相對(duì)較好，全縣有耕地54萬畝（其中田32萬畝、土22萬畝）。從全縣地理位置看，平壩占28% ，丘陵占29% ，山地占43% ，山丘幾乎占總面積的四分之三，最高海拔達(dá)1631.4米。特別是周邊的十余個(gè)鄉(xiāng)，均處于山高坡陡、交通不便、自然條件十分惡劣的境地。

    秀山縣轄區(qū)內(nèi)轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分別為：中和鎮(zhèn)、平凱鎮(zhèn)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、隘口鎮(zhèn)、溶溪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、石堤鎮(zhèn)、峨溶鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、雅江鎮(zhèn)、石耶鎮(zhèn)、梅江鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)等14個(gè)鎮(zhèn)；官舟鄉(xiāng)、孝溪鄉(xiāng)、塘坳鄉(xiāng)、膏田鄉(xiāng)、溪口鄉(xiāng)、妙泉鄉(xiāng)、宋農(nóng)鄉(xiāng)、海洋鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、涌洞鄉(xiāng)、干川鄉(xiāng)、平馬鄉(xiāng)、中平鄉(xiāng)、岑溪鄉(xiāng)、鐘靈鄉(xiāng)、巴家鄉(xiāng)等18個(gè)鄉(xiāng)。

    “十五”期間，全縣生產(chǎn)總值2005年達(dá)到274143萬元，比2000年增長（下同）90.4%，年均增長13.7%，高于“九五”時(shí)期6.7個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入2005年達(dá)到25824萬元，增長3.19倍，年均增長33.2%。其中地方財(cái)政收入達(dá)到15820萬元，增長2.58倍，年均增長29.1%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到18.9%，提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到189467萬元、113515萬元，分別增長172.6%、43.0%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已領(lǐng)先于周邊各縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由41.0∶27.4∶31.6調(diào)整為24.9∶40.2∶34.9。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、畜禽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，農(nóng)業(yè)商品化率達(dá)到53.5％，建成商品基地50.22萬畝，培育龍頭企業(yè)15家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2005年實(shí)現(xiàn)108637萬元，增長24.4%，年均增長4.5%。電礦產(chǎn)業(yè)迅速壯大，工業(yè)化取得重大進(jìn)展，電解金屬錳、水泥年生產(chǎn)能力分別達(dá)到18.9萬噸、75萬噸，成為中國最大錳業(yè)基地和渝湘黔交匯地區(qū)水泥生產(chǎn)大縣，工業(yè)總產(chǎn)值2005年實(shí)現(xiàn)247039萬元，增長3.57倍，年均增長35.5%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2005年達(dá)到115447萬元，增長87.7%，年均增長13.4%。

    私營企業(yè)發(fā)展到479戶，注冊(cè)資本7.8億元，個(gè)體工商戶發(fā)展到1.17萬戶，注冊(cè)資本2.4億元，非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到56%。金融機(jī)構(gòu)剝離了大量不良貸款。行政管理體制、財(cái)政管理體制、行政審批制度、人事制度改革以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革都取得了明顯成效，體制環(huán)境明顯優(yōu)化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思改革、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。先后組團(tuán)參加國內(nèi)外各類重大招商貿(mào)易活動(dòng)20余次，天雄、武陵、三潤等較大規(guī)模的企業(yè)相繼落戶秀山，實(shí)際利用縣外資金五年累計(jì)214537萬元，比“九五”期間增長10.5倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（本報(bào)告所稱投資均不含渝懷鐵路和渝湘高速公路投資）五年累計(jì)完成390440萬元，比“九五”期間增長2.51倍。擁有自營出口權(quán)的企業(yè)發(fā)展到8戶，外貿(mào)直接出口2003年實(shí)現(xiàn)“零”的突破，2005年達(dá)到2474萬美元。與湘桂黔渝毗鄰地區(qū)和武陵山區(qū)其他區(qū)市縣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作日益加強(qiáng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射范圍逐步擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，餐飲、旅游、金融和其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快。

    渝懷鐵路秀山段、“八小時(shí)重慶”秀山段、國道326線改造等重大交通項(xiàng)目建成投入使用，渝湘高速公路順利開工，“通暢工程”、“通達(dá)工程”和扶貧路、經(jīng)濟(jì)路工程逐步推進(jìn)，五年累計(jì)完成交通建設(shè)投資32000萬元，比“九五”期間增加25000萬元，每百平方公里國土面積占有公路里程由85.65公里提高到99.91公里。累計(jì)建成220KV輸變電站2座、110KV輸變電站6座、35KV輸變電站8座。石堤水電站工程進(jìn)展順利，已完成投資2.5億元。隘口水庫開工建設(shè)，梅江河流域大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、許家坳自來水廠和一批中小型病險(xiǎn)水庫整治工程順利推進(jìn)。移動(dòng)電話、小靈通、固定電話和寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，移動(dòng)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)到95%以上，電子政務(wù)網(wǎng)建成投入使用。城鎮(zhèn)建設(shè)五年累計(jì)完成投資100700萬元，開工建設(shè)項(xiàng)目191個(gè)，竣工項(xiàng)目136個(gè)，完成城鎮(zhèn)房屋建筑面積157.78萬平方米，城區(qū)面積由3.5平方公里擴(kuò)大到7.2平方公里。累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和國土資源整治等方面的資金20900萬元。環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全，錳污染和工業(yè)粉塵污染整治等取得重大成果，基本實(shí)現(xiàn)電解金屬錳企業(yè)廢水“零排放”，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定�；纳皆炝�22.5萬畝，退耕地造林12.98萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.03%，提高了近7個(gè)百分點(diǎn)。治理水土流失面積60.5平方公里。開發(fā)利用土地1854.6畝，整理新增耕地4034.4畝。重拳整治礦業(yè)秩序取得明顯效果。

    累計(jì)實(shí)施科技項(xiàng)目140個(gè)，推廣應(yīng)用科技成果170項(xiàng)，獲專利6項(xiàng)�！翱菸�靈”的研制開發(fā)，填補(bǔ)了我國長期以來無絡(luò)氨鋅銅粉劑的空白，被科技部列為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。新建教學(xué)及輔助用房31萬平方米，改造中小學(xué)危房13萬平方米，順利通過教育“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。推行了義務(wù)教育“一費(fèi)制”�！皟擅庖谎a(bǔ)”幫助了一大批困難家庭學(xué)生。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率由91.9%提高到99.63％，17周歲初級(jí)中等義務(wù)教育完成率由44.8%提高到92.08％�？既氪髮Ｒ陨显盒５膶W(xué)生五年累計(jì)達(dá)3609人，是“九五”時(shí)期的4.2倍�；�燈文化進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，2002年舉辦了“5·21”大型文藝晚會(huì)，文藝作品五年累計(jì)獲全國最高獎(jiǎng)4項(xiàng),其中向菊瑛創(chuàng)作的《擺手舞》獲中宣部“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。以“關(guān)愛女孩”為主題的花燈歌舞節(jié)目在解放碑成功演出，“秀山書法展”在重慶國畫院成功舉辦。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，秀山籍運(yùn)動(dòng)員獲2項(xiàng)世界冠軍、1項(xiàng)全國亞軍。世行衛(wèi)Ⅷ項(xiàng)目、疾控中心、中心血庫和梅江、龍池等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程相繼竣工投入使用，縣醫(yī)院擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制體系逐步健全，嚴(yán)密防控“非典”、禽流感等重大疫情，做到了清凈無疫。人均期望壽命達(dá)到70.5歲。成功舉辦了自治縣成立20周年慶典，恢復(fù)重建了傳燈寺。初步建立了人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，人口自然增長率下降到4.94‰。

    連續(xù)實(shí)施了社會(huì)保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村人畜飲水及供水安全、退耕還林及沼氣建設(shè)等“民心工程”項(xiàng)目，解決了群眾關(guān)心的一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。自2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7982元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1969元，分別增長54.2%、55.9%。五年累計(jì)指導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)7834人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力12.9萬人。為農(nóng)民工追回被拖欠工資200萬元。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到0.8萬人、1.5萬人、0.8萬人、0.8萬人。商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2005年達(dá)到4263萬元。建成社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)8個(gè)。五年累計(jì)救助特困戶6.4萬戶，發(fā)放城鎮(zhèn)居民低保金2400多萬元。改造貧困戶危房和新建貧困戶房屋395戶1230間。絕對(duì)貧困人口由2001年的6.12萬人減少到3.71萬人。建立了農(nóng)村大病醫(yī)療救助體系，救助了309人。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由77.3%下降到51.5%。城鎮(zhèn)人均住房面積增加到28.68平方米，農(nóng)村居民人均磚混結(jié)構(gòu)住房面積增加到9.45平方米。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到141299萬元，增長163.2%�！捌桨残闵健苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。