新華網(wǎng)武漢2月28日電（記者徐海波、袁志國）2月27日清晨，湖北省老河口市秦集小學發(fā)生學生踩踏事故，4名小學生不幸身亡……在痛心疾首之余，人們不禁要問，像秦集小學這種存在安全隱患的農(nóng)村撤并學校還有多少？我們應該用什么來保證校園安全？

一次管理失誤釀成慘劇

地處湖北與河南交界處的老河口市薛集鎮(zhèn)秦集小學，是一所典型的鄉(xiāng)村小學，硬件設施非常簡陋。全校共有952名學生，其中住校生502人。

2月27日，開學第三天。清晨5點多鐘，住在三樓的許趙義起床下樓準備參加早自習，但發(fā)現(xiàn)宿舍樓二樓至一樓的樓梯上已經(jīng)擠滿了同學，通向外面的鐵柵門仍沒有打開，見人太多他返回了宿舍。幾分鐘之后，悲劇發(fā)生了，擠滿學生的樓道口發(fā)生了踩踏事故，造成4名學生死亡，7人受傷。

出事的學生宿舍樓是一棟四層教室改造成的宿舍樓。按照學校的作息規(guī)定，每天早上6點開門，晚上9點關門。兩名值班老師與學生同住，他們除了照顧、管理學生外，還負責這道鐵門的打開和關閉。

老河口市教育局副局長王秀群說，這是一起本可以避免的悲劇，安全管理不到位、值班老師不到位是造成這起事故的直接原因。

事故發(fā)生后，襄陽及老河口領導第一時間帶領相關部門趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并對負有領導責任的教育局局長等6人就地免職接受調查；對秦集小學校長杜貴強等兩人行政撤銷職務，連同其他4名責任人移送司法機關處理。

據(jù)悉，受傷的7名學生仍在治療中，其中三名受傷較重的學生均診斷為擠壓綜合征，無重大器官嚴重損傷等危及生命情況，生命體征穩(wěn)定。

撤并學校的安全隱憂還有多少

記者調查發(fā)現(xiàn)，在出事的宿舍樓上，2－8樓的8間教室里擠住著500多名1－5年級的學生，全樓僅有一個上下的樓道。按照學校的作息時間，這些住讀生6點10分得趕到各自的教室上早自習。這意味著一樓的鐵柵門6點鐘打開后，短短十分鐘內(nèi)，500余學生得從這里魚貫而出，狹窄的樓道已經(jīng)埋下了事故的隱患。

徐營村的孫宗塔是一名遭遇不幸孩子的父親。面對記者的采訪，他止不住落下了眼淚。他說，女兒今年8歲，讀二年級。自己村里本來有一所條件還不錯的學校，但被撤并后，全村孩子都到毗鄰的秦集小學就讀。家離學校有6里路，孩子只能住校。每周一早上送來，周五下午接回家。

“每次送她上學，她都哭得不行，不肯住學校。但是我有什么辦法呢？”孫宗塔說，“誰知道孩子竟然就把命丟在這個學校！”

近年來，隨著學齡兒童的減少，不少農(nóng)村地區(qū)刮起一股整合教育資源、撤并學校之風。僅老河口市，十年間，139所村級小學被壓縮到39所。

記者調查發(fā)現(xiàn)，許多撤并學校，學生上學路途遙遠，交通成了最大隱患。事故當天采訪結束后，正值學校放學時間，并不寬闊的馬路兩邊，隨處可見接送孩子的三輪車，學生騎自行車，在飛奔的車流中穿梭，讓人著實捏了一把汗。

正在學校外焦急等待孩子的騰傳現(xiàn)告訴記者，并校后，有3個其他村莊的學生劃到秦集小學，最遠的有8里路，但沒有專門的校車，已發(fā)生過幾起交通摩擦。就在去年12月，湖北咸寧發(fā)生了一起3名孩子命殞上學路的慘案。

撤并學校“后遺癥”亟待政策補丁

華中師范大學教育學院院長涂艷國教授說，教育部已暫停農(nóng)村學校的盲目撤并，但已經(jīng)撤并組建的學校如何加強管理，依然是一個大問題。對于撤并后帶來的安全隱患等“后遺癥”，當務之急是要出臺配套措施，給撤并政策打“補丁”。

“學生集中后形成‘超級學�！�，而教育部門及學校的管理理念、管理水平還停留在過去的農(nóng)村教育上�！蓖科G國說，撤并農(nóng)村學校應向城市學校學習，在管理和服務學生上下足功夫，制定詳細的規(guī)章制度，形成規(guī)范的運作機制。

當前，我國對農(nóng)村學校的資金投入主要集中在教學設施建設上，對學生的生活保障投入不夠，寄宿制學校條件普遍較差，學生學習、生活上存在諸多不便，潛在的安全問題不少。

涂艷國說，教育部規(guī)定學生上學單程步行時間不超過40分鐘，許多地方并未達標，應增加公共交通投入，有條件的地方應提供校車。并在上學放學時段，對農(nóng)村學校周邊加強交通管理，確保孩子們出行安全。

在事故當天舉行的新聞發(fā)布會上，老河口市常務副市長郭方芳一度哽咽，她揮淚鞠躬致歉說：“作為一個母親，心情非常難受，特別能體會死者家屬的心情，對四個隕落生命的家屬表示深深的歉意。”

但致歉挽不回逝去的生命，淚水也沖洗不掉安全的隱憂，這起事故之后，學校、政府及相關部門應該更多地反思：如何真正像保護自己的孩子一樣去守護學生們的安全。