吳思科:2012年西亞北非局勢(shì)和中阿關(guān)系
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2012年,西亞北非局勢(shì)發(fā)生深刻變化,各種矛盾交織,地區(qū)力量重新分化組合,在探索各自發(fā)展道路
和提高各自地位和影響力方面激烈較量,在9月份聯(lián)合國(guó)大會(huì)圍繞中東問題的一般性辯論中,聯(lián)合國(guó)大
廈幾乎成了沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),中東問題有關(guān)各方唇槍舌戰(zhàn),火星四射,火藥味十足。這場(chǎng)景恰是進(jìn)入
2012年以來中東形勢(shì)的縮影。
西亞北非大變局開啟近兩年來,在多國(guó)政權(quán)相繼更迭之后,中東局勢(shì)深入變化,大動(dòng)蕩、大變革繼續(xù)
沖擊原有的政治生態(tài)和權(quán)力結(jié)構(gòu),各種新舊矛盾交織難解。與此同時(shí),該地區(qū)熱點(diǎn)問題呈激化之勢(shì),
敘利亞問題成為各種矛盾的焦點(diǎn),大國(guó)的博弈更加激烈,而地區(qū)各個(gè)問題演變呈現(xiàn)相互聯(lián)動(dòng)、復(fù)雜多
變、僵持中震蕩頻生的特點(diǎn),中東變局的走向牽動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略格局的深刻調(diào)整。在11月中旬,以色列以
回?fù)艋鸺u擊為由對(duì)加沙地帶發(fā)生了代號(hào)為“防務(wù)之柱”的大規(guī)模空中襲擊,造成1000多人傷亡,更
凸顯了解決巴勒斯坦問題的急迫性。而美國(guó)在中東問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)也引起阿拉伯和伊斯蘭世界的極
大不滿。長(zhǎng)期拖延的巴勒斯坦問題是該地區(qū)的核心問題,關(guān)系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯蘭世
界的感情,也是地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的誘因之一。
中國(guó)奉行尊重主權(quán)和不干涉別國(guó)內(nèi)政的政策,積極維護(hù)地區(qū)各國(guó)人民的根本利益和地區(qū)的穩(wěn)定,與地
區(qū)各國(guó)的關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八次代表大會(huì)上所作的報(bào)告把加強(qiáng)同廣
大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系放在重要位置,重申“中國(guó)主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問題,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力
或以武力相威脅,反對(duì)顛覆別國(guó)合法政權(quán),反對(duì)一切形式的恐怖主義!敝袊(guó)對(duì)西亞北非的外交是十
八大報(bào)告精神的生動(dòng)實(shí)踐。2012年年初,國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪問沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾三國(guó),促進(jìn)了
與海灣地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)同西亞北非各國(guó)關(guān)系都保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在該地區(qū)
大變化和動(dòng)蕩的形勢(shì)下,2012年1至9月份中國(guó)同阿拉伯國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到1650億美元,同比增加15.6%
。
中國(guó)積極參與解決敘利亞危機(jī)
一年以來,在一直是中東地區(qū)焦點(diǎn)的敘利亞問題上,中國(guó)的態(tài)度和立場(chǎng)一直受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注
。
在敘利亞危機(jī)發(fā)生之初和過去的19個(gè)月里,中國(guó)的政策都是完整一貫的,始終主張政治解決敘利亞問
題,支持由敘利亞人主導(dǎo)的、滿足敘利亞人民合理訴求的解決方案。不干涉內(nèi)政不等于不積極作為。
敘危機(jī)發(fā)生以來,中國(guó)一直致力于通過外交斡旋結(jié)束敘境內(nèi)的暴力沖突,為敘危機(jī)各方尋找和平解決
方式。為此,中國(guó)做了大量的工作:中國(guó)就政治解決敘利亞問題提出六點(diǎn)主張,外交部長(zhǎng)楊潔篪在敘
利亞問題行動(dòng)小組日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)一步提出四點(diǎn)主張。中國(guó)堅(jiān)持平衡做敘利亞政府和反對(duì)派工
作,多次派特使訪問敘利亞,并接待敘利亞官方和反對(duì)派代表訪華,與敘利亞境內(nèi)外反對(duì)派組織保持
接觸,敦促雙方停火止暴,盡快開啟包容性政治對(duì)話。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)有關(guān)各方密切溝通,深入做阿
拉伯國(guó)家和阿盟的工作。中國(guó)致力于維護(hù)國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié),建設(shè)性參與安理會(huì)等多邊場(chǎng)合涉及敘利亞問
題的討論,支持聯(lián)合國(guó)阿盟敘危機(jī)聯(lián)合特使的斡旋和向敘利亞派遣監(jiān)督團(tuán),出席行動(dòng)小組日內(nèi)瓦外長(zhǎng)
會(huì)議,并支持會(huì)議取得積極成果。中國(guó)不失公允,同時(shí)與敘危機(jī)各方,包括敘反對(duì)派保持溝通。中國(guó)
與聯(lián)合國(guó)和阿盟特使及國(guó)際各方保持密切聯(lián)系合作,共同努力推動(dòng)敘利亞問題早日解決。
中國(guó)在敘問題上的建設(shè)性努力產(chǎn)生了積極效果。隨著形勢(shì)的發(fā)展,國(guó)際社會(huì)越來越趨于形成共識(shí),那
就是敘利亞不是利比亞,國(guó)情迥異,其地區(qū)的地位和影響也大不相同,不存在復(fù)制“利比亞模式”的
條件,國(guó)際社會(huì)也不允許這種復(fù)制,最終敘危機(jī)的解決應(yīng)取決于敘危機(jī)各方博弈和討論的結(jié)果。如果
不帶偏見、不帶私利地去看待和理解中國(guó)的立場(chǎng),就可以清晰的得出結(jié)論:中國(guó)是在真正維護(hù)敘利亞
人民的根本利益,堅(jiān)定維護(hù)中東地區(qū)的和平和穩(wěn)定,捍衛(wèi)的是聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。
中國(guó)尊重和支持西亞北非國(guó)家人民的意愿和選擇
西亞北非正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最深刻的大變局,如何看待這一大變局,如何因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展同阿拉伯世界的
傳統(tǒng)友好關(guān)系,這無疑是新時(shí)期中國(guó)外交工作的一個(gè)重大課題。
作為阿拉伯人民的好朋友,中國(guó)十分珍視與阿拉伯人民的傳統(tǒng)友誼,堅(jiān)定明確地尊重阿拉伯人民的意
愿和選擇,始終把維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、維護(hù)阿拉伯人民長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益、維護(hù)中阿人民友好關(guān)系作為對(duì)
地區(qū)政策的出發(fā)點(diǎn)。西亞北非大變局伊始,中國(guó)就通過各種形式宣示對(duì)事態(tài)的看法和立場(chǎng),可以概括
為:一,中國(guó)尊重該地區(qū)國(guó)家和人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求,支持地區(qū)國(guó)家和人民自主探索符合
本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。凡是地區(qū)人民自主做出的選擇,中方都持積極開放態(tài)度。二,中國(guó)呼吁地區(qū)國(guó)
家及國(guó)際社會(huì)有關(guān)各方通過包容、和平的政治對(duì)話化解分歧,旗幟鮮明地反對(duì)動(dòng)用武力,避免暴力沖
突,讓該地區(qū)人民早日過上穩(wěn)定安寧的生活。三,中國(guó)主張國(guó)際社會(huì)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨,尊重
地區(qū)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。中方堅(jiān)決反對(duì)外部武力干涉等一切將外部意志強(qiáng)加于地區(qū)人民的行
為。中國(guó)一再申明這不是為了庇護(hù)誰或刻意反對(duì)誰,而是為了維護(hù)包括中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在內(nèi)廣大發(fā)
展中國(guó)家的獨(dú)立自主和民族尊嚴(yán)。四,中國(guó)希望國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持以綜合治理的思路應(yīng)對(duì)地區(qū)轉(zhuǎn)型,在重
視加強(qiáng)政治外交努力的同時(shí),高度重視巴勒斯坦問題,推進(jìn)中東和平進(jìn)程;在應(yīng)對(duì)敘利亞、伊朗等熱
點(diǎn)問題的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展支持,全方位協(xié)助地區(qū)國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
作為對(duì)中國(guó)上述政策的檢驗(yàn),2012年中阿關(guān)系發(fā)展中有兩件大事值得濃墨重書,一是5月底在突尼斯召
開的第五屆中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議再次確認(rèn)了中阿戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,規(guī)劃了今后雙方關(guān)系
發(fā)展的藍(lán)圖,取得圓滿成功;二是埃及總統(tǒng)穆爾西8月底成功訪華。埃及是阿拉伯世界有舉足輕重影響
的大國(guó),又是經(jīng)歷民眾革命發(fā)生政權(quán)更迭的轉(zhuǎn)型國(guó)家,穆斯林兄弟會(huì)背景的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后政策取向?yàn)?
各方關(guān)注。穆爾西就任總統(tǒng)不到兩個(gè)月決定訪華,顯示了對(duì)發(fā)展同中國(guó)關(guān)系的高度重視,具有著標(biāo)志
性意義。中方也高度重視這次訪問,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步發(fā)展雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和地區(qū)以及國(guó)際問題
達(dá)成廣泛共識(shí)。這顯示出,中國(guó)會(huì)與所有阿拉伯國(guó)家一道,為共同推動(dòng)地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)
展而繼續(xù)攜手努力。
中阿關(guān)系將在交流中發(fā)展
中東地處亞非歐三大洲集合部,東西方戰(zhàn)略要沖,自古是大國(guó)逐鹿之地,在當(dāng)今各大國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略中
都具有重要地位。中國(guó)對(duì)該地區(qū)外交是中國(guó)整體外交的重要組成部分,也是總體外交政策的體現(xiàn)。作
為國(guó)際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國(guó)在西亞北非地區(qū)熱點(diǎn)問題上堅(jiān)持勸和促談,為推動(dòng)
有關(guān)問題得到政治解決和局勢(shì)緩和發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。中國(guó)致力于同各國(guó)一道共享發(fā)展機(jī)遇,共
同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中倡導(dǎo)平等民主;在發(fā)展進(jìn)程中尋求合作共贏;在
全球治理中實(shí)現(xiàn)公正實(shí)效;在多元文明中推動(dòng)共同進(jìn)步;在相互依存中謀求普遍安全。中國(guó)所倡導(dǎo)的
互利共贏、共同發(fā)展、共享繁榮的政治理念,為世界和平與發(fā)展注入了新內(nèi)涵。
隨著世界多極化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的深入,文化多樣化的展現(xiàn),科技革命的突破以及信息化影響的
擴(kuò)大,不同文明間的交流不斷增加,國(guó)際社會(huì)的相互聯(lián)系和依存日益緊密。這是一個(gè)世界扁平的時(shí)代
,任何一國(guó)的崛起,都不可能獨(dú)立于世界格局之外。國(guó)家間同舟共濟(jì)、和平發(fā)展、合作共贏成為各國(guó)
人民的普遍愿望和國(guó)際社會(huì)的共同追求。在中阿合作論壇的框架下,中阿文明對(duì)話伴隨著各個(gè)領(lǐng)域的
合作開展得有聲有色,對(duì)促進(jìn)相互了解和合作發(fā)揮著重要作用。中國(guó)在這個(gè)歷史性的變化中發(fā)揮了并
正在發(fā)揮著非常重要的積極作用。未來的歲月里,中國(guó)的國(guó)際責(zé)任和權(quán)益將不斷延伸。作為國(guó)際體系
的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國(guó)必將在推動(dòng)人類文明進(jìn)步,建立一個(gè)持久和平、共同繁榮的和
諧世界中發(fā)揮愈來愈重要的作用。中國(guó)和阿拉伯這兩個(gè)具有悠久歷史和古老文明的民族和國(guó)家間的新
型戰(zhàn)略合作關(guān)系也會(huì)在雙方的共同努力下得到進(jìn)一步發(fā)展。(吳思科:中國(guó)中東問題特使 來源:今日
中國(guó)法文版)
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