西和縣位于甘肅省東南部(西和縣概貌、西和縣政區(qū)地圖),隴南市北端。全縣轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng),384個村委會,10個社區(qū)居委會,總?cè)丝?0萬人,其中農(nóng)業(yè)人口37萬人。總面積1861平方公里,耕地60.45萬畝,人均1.5畝,人口密度210人/平方公里。西和縣地處西秦嶺南側(cè)長江流域嘉陵江水系西漢水上游,地勢由西北向東南傾斜,西北屬梁峁溝壑區(qū),地表起伏平緩,土質(zhì)肥沃,東南屬嶺南山林區(qū),峰巒疊障,山嶺陡峻。境內(nèi)平均海拔1692米。氣候濕潤,四季分明,屬暖溫帶半濕潤性氣候。年平均氣溫8.4℃,平均無霜期183天,平均日照期為1842小時,年均降水量為533毫米。有大小河流8條,年徑流量12億立方米,地下水資源約1億立方米。
西和歷史悠久,文化積淀深厚。早在新石器時代就有人類定居、生息、繁衍。秦代屬西縣、武都縣、上祿縣。漢武帝元鼎六年(前111年)始置武都郡。北宋熙寧七年(1074年)改隸岷州。公元1142年,宋金議和,金人以岷字犯金太祖完顏旻諱,乃改岷州為和州;又以淮西原有和州,故加西字為西和州,以別于淮西之和州;清康熙七年(1648年)直隸鞏昌府;民國初改鞏昌階道為隴南道,轄西和等縣,旋改渭州道,治天水;民國16年(1927年)廢道制,西和屬天水專區(qū);建國后,1949年劃歸武都專區(qū);1956年又歸屬天水專區(qū);1985年劃歸隴南地區(qū)(今隴南市)。西和人文資源豐富,仰韶、馬家窯、齊家文化遺址遍及西漢水及漾水河流域。長道鎮(zhèn)寧家莊遺址,距今已有七千多年的歷史,是隴南先民開拓最早的地區(qū)之一。北部河谷是秦王朝發(fā)祥的搖籃,氐羌民族又在南部高山崛起。三國時期,諸葛孔明揮師北伐,六出祁山,兩度過境。魏晉時期,楊氏氐羌在此建立政權(quán),史稱“仇池國”,歷經(jīng)四百余年,稱雄一時。唐代詩圣杜甫入蜀途中,路經(jīng)西和,留有《仇池》、《寒峽》、《法鏡寺》、《青羊峽》、《龍門鎮(zhèn)》、《石龕》等著名詩篇。宋代文學(xué)家蘇東坡夢游仇池而對仙山福地?zé)o限向往,詩曰:“一點空明是何處,老人真欲往仇池”。
由于獨特的地理位置和氣候特征,西和的地上地下資源非常富集,曾被著名地質(zhì)學(xué)家李四光先生稱之為“復(fù)雜的寶貝地帶”。 一是地下資源豐富。有鉛、鋅、銻、銅、鐵、金、銀、大理石、石灰石、水晶石、硫磺及油頁巖等金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn),其中鉛鋅礦已探明的儲量為3350萬噸,金屬量264萬噸,屬全國第二大鉛鋅礦帶——西成鉛鋅礦帶向西延伸部分;銻礦已探明儲量為520萬噸,金屬量15萬噸,為全國第三大銻礦;黃金資源散布全縣。 二是地上資源富集。境內(nèi)有亞 熱帶、溫帶、寒帶樹木1000多種,森林覆蓋率41%,面積為1100萬畝;農(nóng)作物以小麥、玉米、洋芋、蕎麥為主,經(jīng)濟(jì)作物有白云豆、胡麻、菜籽等,中藥材以半夏、紅芪、黨參、大黃、當(dāng)歸、柴胡、西貝母為主的約1000多種,種植面積5.4萬畝;有包括大鯢、紅腹錦雞等國家一類保護(hù)動物在內(nèi)的野生動物300多種,還有薇菜、蕨菜、木籠頭等食用藥用菌和山珍野菜100多種。西和所產(chǎn)半夏其品質(zhì)優(yōu)良,知名度甚高,2004年被命名為“中國半夏之鄉(xiāng)”。西和的“大紅袍”花椒,皮紅口黃,粒大肉厚,在唐代被列為貢品,現(xiàn)有種植面積21.7萬畝,年產(chǎn)量1933.4萬公斤。西和核桃個大皮薄,籽粒飽滿,種植面積18.65萬畝,年產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤。 三是旅游資源獨特。西和山川秀美,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊。世人注目的“仇池古國遺址”因其悠久歷史,神奇?zhèn)髡f,俊秀景色而中外馳名,早在五千年前的上古時代,《開山圖》云:“仇池山四絕孤立,太昊之治,伏羲生處”,華夏人文始祖伏羲就出生于仇池山主峰伏羲崖,今日仇池山,突兀特立,千峰浮動,紅巖如霞,奇巒競秀,山下江河奔涌,峽谷古秘幽深,是游人步行探險,尋古探幽的絕佳去處。晚霞湖水色綺麗,湖光山色,景色宜人,可供游客泛舟垂釣。境內(nèi)還有“圭峰秋月”之稱的云華山,有“塔山煙云”之稱的塔子山,有“峰腰石龕”之稱的八峰崖,有“九眼鼎沸”之稱的九眼泉旅游景點,縣城兩山隍城森林公園和觀山植物園徇麗別致的自然景觀十分誘人,這些景觀與天水麥積山、四川九寨溝遙相呼應(yīng),連成一線,為旅游開發(fā)展示了廣闊的前景。四是文化符號鮮亮。西和文化發(fā)展特色明顯,西和乞巧節(jié)、隴南影子腔、仇池山歌、羊皮鼓舞、春倌等民間文化獨具特色;刺繡、草編、柳編、根雕、盆景、仇池石等民間工藝品豐富多彩;杠子面、麻燒餅、諸葛軍盔等地方小吃和特色食品風(fēng)味獨特。
長期以來,由于人多地少、交通不便、自然災(zāi)害頻繁等諸多原因,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,先后被列為國扶貧困縣和國家扶貧開發(fā)重點。“十五”以來,特別是近兩年來,在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,西和縣委、縣政府高揚(yáng)“抓班子、樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,堅持“舉特色旗、走富民路、建小康縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“鉛鋅富縣、特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)富民”的發(fā)展思路,緊緊圍繞打造隴南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和隴上文化名城的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)肓擞趾糜挚斓陌l(fā)展軌道,西和站在了一個新的歷史發(fā)展起點上。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2006年,全縣完成生產(chǎn)總值9.57億元,同比增長10.2%;完成全社會固定資產(chǎn)投資3.7億元,同比增長26.2%;完成社會消費品零售總額1.54億元,同比增長14.2%;實現(xiàn)大口徑財政收入1.72億元,比2005年翻了一番;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5600元,同比增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1385元,同比增長8.3%。獲得了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任書考核一等獎。今年1-6月份,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.8億元,同比增長14%;完成社會消費品零售總額7247萬元,同比增長15%;完成大口徑財政收入18718萬元,同比增長134.06%;全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到716元,同比增長8%;夏糧總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到8281.4萬斤,同比增長2.1%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)排全市第一位。(二)項目建設(shè)遍地開花。近年來,西和縣委、縣政府認(rèn)真按照省市發(fā)展抓項目的戰(zhàn)略要求,以項目建設(shè)為總綱,進(jìn)一步健全項目工作機(jī)制,強(qiáng)化項目調(diào)度考核,全力推動項目建設(shè)。2006年,全縣新上各類建設(shè)項目101項,完成投資3.5億元。今年,全縣計劃開工各類建設(shè)項目105項,計劃投資4.53億元,目前已開工90項,完成固定資產(chǎn)投資2.98億元,同比增長49.2%。伏羲大道、晚霞湖旅游度假區(qū)和縣城東西兩山公園建設(shè)工程、縣城南出口拆遷改造工程、城南小區(qū)和城區(qū)專業(yè)市場建設(shè)工程、濱河公園工程、縣城垃圾處理場工程、縣城東西兩山滑坡治理工程、盧昌路工程、盧河至六巷公路鋪油改造工程、喜趙路改建工程、馬元提路工程、石峽至西高山通鄉(xiāng)等級路改造工程、西蘇路改造工程、隴南瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、整村推進(jìn)和易地扶貧搬遷工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、農(nóng)村安全飲水工程、大橋蔬菜市場工程、法院審判大樓工程、職教中心教學(xué)實驗樓項目、縣醫(yī)院住院綜合大樓項目、縣文化館項目、縣一中公寓樓項目、兩所一庭建設(shè)項目、十里110千伏變電站工程、“乞巧文化”開發(fā)工程、仇池山等景區(qū)旅游開發(fā)工程等一批重點建設(shè)項目相繼開工建設(shè),有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會得快速發(fā)展。
(三)工業(yè)實力顯著增強(qiáng)。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展,積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點,尖崖溝鉛鋅礦鋅冶煉擴(kuò)建、開源礦業(yè)公司馬家河金礦開發(fā)、隴星銻業(yè)公司銻白項目、瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉項目、萬噸次氧化鋅項目、堿式碳酸鋅項目、黑虎橋銅礦項目等23個工業(yè)項目先后開工建設(shè),初步構(gòu)建起了以鉛鋅銻工業(yè)為主體,建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為兩翼的縣域工業(yè)體系。全縣鉛鋅浮選能力達(dá)到日處理礦石量1600噸,鋅冶煉能力達(dá)到3萬噸/年,銻冶煉能力達(dá)到2000噸/年。2006年全縣12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.83億元,實現(xiàn)銷售收入5.39億元,實現(xiàn)利稅1.38億元。今年上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值1.92億元,同比增長36.9%,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4.57億元,同比增長53.5%,實現(xiàn)利稅1.88億元,同比增長52.3%。工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。
(四)特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。按照“建基地、辦龍頭、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展洋芋、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、畜牧養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)50萬畝洋芋、30萬畝核桃、25萬畝花椒、10萬畝蘋果、10萬畝中藥材、40萬畝日本落葉松六大特色產(chǎn)業(yè)基地。2006年全縣新增洋芋種植面積4.5萬畝,新發(fā)展核桃5萬畝、花椒1.1萬畝、蘋果1.4萬畝、中藥材1.2萬畝,今年春季一次性栽植核桃7.95萬畝、花椒3.1萬畝、蘋果1萬畝、日本落葉松3.2萬畝,全縣洋芋種植面積達(dá)到36萬畝、核桃面積達(dá)到18.65萬畝、花椒面積達(dá)到21.7萬畝、蘋果面積達(dá)到6.35萬畝、中藥材面積達(dá)到5.4萬畝、日本落葉松面積達(dá)到34萬畝。通過招商引資,重點龍頭企業(yè)建設(shè)項目隴南瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉項目9月初將投入生產(chǎn)。扎實推進(jìn)“十百千萬億”工程,全面啟動了姜席、何壩、蘇合優(yōu)質(zhì)馬鈴薯示范園區(qū);長道、石堡高效林果示范園區(qū);十里半夏標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū);何壩“三蒜”示范園區(qū);大橋、太石河、蒿林冬播蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)林果示范園區(qū);西高山、石峽核桃高效豐產(chǎn)示范園區(qū);何壩、十里大棚蔬菜示范園區(qū);曬經(jīng)、馬元中藥材示范園區(qū);蘇合鎮(zhèn)原紅杏示范園區(qū);黃江水庫立體養(yǎng)殖示范園區(qū)等十大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),目前園區(qū)建設(shè)已完成投資560萬元,其中整合項目資金180萬元、縣財政投入100萬元、企業(yè)幫扶110萬元、群眾自籌170萬元。依托晚霞湖、黃江水庫良好的水資源條件,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),投資25萬元在晚霞湖建成魚苗繁育場一處,人工繁育魚苗15萬尾,投資30萬元建成了黃江水庫立體養(yǎng)殖示范園區(qū),投放魚苗3.8萬斤。發(fā)揮大橋三鄉(xiāng)光熱水資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),河谷川壩區(qū)6000畝土地已有一半退出小麥種植,占地80畝的大橋蔬菜市場已開工建設(shè)。立足全縣農(nóng)村剩余勞動力多、農(nóng)民自發(fā)外出務(wù)工已成氣候的實際,我們把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓,投資45萬元建成了勞務(wù)輸出和再就業(yè)服務(wù)大廳,為勞務(wù)輸出搭建起了便捷的信息服務(wù)平臺。在北京和天津設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處和勞務(wù)工作站,進(jìn)一步加強(qiáng)了與用工地區(qū)和用工企業(yè)的溝通與聯(lián)系。多方籌資240萬元,開工建設(shè)集黨校教育和農(nóng)民工培訓(xùn)于一體的縣委黨校綜合樓,籌資90多萬元將改制后的興和農(nóng)機(jī)公司改建為農(nóng)民工培訓(xùn)基地。2006年,全縣共培訓(xùn)農(nóng)民工2.6萬人次,輸出8.72萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入3.38億元。今年1-6月份,全縣共培訓(xùn)農(nóng)民工4.11萬人次,輸出11.55萬人次,其中有組織輸出3.63萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入1.64億元。
(五)文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2005年,西和縣委、縣政府在重新審視縣情的基礎(chǔ)上,提出了大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,以古仇池文化發(fā)掘和晚霞湖旅游景區(qū)建設(shè)為重點,高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了晚霞湖旅游景區(qū)、觀山植物園、隍城森林公園和漾水河濱河休閑帶修建性詳規(guī),完成了晚霞湖環(huán)湖路和東西兩山公路硬化,晚霞湖環(huán)湖綠化、晚霞湖碼頭、仇池碑林和朝陽亭、白云亭等景點建設(shè),將晚霞湖與縣城隍城森林公園和觀山植物園連為一體,成為名副其實的西和縣城后花園。打通了云華山、八峰崖、香山、燒香臺、鳳凰山等重點景區(qū)公路10條73.7公里,為旅游開發(fā)鋪平了道路。大力傳承和保護(hù)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),成功舉辦了2006年首屆仇池山歌文化藝術(shù)節(jié),“乞巧節(jié)”被列入甘肅省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,西和縣正式被中國民協(xié)命名為和“中國乞巧文化之鄉(xiāng)”,羊皮扇鼓舞走出大山,亮相央視,極大地提高了西和的知名度和影響力。今年,西和縣在進(jìn)一步加快“一湖兩山”旅游開發(fā)的同時,聘請國內(nèi)一流的旅游規(guī)劃設(shè)計單位加快編制仇池山、云華山、八峰崖旅游規(guī)劃,并以“中國乞巧文化之鄉(xiāng)”的掛牌命名為契機(jī),全力籌辦“中國乞巧文化旅游節(jié)”,進(jìn)一步加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和保護(hù)。通過短短兩年的發(fā)展,文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為全縣新的亮點,成為世界認(rèn)識西和的重要窗口。
(六)投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。在交通建設(shè)上,大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神,深入開展交通大建設(shè)活動,自2006年以來,全縣累計開工建設(shè)各類公路48條438.7公里,完成投資7195萬元(其中縣財政投資2873萬元)。其中伏羲大道總投資5000萬元,目前已完成投資1500萬元,南北兩段10.14公里路基工程已完成工程量的53%,5座大中橋梁已全部開工建設(shè)。盧昌路總投資3041萬元,目前已完成投資1921萬元(其中縣財政投入700萬元),國慶節(jié)前將建成通車。“三縱六橫”公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。在城市建設(shè)上,按照按照“科學(xué)化規(guī)劃,大手筆運作,高質(zhì)量建設(shè),鐵手腕管理”,打造以文化為特色,以工商業(yè)、服務(wù)業(yè)為支撐的隴上文化名城的城市發(fā)展思路,重新審視定位縣城功能,將“一湖兩山”納入了縣城總體規(guī)劃。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造城區(qū)公路1200米,完成投資103萬元;綜合治理城區(qū)白水河堤756米,配套建設(shè)親水平臺4625平方米,休閑長廊2991平方米,安裝仿漢白玉欄桿545米,完成投資209萬元;更新改造城區(qū)綠化帶4600多平方米,完成投資90萬元;治理小巷道12條8636平方米,完成投資83.6萬元;開工建設(shè)垃圾處理場1處,已完成投資70萬元。積極著手規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū),城南新區(qū)規(guī)劃和城南300畝土地的統(tǒng)征儲備工作即將完成,城南出口拆遷改造工作即將全面展開。隨著城南新區(qū)和伏羲大道的建成以及“一湖兩山”建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快,西和縣城不僅城區(qū)面積將擴(kuò)大兩倍以上,城市功能也將更趨合理和完善。在水利建設(shè)上,以供水、灌溉、防洪三大體系建設(shè)為重點,新發(fā)展水澆地6850畝,集雨節(jié)灌面積9440畝,新修河堤8.98公里,新建人飲工程13處,解決了1.7萬人的飲水問題,全縣累計已有8.1萬農(nóng)村人口用上了自來水。在能源建設(shè)上,城區(qū)電網(wǎng)改造工程、十里110千伏送變電工程、六巷35千伏送變電工程等一批重點電力項目相繼開工建設(shè),330千伏送變電工程完成選址,農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,全縣鄉(xiāng)、村、戶通電率分別達(dá)100%、96.1%和97.3%。大力發(fā)展沼氣池等農(nóng)村清潔能源,目前全縣已建成沼氣池3000座,新開工2000座。在生態(tài)建設(shè)上,搶抓國家實施退耕還林的歷史機(jī)遇,大力發(fā)展日本落葉松,先后建成了趙家山、孫家溝等10個萬畝示范基地,全縣日本落葉松總面積達(dá)34萬畝,森林覆蓋率達(dá)到41%。隨著投資發(fā)展環(huán)境的不斷改善,許多外地客商把發(fā)展的目光投向了西和,今年上半年,全縣共簽約招商引資合同項目10個,簽約資金總額3.75億元,合同引資3.75億元,引進(jìn)到位資金1.246億元。
(七)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持走開發(fā)式扶貧的路子,以整村推進(jìn)和易地搬遷項目為載體,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技培訓(xùn)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目為重點,進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度,兩年來共實施整村推進(jìn)項目31個,易地搬遷項目5個,全縣有1.98萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽,0.76萬絕對貧困人口基本決絕溫飽,全縣扶貧工作2005、2006連續(xù)兩年名列全省考核第一名。為加快全縣小康社會建設(shè),積極探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,2005年9月,西和縣委、縣政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在全縣選擇了50個具有典型代表性的新農(nóng)村建設(shè)示范村,從縣直單位抽調(diào)了50名農(nóng)村工作特派員和50名農(nóng)業(yè)科技特派員,駐村開展以致富項目、致富信息、農(nóng)業(yè)科技、專業(yè)協(xié)會、基礎(chǔ)設(shè)施、沼氣建設(shè)、安居工程、傳輸網(wǎng)絡(luò)、民主法制和先進(jìn)文化“十個進(jìn)村”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村創(chuàng)建活動。2006年,有效整合各類項目資金508萬元,縣財政籌集資金100萬元,幫建單位投入130.86萬元,在長道川口、盧河玉明、何壩麥川等50個示范村實施了以道路改造、人畜飲水、沼氣池建設(shè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)為主的119個發(fā)展項目,創(chuàng)建工作取得了階段性成效。今年,縣上計劃整合扶貧、農(nóng)牧、水利、交通等各類項目資金1000萬元,縣財政籌集資金500萬元,采取以獎代補(bǔ)的形式全力支持示范村建設(shè)。目前,縣財政已首期拿出啟動資金248.8萬元,在示范村啟動實施以人飲、沼氣、道路改造等為主的項目52個。其中在長道鎮(zhèn)新農(nóng)村示范長廊建設(shè)上,整合各類項目資金400萬元,縣財政補(bǔ)助111萬元,部門幫扶143.4萬元,群眾自籌1120萬元,以川口、劉磨、豐收3村為重點,輻射周邊4村,發(fā)展澳洲青蘋5682畝,中藥材186畝,發(fā)展養(yǎng)殖大戶134戶,種植優(yōu)質(zhì)高粱1400畝,年加工笤帚400萬把,年輸出勞動力1800余人。新修鳳凰山景區(qū)公路6.3公里,整修農(nóng)路14.2公里,新修堤路3.2公里,新建沼氣池86座,硬化小巷道5000平方米。新建川口、劉磨、豐收村民小區(qū)3處1.42萬平方米,規(guī)劃新建住宅366戶,其中川口村86戶住宅已完工,豐收村90戶住宅主體工程已完成,劉磨村190戶住宅正在建設(shè),一條特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、村容村貌不斷改善、人民生活水平不斷提高的社會主義新農(nóng)村長廊初步形成。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,涌現(xiàn)出了長道川口村、西峪鄉(xiāng)盧水村、何壩鎮(zhèn)麥川村等一批新農(nóng)村建設(shè)典型,受到了省市的充分肯定。
(八)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度關(guān)注民生,全力解決群中最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到30.14萬人,參合率達(dá)到84.2%,自2006年元月運行以來,已為5194人報銷醫(yī)藥費507.06萬元,人均報銷976元,“看病難”問題得到有效緩解;加快建立濟(jì)困病床制度,在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院設(shè)立濟(jì)困病床19張;提高基層衛(wèi)生院人員工資待遇,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院186名在職人員和107名退休人員工資從2007年4月起全額由縣財政供給;提高城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn),從2007年元月起發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由2006年的人均80元提高到了90元;努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面,出臺了《西和縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面的意見》;全力解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員就業(yè)問題,解決了95戶一戶一人的就業(yè)問題。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅成果,繼續(xù)擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育,縣一中學(xué)生公寓樓、職教中心綜合樓、陳沙立愛心小學(xué)等項目開工建設(shè),22所寄宿制學(xué)校建設(shè)項目全部建成投用;積極推進(jìn)教育內(nèi)部人事制度改革,大力推行中小學(xué)校長聘任制,全縣中小學(xué)校長的公開選拔聘用工作即將完成。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施和農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目全面完成并投入使用,中醫(yī)院住院大樓建成即將投用,縣醫(yī)院住院綜合大樓開工建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作,基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,服務(wù)和管理水平穩(wěn)步提高。落實最嚴(yán)格的土地政策,深入開展土地市場秩序?qū)m椫卫,政府對土地市場的調(diào)控能力得到加強(qiáng)。社會治安綜合治理深入開展,“平安縣”創(chuàng)建工作扎實推進(jìn),環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),信訪突出問題得到妥善處理,全縣政治社會和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。