美麗的海上綠洲南澳島,坐落在閩、粵、臺(tái)三省交界海面,距廣東省汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)僅11.8海里,東距臺(tái)灣高雄160海里,北距廈門97海里,西南距香港180海里,處在這三大港口城市的中心點(diǎn),瀕臨西太平洋國際主航線。地理位置十分優(yōu)越。自古今來,南澳是東南沿海一帶通商的必經(jīng)泊點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站,早在明朝就已有“海上互市”的稱號(hào)。
南澳縣位于閩、粵、臺(tái)三省海面交叉點(diǎn),是廣東省唯一的海島縣。它由主島南澳島和附近22個(gè)島嶼組成,總面積130.91平方公里,其中主島面積128平方公里,海域面積4600平方公里,總?cè)丝?2449萬人,素有“粵東海上明珠”的美譽(yù)。
南澳歷來是海防重鎮(zhèn),兵家必爭(zhēng)之地。公元1575年(明歷三年),詔設(shè)“協(xié)守漳潮等處駐南澳付總兵”,公元1685年(康熙二十四年)升設(shè)南澳總兵,管轄閩南、臺(tái)灣、粵東海域軍事。清以前行政區(qū)域分屬福建省沼安縣和廣東省饒平縣,1915年全島劃歸廣東省管轄,1950年南澳解放,成立南澳縣人民政府,屬潮汕專區(qū),1983年汕頭地市合并以后,直屬汕頭市管轄。
南澳屬南亞 熱帶海洋性氣候,北回歸線貫穿南澳主島,常年氣候溫和,冬暖夏涼,無霜凍,光照充足。年平均氣溫21.5℃,年平均日照2325.3小時(shí),年均降雨量1348.4毫米。
南澳有豐富的自然資源。一是港灣資源。南澳島岸線曲折,長(zhǎng)達(dá)77公里,為廣東沿海各地之冠,大小港灣66處,其中的煙墩灣,長(zhǎng)山尾、竹棲肚、后江灣等七處,可辟建萬噸級(jí)泊位碼頭。二是旅游資源。南澳有保存完好的海島自然景色,蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源,具有“海、史、山、廟”立體交叉的特征,全島可供開發(fā)旅游的沙灘面積達(dá)200多萬平方米,擁有青澳灣省級(jí)旅游度假區(qū)、烏嶼省級(jí)候島自然保護(hù)區(qū)、黃花山國家森林公園、亞洲海島第一大風(fēng)電場(chǎng)等一大批景區(qū)景點(diǎn),島上已發(fā)現(xiàn)的文物古跡50多處,寺廟30處,所有這些構(gòu)成南澳多姿多彩的旅游景觀,是建設(shè)旅游島的理想之地。三是水產(chǎn)資源。南澳島可供開發(fā)的漁場(chǎng)5萬平方公里,周圍近海漁場(chǎng)和臺(tái)灣淺灘漁場(chǎng)的各種魚、蝦、貝、藻類有1300多個(gè)品種,名貴海產(chǎn)品有魷魚、龍蝦、石斑魚、海膽、紫菜等,其中尤以宅魷、澎菜馳名國內(nèi)外。沿島水深10米以內(nèi)的海域,水質(zhì)好,浮游生物種群多,避風(fēng)條件佳,是發(fā)展海水養(yǎng)殖的良好基地。四是風(fēng)力資源。南澳風(fēng)況屬世界最佳之列,年平均風(fēng)速達(dá)倒8.54米/秒,有效風(fēng)速時(shí)數(shù)達(dá)7000多小時(shí)。據(jù)專家測(cè)算,島上風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量可達(dá)20萬千瓦。
南澳基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,交通方便,通訊先進(jìn),供電、供水充足。陸島交通航線有:南澳長(zhǎng)山尾至澄海萊蕪的車輪渡碼頭和高速客輪,以68公里環(huán)島公路為主干線的島上公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,實(shí)現(xiàn)了村村通路通車,全縣公路密度117公里,列全省第一位。郵電通訊實(shí)現(xiàn)了交換程控化,傳輸數(shù)字化,并率先在全省建成了第一個(gè)電話縣。島上電力設(shè)施建設(shè)超前,擁35千伏和110千伏二條過海電纜,并與省電網(wǎng)并網(wǎng)。全縣山塘水庫74宗,制水廠7座,全縣日供水能力4.5萬噸,基本滿足全縣人民和上島游客飲用水需要。
近年來,南澳充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,致力培育發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電工業(yè)等具有海島特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。1998年,全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.7億元。漁業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持養(yǎng)捕并舉,1998年漁業(yè)產(chǎn)量10.35萬噸,海養(yǎng)面積1.9萬畝,1995年已躋身全國水產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣行列;旅游業(yè)迅速建成為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成了一大批旅游景點(diǎn)及服務(wù)配套設(shè)施,現(xiàn)有賓館、酒店等接待場(chǎng)所50家,接待床位3000個(gè);風(fēng)能資源的開發(fā)利用取得較好了成績(jī),已安裝風(fēng)力機(jī)111臺(tái),總裝機(jī)容量達(dá)4.3萬千瓦,成為全國第二大風(fēng)電場(chǎng),亞洲海島最大的風(fēng)電場(chǎng);對(duì)外經(jīng)濟(jì)也十分活躍,成立了南澳海關(guān)及各類口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu),已同世界上十四個(gè)國家和地區(qū)結(jié)下了經(jīng)濟(jì)良緣。
南澳在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到同步發(fā)展。全縣現(xiàn)有普通中學(xué)4所。小學(xué)31所,中專學(xué)校1所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,校舍樓房化率91.3%,1995年通過省“普九”驗(yàn)收。近期南澳縣被國家批準(zhǔn)為科技興海示范基地。全縣現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè),“二甲”醫(yī)院1所,農(nóng)村衛(wèi)生“初!比孢_(dá)標(biāo),城鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成;自辦了電視臺(tái)、廣播電臺(tái),建成了全國第一座海防史博物館。
南澳的發(fā)展優(yōu)勢(shì)已逐步為各級(jí)和海內(nèi)外各界人士重視,市、省乃至中央對(duì)南澳的開發(fā)建設(shè)給予了很大的關(guān)注和支持。1992年以來,南澳先后建成了68公里的環(huán)島公路、110千伏過海輸變電工程、長(zhǎng)山尾過海車輪渡、480路微波和15000門程控電話擴(kuò)容、圓墩水庫、鹿仔坑5000噸級(jí)綜合碼頭等一批港口、交通、通訊、供電、供水重點(diǎn)設(shè)施,為南澳建成國際旅游基地和轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地打下了良好基礎(chǔ)。
南澳縣位于東經(jīng)116°53′至117°19′,北緯23°11′至23°32′。距臺(tái)灣高雄160海里,距廈門97海里,距香港180海里,處于高雄、廈門、香港三大港口的中心點(diǎn)。背靠汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū),距太平洋國際主航線僅有7海里,素有“潮汕屏障、閩粵咽喉”之稱。
南澳縣是由主島南澳島和附近22個(gè)島嶼組成,呈葫蘆狀,東西兩部為山丘,中部為沖積平原,總體屬低山剝蝕丘陵——?jiǎng)兾g地貌。
1992年以來,南澳縣由于其獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)而得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的重視和關(guān)注。廣東省把南澳列為九十年代廣東對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域,并批準(zhǔn)設(shè)立南澳海島開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。國務(wù)院批準(zhǔn)南澳港為國家一類口岸、賦予了加快南澳海島開發(fā)建設(shè)和對(duì)外開放的一系列優(yōu)惠政策。南澳緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,加快發(fā)展步伐,努力發(fā)揮南澳縣的特色和資源優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),有效增長(zhǎng)和社會(huì)的全面發(fā)展,為建設(shè)“生態(tài)島”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2001年全縣GDP為5.73億元,人均GDP7849元。分別比95年增長(zhǎng)了51.6%,49.93%。工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,漁業(yè)躋身全國水產(chǎn)百強(qiáng)縣,農(nóng)業(yè)跨入“噸糧縣”行列。人民生活水平進(jìn)一步提高,去年城鎮(zhèn)職工平均貨幣工資6500元,農(nóng)村人均純收入3060元,分別比95年增長(zhǎng)11%、30%。城市化水平達(dá)54.9%,高于全市平均水平。在鞏固發(fā)展?jié)O、農(nóng)、鹽三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,初步形成了以旅游、商貿(mào)、海水養(yǎng)殖為主的綜合性外向型經(jīng)濟(jì)體系。
南澳按照“對(duì)外推介、對(duì)內(nèi)配套”的總體思路,立足海洋、海島特色,大力發(fā)展旅游業(yè)。由于獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境,南澳旅游業(yè)的發(fā)展已成為海內(nèi)外客商的投資熱點(diǎn),共簽訂投資合同50份,總投資額達(dá)36億元。目前,全縣有賓館、酒樓50多家,接待床位3000多個(gè)。其中,星級(jí)、準(zhǔn)星級(jí)賓館13家,具備了一定的接待能力。形成以青澳灣省級(jí)旅游度假區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域的景區(qū)、景點(diǎn)。圍繞發(fā)展“生態(tài)旅游”這一主題,加快了黃花山海島國家森林公園、烏嶼省級(jí)候鳥保護(hù)區(qū)的開發(fā)、利用和保護(hù)。開發(fā)、配套了“大尖攬勝”、“農(nóng)家樂”、“南澳天然水族館”、“風(fēng)電場(chǎng)游覽區(qū)”、“自駕車環(huán)島游”等項(xiàng)目,增設(shè)了水上摩托車、香蕉船、牽引傘等海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。突出南澳的特色,加大旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和包裝,策劃推出了“南澳一日游”精品線路。按照“鞏固粵東,拓展珠三角,爭(zhēng)取港澳臺(tái)”的思路,不斷開拓客源市場(chǎng),同時(shí),注重策劃專題,搞旺旅游,提高南澳游的知名度。2000年南澳島被廣東省旅游局評(píng)為“全省休閑度假好去處”和全省8條旅游熱線之一。去年進(jìn)島人數(shù)50.1萬人次,旅游綜合收入1.57億元,經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn),以旅游業(yè)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。1999年被批準(zhǔn)為全國科技興海示范基地后,南澳抓住機(jī)遇,發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),建設(shè)以培育太平洋牡蠣、東風(fēng)螺等貝類和以真鯛魚、美國紅魚等魚類為主的海水育苗生產(chǎn)基地,建成育苗水體1280立方米,太平洋牡蠣年育苗能力達(dá)2000畝以上。海旺水產(chǎn)培苗中心成為國家定點(diǎn)的太平洋牡蠣三倍體兩個(gè)中試基地之一。圍繞“四年增加一萬畝”的發(fā)展目標(biāo),在政策、資金上采取了一系列扶持措施,調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)的發(fā)展。至目前為止,全縣養(yǎng)殖面積達(dá)2.52萬畝,比上年新增3965畝,年產(chǎn)值超過7000萬元。下功夫抓好海水產(chǎn)品的加工和流通,努力發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)體系。積極實(shí)施“科技興!睉(zhàn)略,抓好海養(yǎng)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用。加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系和合作,借用外腦,解決生產(chǎn)中碰到的技術(shù)難題,不斷探索和推廣海水養(yǎng)殖業(yè)的新技術(shù)、新品種、新方法。
堅(jiān)持特色工業(yè)的發(fā)展思路,建設(shè)以風(fēng)電業(yè)為龍頭,以加工業(yè)為基礎(chǔ),以高新技術(shù)、高附加值、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,各種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的特色工業(yè)體系,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到新的水平?h委、縣政府提出了“六個(gè)一”的措施,積極創(chuàng)造良好的特色工業(yè)投資軟環(huán)境。繼續(xù)鞏固和發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、生物制藥、海產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品加工、海洋化工等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大力興辦工業(yè)實(shí)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。風(fēng)力發(fā)電先后分11期共裝機(jī)135臺(tái),總裝機(jī)容量5.4萬千瓦,年可發(fā)電1.29億千瓦時(shí)。投產(chǎn)以來累計(jì)發(fā)電2億千瓦時(shí),創(chuàng)值1億多元。同時(shí),南澳千方百計(jì)加快風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化的研制并安裝運(yùn)行成功,被國家科委新能源局確認(rèn)為填補(bǔ)風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化空白。工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷得到發(fā)展壯大,在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐步顯現(xiàn)。去年,南澳縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.77億元,比增7.9%,工業(yè)增加值1.87億元,比增8.8%,整體工業(yè)特別是特色工業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提高。
南澳多渠道籌集資金,改善島上投資環(huán)境。1992年以來,全縣建成或在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目76宗,累計(jì)投入資金20億元。目前,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到159.25公里,公路密度居全省之冠。港口吞吐能力達(dá)到160萬噸,新增供電容量8萬千瓦,新增水庫總庫容201萬立方米,縣城日供水能力達(dá)到2.8萬噸,程控電話普及率達(dá)22.77%,成為全省首個(gè)電話縣。
以“新南澳、新家園”主題活動(dòng)為載體,廣泛深入地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和軍警民共建活動(dòng),2001年度被市評(píng)為群眾性文化活動(dòng)組織獎(jiǎng)。鋪開縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村(居)活動(dòng)室等建設(shè),不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)縣活動(dòng),順利通過了全國科技進(jìn)步考核,被評(píng)為省級(jí)科技先進(jìn)縣。在全省率先進(jìn)行教育管理體制改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育。加大教育投入力度,共投入學(xué)校建設(shè)資金850萬元,投入配套信息技術(shù)裝備的資金150萬元,改善了辦學(xué)條件,促進(jìn)了信息技術(shù)教育的發(fā)展。雙擁、計(jì)生、社保等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。
行政區(qū)劃
南澳縣轄3個(gè)鎮(zhèn)(后宅、深澳、云澳)。
歷史沿革
清雍正十年置南澳廳,駐海防同知,以深澳來屬,有南澳山,在海中,縣名由此。1912年設(shè)縣。
2000年,南澳縣轄4個(gè)鎮(zhèn)??cè)丝?0352人,各鎮(zhèn)人口: 后宅鎮(zhèn) 41713 云澳鎮(zhèn) 16959 深澳鎮(zhèn) 8582 隆東鎮(zhèn) 3098 (根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù);單位:人)
2002年,南澳縣轄4個(gè)鎮(zhèn)(后宅 深澳 云澳 隆東),41個(gè)村委會(huì)、5個(gè)居委會(huì)。
2003年,南澳縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、共有5個(gè)居委會(huì)、41個(gè)村委會(huì)?倯魯(shù)21623戶、總?cè)丝?2752人:后宅鎮(zhèn) 12933戶、42312人;云澳鎮(zhèn) 5152戶、17642人;深澳鎮(zhèn) 1870戶、6603人;隆東鎮(zhèn) 910戶、3582人;青澳管委會(huì) 758戶、2613人。
2004年,隆東鎮(zhèn)并入后宅鎮(zhèn)。
截至2005年12月31日,南澳縣轄3個(gè)鎮(zhèn)(后宅、深澳、云澳)。