據(jù)《喀麥隆論壇報(bào)》7月15日?qǐng)?bào)道，第41屆喀麥隆國(guó)家港口管理局（APN）董事會(huì)會(huì)議7月2日在雅溫得舉行，會(huì)議由管理局董事會(huì)主席古諾科·阿烏納耶（Gounoko Haounaye）主持，管理局總經(jīng)理永巴·約祖埃（Youmba Josué）向董事會(huì)宣讀了《喀麥隆2013年全國(guó)港口情況報(bào)告》，現(xiàn)將報(bào)道主要內(nèi)容摘譯如下：

　　喀2013年港口經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)背景如下：
　　國(guó)際方面：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有回升，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2013年全球經(jīng)濟(jì)增速為3%；
　　國(guó)內(nèi)方面：喀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2013年喀經(jīng)濟(jì)增速為5.5%，而2012年喀經(jīng)濟(jì)增速為4.6%。

　　2013年，喀海運(yùn)量首次突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到10,592,021噸，比2012年的9,642,086噸增加了949,935噸，同比增長(zhǎng)9.9%。
　　2012-2013年喀全國(guó)四個(gè)港口運(yùn)量具體情況如下：

　　如上表所示，杜阿拉港一如既往地承擔(dān)了喀全國(guó)絕大部分港口運(yùn)量（占99.7%），其運(yùn)量由2012年的9,617,996噸增至2013年的10,564,280噸，同比增加946,284噸、同比增長(zhǎng)9.8%。克里比港和林貝港被邊緣化，2013年僅實(shí)現(xiàn)運(yùn)量27,741噸（占1.2%）。而加魯阿港在近幾年卻沒有承擔(dān)任何運(yùn)量。
　　因此，下文將著重介紹杜阿拉港的運(yùn)營(yíng)情況，杜阿拉港已成為喀經(jīng)濟(jì)主要極點(diǎn)，也是中部非洲主要貨運(yùn)港。

　　一、進(jìn)口運(yùn)量
　　杜阿拉港的進(jìn)口運(yùn)量從2012年的6,958,076噸增至2013年的7,864,763噸，同比增加906,690噸、同比增長(zhǎng)13%。
　　杜阿拉港2013年主要進(jìn)口產(chǎn)品情況如下：

　　二、出口運(yùn)量
　　2012年，杜阿拉港出口運(yùn)量增速是同年其進(jìn)口運(yùn)量增速的兩倍；而2013年，杜阿拉港出口運(yùn)量同比增加41,842噸（由2,598,063噸增至2,639,905噸），同比僅增長(zhǎng)1.6%。
　　杜阿拉港2013年主要出口產(chǎn)品情況如下：

　　三、性能指標(biāo)
　　2013年，杜阿拉港大部分性能指標(biāo)（反映港口效益）都出現(xiàn)惡化，具體如下：
　　1、日均性能：該指標(biāo)反映的是輪船裝卸貨物量的快捷程度。杜阿拉港日均性能由2012年的2,087噸降至2013年的2,080噸，同比下降0.3%。
　　2、輪船在碼頭的平均停留時(shí)間：由2012年的3.79天增至2013年的4.12天，停留時(shí)間延長(zhǎng)了8.7%。
　　3、輪船進(jìn)入港區(qū)等待時(shí)間：由2012年的19.21小時(shí)增至2013年的44.34小時(shí)，等待時(shí)間延長(zhǎng)了。
　　4、貨物通關(guān)時(shí)間：2013年，杜阿拉港進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間為18.52天，出口貨物通關(guān)時(shí)間為13.25天。雖然進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間均有所下降，但杜阿拉港貨物通關(guān)時(shí)間仍然是個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題�？Ω劭诟母锏哪繕�(biāo)是進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間降至7天，出口貨物通關(guān)時(shí)間降至2天。
　　5、碼頭使用率：約為75%。國(guó)際平均碼頭使用率為65%。
　　6、龍門起重機(jī)平均性能：由2012年的23.18次/小時(shí)降至2013年的20.47次/小時(shí)。龍門起重機(jī)平均性能的目標(biāo)為30次/小時(shí)。
　報(bào)　告同時(shí)指出，目前杜阿拉港存在一些機(jī)能不良的問(wèn)題，其原因是由于該港目前的運(yùn)營(yíng)組織方式所造成的，杜阿拉港運(yùn)營(yíng)受到基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的極大限制。

　　四、杜阿拉港貨物通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因
　　喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)指出，杜阿拉港貨物通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因包括：
　　1、杜阿拉港存在形形色色的貨物通關(guān)人員，其中包括一些沒有資質(zhì)的、未經(jīng)培訓(xùn)的、絲毫不了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的海關(guān)清關(guān)代理商（CAD），通常是這些代理商向貨物進(jìn)出口商提供清關(guān)服務(wù)。
　　2、杜阿拉港某些行政辦公機(jī)構(gòu)不遵守連續(xù)辦公制度。
　　3、自2013年底以來(lái)，杜阿拉港出現(xiàn)了大堵塞。
　　4、杜阿拉港貨物清關(guān)掃描儀年久失修，是導(dǎo)致杜阿拉港貨物通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的一個(gè)不容忽視的因素。
　　針對(duì)上述問(wèn)題，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)建議與杜阿拉自治港（PAD）、喀貨商全國(guó)委員會(huì)（CNCC）共同采取措施，對(duì)海關(guān)清關(guān)代理商進(jìn)行培訓(xùn)，向進(jìn)出口貨物商提供信息。同時(shí)，應(yīng)迅速采取有效措施，對(duì)杜阿拉港海關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，盡快完成由喀外貿(mào)業(yè)務(wù)一站式窗口機(jī)構(gòu)（GUCE）提出并實(shí)施的海關(guān)業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦公項(xiàng)目。
　　喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)要求對(duì)計(jì)算貨物通關(guān)時(shí)間的方法進(jìn)行審核并研究制定一項(xiàng)新的計(jì)算方法，以避免不同行政機(jī)構(gòu)在計(jì)算貨物通關(guān)時(shí)間時(shí)概念混亂。
　　關(guān)于清關(guān)掃描儀一事，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)贊同喀進(jìn)口委員會(huì)（FAL）提出的建議，應(yīng)對(duì)杜阿拉海關(guān)清關(guān)程序（包括清關(guān)地點(diǎn)、清關(guān)操作模式和程序、加強(qiáng)清關(guān)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)等）進(jìn)行重新思考，同時(shí)研究在港口每個(gè)碼頭都安裝一臺(tái)掃描儀的可能性。

　　五、杜阿拉港的阻塞問(wèn)題
　　喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)提到目前杜阿拉港難以忍受的阻塞問(wèn)題，指出造成阻塞問(wèn)題的原因在于：
　　1、杜阿拉港物理面積�。憾虐⒗�港設(shè)計(jì)運(yùn)量為1000萬(wàn)噸，而目前杜阿拉港的實(shí)際運(yùn)量已超過(guò)1000萬(wàn)噸，因此造成杜阿拉港超實(shí)力運(yùn)行。
　　2、杜阿拉港存在許多被棄置的集裝箱，有的集裝箱被棄置時(shí)間甚至超過(guò)了三年。
　　3、生產(chǎn)工具未被更新：杜阿拉港特許經(jīng)營(yíng)者未遵守更新港口相關(guān)設(shè)備的義務(wù)，不少設(shè)備的性能和技術(shù)已過(guò)時(shí)。
　　4、執(zhí)行海運(yùn)貨船與喀麥隆經(jīng)濟(jì)不相符合：海運(yùn)貨船與出口產(chǎn)品性質(zhì)不匹配，許多貨物因此被棄置于碼頭。
　　針對(duì)上述情況，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)要求杜阿拉自治港總經(jīng)理（兼董事會(huì)成員）制定一項(xiàng)緊急計(jì)劃以發(fā)揮杜阿拉港最大運(yùn)輸能力，同時(shí)繼續(xù)與某些阻礙港口效率的不良做法作斗爭(zhēng)。此外，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)還將起草一份杜阿拉港競(jìng)爭(zhēng)力專門研究報(bào)告，內(nèi)容包括與其它正在建設(shè)之中的港口關(guān)系等。
　　關(guān)于海運(yùn)貨船的問(wèn)題，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)建議喀麥隆成立一家海運(yùn)公司，以便使其更符合喀經(jīng)濟(jì)特征。

　　六、港口安全與港口改革評(píng)估
　　喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)對(duì)杜阿拉自治港采取的一系列旨在加強(qiáng)港口安全的做法表示贊賞，同時(shí)要求喀國(guó)家港口管理局總經(jīng)理采取相關(guān)措施，確保正在建設(shè)之中的克里比港和林貝港符合相關(guān)國(guó)內(nèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)�？�國(guó)家港口管理局董事會(huì)高度評(píng)價(jià)克里比深水港建設(shè)項(xiàng)目，要求克里比港和林貝港注意施工期間的安全問(wèn)題。
　　最后，喀國(guó)家港口管理局董事會(huì)要求對(duì)1998年以來(lái)實(shí)施的港口改革進(jìn)行多方面評(píng)估，確�？Ω劭诟母锬繕�(biāo)落實(shí)到位。