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西非展望報(bào)告
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  本報(bào)告由經(jīng)合組織會同薩赫勒俱樂部、非發(fā)行等國際金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)歐洲和非洲經(jīng)濟(jì)專家共同撰寫完成。報(bào)告所指的西非國家共計(jì)19個(gè),包括貝寧、布基納法索、喀麥隆、佛得角、中非、科特迪瓦、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞(比紹)、利比里亞、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、乍得和多哥。

  本文根據(jù)此報(bào)告摘要編寫。

  一、歷史回顧

  西非國家自獨(dú)立以來面臨雙重壓力,一是人口膨脹,二是與國際接軌。以上壓力將在今后20年有增無減,也預(yù)示著該地區(qū)變化的主要特征。盡管挑戰(zhàn)空前,但相信西非經(jīng)濟(jì)能夠滿足百姓基本需求。當(dāng)然,這也許要以犧牲國民經(jīng)濟(jì)的增長速度為代價(jià)。百姓為不斷適應(yīng)區(qū)域變化的最直接表現(xiàn)就是移民,共有3,000座城市接受了7,000多萬外來移民,并提供就業(yè)和住房。農(nóng)業(yè)逐步擺脫自給自足狀況,開始進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道,不但供給市場,也促進(jìn)了自身發(fā)展。最近30年,西非社會變化的另一個(gè)顯著特征就是不斷學(xué)習(xí)和提高,社會精英要保護(hù)已經(jīng)取得的成果,以應(yīng)對當(dāng)局日益擴(kuò)大的競爭。獨(dú)立的歷史也充分展示了區(qū)域各國分配制度的成敗以及社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的博弈。

  (一)直到19世紀(jì)末,西非人口發(fā)展緩慢,從20世紀(jì)初開始明顯增長。二戰(zhàn)以后,隨著醫(yī)療條件的改善,人口出現(xiàn)猛增趨勢,年增長率接近3%,從1930年的4,000萬,上升到1960年的8,500萬,如今達(dá)到2.15億,每25—30年翻一番。

  伴隨人口增長出現(xiàn)的另外一種變化就是礦產(chǎn)和熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口。但在獨(dú)立之初,年輕的西非國家尚未做好國際競爭的準(zhǔn)備。政府既要應(yīng)對人口增加,又要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要滿足年輕一代領(lǐng)導(dǎo)人追趕發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)烈愿望,因此,內(nèi)部需求巨大。西非除了依靠自身資源優(yōu)勢維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只能借助國際交換。

  (二)到2020年,西非國家人口將達(dá)到4.3億。在不到100年時(shí)間里,人口增加10倍。即使艾滋病高發(fā),也無法阻止人口過度增長。要保證4.3億人有房住,成年人有工作,2億兒童有書讀,西非需要比過去更多的能源和巨額資金。從現(xiàn)有情況分析,各國發(fā)展前景并不十分明朗。

  西非經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是出口原料、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)直到上世紀(jì)70年代尚能維持,但此后隨著發(fā)達(dá)國家技術(shù)不斷更新,從西非進(jìn)口的原材料逐步減少,出口受到約束,且遭到來自亞洲國家出口相同產(chǎn)品的激烈競爭。1970年—1990年,東南亞國家初級產(chǎn)品出口比重從53%下降到20%,拉美國家從90%下降到68%,而黑非洲僅從93%下降到89%。發(fā)達(dá)國家從70年代開始將工業(yè)生產(chǎn)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,因?yàn)檫@些國家勞動(dòng)力充沛,價(jià)格便宜。由此促使很多亞洲和拉美國家經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展,居民生活水平空前改善。目前,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)外遷更傾向于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家,其優(yōu)勢是當(dāng)?shù)厥袌龌钴S,勞動(dòng)力素質(zhì)高。從長期看,黑非洲難有機(jī)遇進(jìn)入該種體系。因此,黑非洲將失去更多的傳統(tǒng)市場,出口產(chǎn)品多元化的目標(biāo)也更難實(shí)現(xiàn),只得開放進(jìn)口,滿足內(nèi)部市場需求,別無其他選擇。伴隨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈,黑非洲進(jìn)口形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),也更令人擔(dān)憂。由于其他地區(qū)購買力下降,世界市場更多享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品和形形色色的二手工業(yè)制成品紛紛涌入黑非洲,致使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品毫無競爭能力,大量企業(yè)被迫關(guān)門。

  當(dāng)前,黑非洲面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于其自身經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)多元化,只能繼續(xù)依賴日益狹小的傳統(tǒng)初級產(chǎn)品市場,由此導(dǎo)致黑非洲國際貿(mào)易赤字逐年擴(kuò)大。要破解這一難題,西非只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其實(shí),西非正處在這一長期變化中,其經(jīng)濟(jì)、文化、社會和政治的變革方案也在不斷出臺。

 。ㄈ┪鞣墙(jīng)濟(jì)還處在初級發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、培訓(xùn)等直到二戰(zhàn)后才起步,其進(jìn)程遠(yuǎn)未完成。1960年,西非國家的基本特點(diǎn)是半自給自足的農(nóng)業(yè)和規(guī)模有限的城市化(城市人口僅占13%)。城市只有少數(shù)公務(wù)員和工人以及小商販,現(xiàn)代工業(yè)、商販和農(nóng)業(yè)構(gòu)成了過去30年西非社會的基本結(jié)構(gòu)。

  多年來,西非國家政府及其合作伙伴始終熱衷于發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),認(rèn)為這才是國家進(jìn)步的標(biāo)志。但過去30年,現(xiàn)代工人數(shù)量始終停滯不前,僅占西非人口的10—15%。相反,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為商販成為社會變化的主流。因此,農(nóng)業(yè)和商販也被稱作“大眾經(jīng)濟(jì)”或“家庭經(jīng)濟(jì)”。這種經(jīng)濟(jì)模式非常簡單,能夠滿足大眾基本需要,且不受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工具的任何約束。

  西非“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”在上世紀(jì)80年代獲得迅速發(fā)展,但到1990年大幅下滑,平均生產(chǎn)率10年內(nèi)下降10%。所謂“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”是與國際接軌的,世界經(jīng)濟(jì)榮衰對其產(chǎn)生直接影響。而“大眾經(jīng)濟(jì)”根扎民間,更能應(yīng)對危機(jī),更適合調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)交換!按蟊娊(jīng)濟(jì)”首先是生存經(jīng)濟(jì),其社會功能占據(jù)主導(dǎo)地位。“大眾經(jīng)濟(jì)”往往力求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),滿足大眾,因此成為西非社會抵御各種危機(jī)的主要“源泉”。不過,這種經(jīng)濟(jì)難以取得快速發(fā)展。

 。ㄋ模20世紀(jì)初,殖民入侵限制了西非人口遷移。因此,直到1960年,西非人口分布與歷史情況相差無幾,黑人主要定居在糧食產(chǎn)區(qū)和貫穿撒哈拉的貿(mào)易中心,如蘇丹和薩赫勒地區(qū),以及出口黃金、黑奴和熱帶農(nóng)產(chǎn)品的沿海地區(qū)。獨(dú)立之初,西非人口格局僅能部分滿足對外貿(mào)易的海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。那時(shí),自然稟賦優(yōu)良的一些國家,如科特迪瓦、喀麥隆等人口較少,而自然環(huán)境較差的區(qū)域人口較多,特別是薩赫勒地區(qū)。

  國家獨(dú)立和進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致西非經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生變化。由于出口快速增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物不斷增產(chǎn),政府稅收也隨之?dāng)U大,當(dāng)局利用稅收,創(chuàng)建行政網(wǎng)絡(luò)和開發(fā)工業(yè),各國首都成為主要受益地。上述經(jīng)濟(jì)地理的變化引起西非人口的大遷移,其重要遷移方向有3個(gè):從南到北,從內(nèi)陸到沿海,從鄉(xiāng)村到城市。

  從地理上劃分,移民潮分為以下4個(gè)區(qū)域:

  第一區(qū)域:以沿海和相鄰國家的城市為中心,人口高度聚集,在8%的地區(qū)面積中人口占41%,每平方公里平均人口124人,城市化高達(dá)55%(1990年),移民總計(jì)830萬,每年移民率0.4%。

  第二區(qū)域:靠近沿海地區(qū),占西非總面積的25%,人口占28%,城市化水平較低,人口傾向外移,將來有望成為接受移民的主要區(qū)域。

  第三區(qū)域:主要指薩赫勒地區(qū)國家,占西非總面積的13%,人口占25%,城市化水平高于第二區(qū)域,但受制于自然環(huán)境較差,人口也趨于外遷,每年移民率0.3%。

  第四區(qū)域:主要指沙漠及其邊緣地區(qū),受人口增長和經(jīng)濟(jì)條件限制,成為對外移民的主要地區(qū),每年移民率0.7%。

 。ㄎ澹┪鞣浅鞘腥丝趶1960年的1,200萬增加到1990年的7,800萬,城市吸納了增加總?cè)丝跀?shù)量的2/3。推動(dòng)城市化的因素有三個(gè):一是經(jīng)濟(jì)富足如尼日利亞,石油開采促進(jìn)城市化水平從15%提高到49%;還有科特迪瓦,其高效農(nóng)業(yè)推動(dòng)了城市化發(fā)展,從17%提高到47%。二是生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致人口向城市聚集,如毛里塔尼亞,城市化從9%提高到42%。三是政局嚴(yán)重動(dòng)蕩驅(qū)使人口轉(zhuǎn)移城市如乍得,城市化從6%提高到24%。此外,還有因上述因素疊加,導(dǎo)致人口遷移的情況如馬里。該國所有中等城市的人口都迅速增加,如莫布提、加奧和通布圖,均因兩次干旱,迫使人口向這些城市轉(zhuǎn)移。與此相反,卡地、庫西亞拉以及其他產(chǎn)棉區(qū)城市,因棉花業(yè)高速發(fā)展,帶動(dòng)了人口聚集。

  城市發(fā)展并未限于某些大都市,雖然城市人口增加了6.5倍,而10萬人以上的城市從12個(gè)擴(kuò)張到90個(gè),5,000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從600個(gè)上升到3,000個(gè),城市規(guī)模分布比較合理,城鎮(zhèn)網(wǎng)開始形成,盡管50萬人口以上的大城市發(fā)展空間還很大,一般相互距離有1,000公里。報(bào)告認(rèn)為,到2020年,西非城市化率有可能達(dá)到53—63%,幅度大小主要取決于經(jīng)濟(jì)形勢。主要大城市將依據(jù)其在地區(qū)或國際上的角色,向個(gè)性化方向發(fā)展。近年來,由于城市化趨勢逐步放緩,城市基本順序重新排列的可行性不大。但也不排除例外,如加納首都阿克拉和幾內(nèi)亞首都科納克里,在經(jīng)歷最近10年滯脹期后,擴(kuò)張速度可能高于平均水平。而塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾和尼日利亞的一些城市,其排名也許會下降。1990年排名前30位的大城市,大多數(shù)將成為擁有百萬人口的大城市,而尼日利亞的拉各斯將高居西非所有城市之首,成為1,200—1,500萬人口的特大城市。

  到2020年,10萬人以上的城市將從1990年的90個(gè)增加到280個(gè),基本呈網(wǎng)狀分布。除非發(fā)現(xiàn)重大資源,導(dǎo)致人口重新聚合,否則,以上城市格局不會被打破?傮w看,西非各國政府正在全面推行中央權(quán)力下放政策,將進(jìn)一步促進(jìn)二線城市的發(fā)展,強(qiáng)化其差異性。小城市也將依據(jù)大城市分布以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和人口出生率,獲得一定發(fā)展,但貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展余地有限。以上城市人口發(fā)展趨勢(到2020年增加3倍)勢必導(dǎo)致私人和公共投資需求旺盛。

 。┏鞘腥丝诩眲≡黾,而同期非正規(guī)部門人均收入?yún)s停滯不前,該矛盾日趨明顯。主要原因是:非正規(guī)部門絕大部分由新市民組成,其與原籍保持著密切聯(lián)系。新市民始終面臨著來自各自家鄉(xiāng)村民進(jìn)城的壓力,因?yàn)閷?shí)際上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非但沒有體現(xiàn)在個(gè)人收入增加上,反而導(dǎo)致更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,從而迫使非正規(guī)部門的人均收入被重新拉回到僅能維持生存的邊緣。由此證明,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化密切相關(guān)。

  城市為接納移民增加了就業(yè),但在許多情況下就業(yè)增加僅僅屬于現(xiàn)有崗位的拆分,體現(xiàn)在商販之間的分工更加細(xì)化,而實(shí)體產(chǎn)業(yè)并沒有增加就業(yè)。因?yàn)槌鞘谢3J窃跓o政府狀態(tài)下自行發(fā)展的,沒有政策引導(dǎo),甚至被妖魔化,城市規(guī)劃根本沒有考慮到移民低收入者的特殊需要。其后果是,老城一般占地20—40%,人口僅占15—20%;而老城邊緣的棚戶區(qū),人口卻占15—25%。城市越來越擁擠,使其不得不加大公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,私人投資興建住宅的金額也在不斷擴(kuò)大。最近30年,私人累計(jì)總投入約3,000億美元,人均4,000美元,高于西非同期GDP的兩倍,其中不動(dòng)產(chǎn)占2/3,20%為違章建筑。

 。ㄆ撸1960年以前,西非地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體。1960—1990年,農(nóng)業(yè)開發(fā)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段。一些種植領(lǐng)域在國家直接干預(yù)下組織較好,并獲得農(nóng)機(jī)、化肥、技術(shù)等支持,成為國家收入的基本來源,農(nóng)民積極參與,個(gè)人收入也大幅提高。報(bào)告認(rèn)為,距離城市越近,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高。不過,西非農(nóng)業(yè)當(dāng)前仍處在過渡期,農(nóng)產(chǎn)品市場化水平還很低。對許多家庭來說,種糧一直是生存手段,即使將來農(nóng)產(chǎn)品市場化快速發(fā)展了,與此相對應(yīng)的自給自足農(nóng)業(yè)始終是西非經(jīng)濟(jì)的主要特征。

  (八)獨(dú)立前,西非經(jīng)濟(jì)非常封閉。1970—1980年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口高速增長,之后適逢經(jīng)濟(jì)危機(jī)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)口速度下降。與自有外匯相比,當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量確實(shí)偏高了,但也產(chǎn)生了實(shí)際效果:西非人均卡洛里從1961年的6%提高到1990年的14%。同時(shí),也說明農(nóng)產(chǎn)品供給與實(shí)際需求存在較大差距。據(jù)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,截至1993年,這種供需差距大約有3年。不過,有事實(shí)顯示,西非農(nóng)民有能力以高于人口增速的幅度增加糧食生產(chǎn),彌補(bǔ)供需缺口,前提是氣候、制度和經(jīng)濟(jì)狀況全面改善。科特迪瓦就是很好的例子,該國農(nóng)產(chǎn)品確實(shí)滿足了國內(nèi)全部卡洛里的需求,并略有余,盡管科特迪瓦30年來總?cè)丝谠黾恿?.5倍,城市人口增加了10倍。

  對西非1960—1990年發(fā)展?fàn)顩r的分析表明,該地區(qū)城市化是生產(chǎn)者與消費(fèi)者勞動(dòng)大分工的第一種形式,也是農(nóng)村提高收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的重要條件。但要使城市化富有效率,就必須保證城市需求充分,市場與糧食產(chǎn)區(qū)聯(lián)系緊密,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和外貿(mào)政策保障有力。農(nóng)民除了種地還積極開展其他經(jīng)營活動(dòng),農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重為25—30%。農(nóng)業(yè)自身要獲得快速發(fā)展,關(guān)鍵在于其競爭力是否高于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

 。ň牛┡c亞洲不同,非洲在被殖民前沒能獲得對人和地域?qū)嵤⿵?qiáng)制管理的經(jīng)驗(yàn),百姓也不習(xí)慣以民族國家的形式進(jìn)行思考。殖民入侵帶來變化,創(chuàng)建了民族區(qū)域,引入了管理機(jī)制。當(dāng)時(shí),列強(qiáng)主要依賴當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗勢力,維護(hù)其殖民統(tǒng)治。在非洲法語國家,族長被改造成行政管理的接力者,而在非洲英語國家,“間接管理”在表面上賦予當(dāng)?shù)厝烁嗟淖灾螜?quán)。但上述方式逐步失去對國家的管理能力,因?yàn)橹趁裾邔︻I(lǐng)土肆意劃分,目的在于保護(hù)各自戰(zhàn)略和貿(mào)易利益,根本沒有考慮民族自然形成的歷史原因。殖民時(shí)期人為建立的民族國家,其輔助管理的習(xí)俗勢力最終全部被邊緣化,也不可能培養(yǎng)出本民族精英。

  黑非洲擺脫殖民統(tǒng)治前,獨(dú)立的理想是深化變革,認(rèn)為國家是變革的理想操作者,以此實(shí)現(xiàn)社會普遍進(jìn)步和公平。但從1962年開始,這種理想銷聲匿跡,取而代之的是政變、一黨獨(dú)裁,國家權(quán)力個(gè)人化。非洲新一代精英建議,獨(dú)立要達(dá)成兩種契約,一是社會契約,以實(shí)現(xiàn)國家物質(zhì)基礎(chǔ)的快速發(fā)展;二是國家契約,確認(rèn)民族國家,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)。

  獨(dú)立初期,社會契約服務(wù)對象是指市民,即公務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人和學(xué)生,其他成分被認(rèn)為是屬于過渡期存在的現(xiàn)象,可讓其自生自滅;而農(nóng)民清一色未開化,需由精英領(lǐng)導(dǎo),盡管農(nóng)業(yè)是國家收入的主要來源。但由于社會成分紛亂復(fù)雜,加之普遍缺乏民族國家認(rèn)同感,社會契約難以落實(shí)。最近10年,隨著非洲緩慢發(fā)展,社會狀況也發(fā)生了變化,私營企業(yè)、市民階層、宗教社團(tuán)等新生社會力量嶄露頭角。后殖民時(shí)期已經(jīng)結(jié)束,一種嶄新的、非洲特有的管理模式正在發(fā)展和形成,西非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會形態(tài)多元化的趨勢愈加普遍,出現(xiàn)了中介組織、私人中產(chǎn)階級、地方經(jīng)濟(jì)等等,從而提供了更多的商業(yè)機(jī)會和競爭者,也預(yù)示著西非社會需要進(jìn)一步變革,以適應(yīng)新的形勢。

  二、前景展望

  西非未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展分以下3個(gè)層次:第一,以尼日利亞為中心的幾內(nèi)亞灣國家始終是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),其經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)間和速度取決于巨人——尼日利亞內(nèi)部政局的妥善解決。第二,其他沿海國家將面臨兩種選擇:對外發(fā)展或與區(qū)域融和。第三,內(nèi)陸國家要取得持續(xù)發(fā)展,只能依賴移民和出口,主要是向周邊國家出口勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品。

  (一)到2020年,西非人口年增長率為4.2%,平均城市化率為63%,地區(qū)間移民有增無減,產(chǎn)業(yè)工人增幅低于市民增長速度,非正規(guī)部門年增長5%,吸收人口增加總量的50%。非正規(guī)部門從第一代進(jìn)城的微型企業(yè)主,將讓位給在城里出生、擁有資金和市民文化的第二代中介企業(yè)創(chuàng)建者,中介企業(yè)因此將逐步成為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。城市人口增長必然帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)糧食,以滿足市場需要,其增長速度大于人口漲幅,農(nóng)民收入增加并有能力再投資,擴(kuò)大生產(chǎn)。不過,所涉及的農(nóng)民數(shù)量可能有限。

  上述兩種變化將導(dǎo)致西非社會兩極分化:在農(nóng)村,一小部分肯干的農(nóng)戶生產(chǎn)更多的剩余糧食供應(yīng)市場,他們將自發(fā)地組織起來,保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,更多地參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。在城里,中介企業(yè)、商販、手工業(yè)者等非正規(guī)部門勞動(dòng)者的社會地位上升,勞動(dòng)收入增多,原有市民格局將被打破。

 。ǘ┠崛绽麃喨丝谡嘉鞣堑囊话,具有豐富的油氣資源,城市化率達(dá)到49%,高于該地區(qū)的平均水平,高等教育畢業(yè)生占西非地區(qū)的80%,公路網(wǎng)密集,質(zhì)量高,基礎(chǔ)設(shè)施較好。政府可利用資源收入,開發(fā)更多的工業(yè)大項(xiàng)目以及紡織、制藥、零部件等中小項(xiàng)目。只要強(qiáng)化治理手段,提高治理能力,尼日利亞具備經(jīng)濟(jì)起飛的全部條件。

  加納、科特迪瓦和喀麥隆3國GDP總量占西非地區(qū)的7%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口居其他國家前列。3國除了發(fā)揮自身優(yōu)勢開發(fā)國際市場,重點(diǎn)是要關(guān)注鄰國尼日利亞市場,從而帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)起飛。

  貝寧和多哥國土面積小、人口少、市場狹窄;優(yōu)勢是擁有自貿(mào)區(qū)(多哥)和貨物倉儲(貝寧)以及治國管理成本低、行政靈活、回旋余地大,未來發(fā)展主要取決于發(fā)揮優(yōu)勢和周邊國家經(jīng)濟(jì)狀況。如果區(qū)域貿(mào)易增長強(qiáng)勁,兩國可作為幾內(nèi)亞灣大國之間的橋梁和紐帶,提高自身實(shí)力。

  (三)毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾、岡比亞和佛得角4個(gè)沿海國家,經(jīng)濟(jì)狀況一般,主要依賴援助和遠(yuǎn)洋貿(mào)易。4國城市化率略高于西非平均水平,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá),農(nóng)村就業(yè)困難。今后發(fā)展思路應(yīng)集中在開發(fā)較近的歐洲市場,以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會?偟目矗l(fā)展前景并不樂觀。

  幾內(nèi)亞、塞拉利昂和利比里亞3國,政局長期動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢無法體現(xiàn)。今后發(fā)展方向應(yīng)集中解決好內(nèi)部問題,推動(dòng)國家盡快走上正軌。經(jīng)濟(jì)上應(yīng)向西非經(jīng)濟(jì)中心靠攏,并通過其他沿海國家,走向遠(yuǎn)洋。其中幾內(nèi)亞是關(guān)鍵,成敗在于其選擇何種道路。

 。ㄋ模R里、布基納法索、尼日爾、乍得和中非5個(gè)內(nèi)陸國家,領(lǐng)土面積較大,人口分散,農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù),城市化率僅有22%,人均GDP只有西非平均水平的一半。長期以來,以上5國都是人口外遷的主要來源地,其未來依然取決于沿海和歐洲國家接受移民的能力。此外,應(yīng)抓好農(nóng)業(yè),除了自給自足,重點(diǎn)推動(dòng)向周邊沿海國家出口。

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