對(duì)屢次在公共場(chǎng)所違規(guī)吸煙的人，你贊成加倍罰款嗎？昨日，在深圳市人大常委會(huì)舉行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例(修訂草案)》(下稱《草案》)立法聽(tīng)證會(huì)上，不少代表對(duì)此表示認(rèn)同。

在昨日的聽(tīng)證會(huì)上，代表們就幾大焦點(diǎn)問(wèn)題爭(zhēng)辯激烈，高額處罰成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

“以前罰20元，14年都沒(méi)罰出去，現(xiàn)在500元就能罰出去？”聽(tīng)證代表、深圳東方金源律師事務(wù)所律師金焰提出質(zhì)疑，他認(rèn)為，起罰點(diǎn)過(guò)高或會(huì)在執(zhí)法過(guò)程中遭抵觸，應(yīng)對(duì)累犯的煙民及商家實(shí)行“累計(jì)加罰”，例如初次違法罰款200元，累犯5次以上罰款1000元。聽(tīng)證代表、深圳萬(wàn)科首席律師顏雪明坦言，深圳十幾年來(lái)一張罰單都沒(méi)有開，處罰難以帶來(lái)文明的進(jìn)步，他認(rèn)為罰款設(shè)置過(guò)高，在禁煙區(qū)吸煙罰款設(shè)置在50元至100元比較適當(dāng)，最多不超過(guò)200元。

限制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者不設(shè)置吸煙室又不禁止吸煙且逾期不改正的罰款3000元；未履行控?zé)熉氊?zé)且逾期不改正的罰款由500元至3000元增加到3萬(wàn)元，對(duì)于《草案》中對(duì)經(jīng)營(yíng)者的罰款力度，不少聽(tīng)證代表認(rèn)為設(shè)置過(guò)高�！啊恫莅浮芬�求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任是正當(dāng)?shù)模�但是將所有監(jiān)督責(zé)任推給經(jīng)營(yíng)者顯然偏重”，聽(tīng)證代表、深圳萬(wàn)科首席律師顏雪明認(rèn)為，對(duì)經(jīng)營(yíng)者過(guò)重處罰可能出現(xiàn)黑社會(huì)利用規(guī)定訛詐商家的情況，也可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法者的“尋租”行為，建議對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰與日常監(jiān)管相結(jié)合。

此外，也有聽(tīng)證代表建議對(duì)企業(yè)有罰還應(yīng)有賞，禁煙有力的企業(yè)可考慮稅收優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。