湘橋區(qū)也稱“府城”，地處韓江中下游，居閩粵交通要沖。因域內(nèi)有我國四大古橋之一的“湘子橋”而得名。轄區(qū)面積155．14平方公里，境內(nèi)“三山一水護(hù)城廓”的獨特風(fēng)貌，與其星羅棋布的名勝古跡相得益彰，使之成為國家歷史文化名城中心區(qū)和旅游觀光之勝地。1991年12月，湘橋區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為縣級建制區(qū)，成為潮州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 沐浴著改革開放的春風(fēng)，湘橋區(qū)建制已近20年，就在這10多年中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步形成以民營經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)相促進(jìn)，內(nèi)外貿(mào)易相配套的格局。2007年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值34．55億元，增長10．10％；工商稅收總收入39318萬元，增長21．54％，其中：國稅收入22368萬元，增長20．73％，地稅收入16950萬元，增長22．63％；地方財政—般預(yù)算收入13268萬元，增長16．22％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3．15：59．17：37．68。

    湘橋區(qū)委、區(qū)政府著力進(jìn)行“服務(wù)、引導(dǎo)、扶持”，以“生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、市場國際化、管理現(xiàn)代化”為目標(biāo)，引導(dǎo)扶持民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決民企生產(chǎn)經(jīng)營上遇到的困難，他們制訂實質(zhì)性的扶持措施，著力解決發(fā)展過程中的技術(shù)、信息、市場、人才、管理、資金等問題，全方位營造一個有利于民企發(fā)展的公平、公開、公正環(huán)境。民營企業(yè)也不負(fù)眾望，紛紛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，摒棄傳統(tǒng)的家族式管理模式，迅速走上健康發(fā)展軌道。去年，湘橋區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)22家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到130家，其中民營企業(yè)占了128家。

    讓人尤為振奮的是，湘橋區(qū)民營企業(yè)的改革發(fā)展意識非常強烈。企業(yè)家們以“吃螃蟹”精神迎難而上，充分發(fā)揮了體制和機制優(yōu)勢，以超前眼光乘勢而上，積極參與國有企業(yè)改革，加快企業(yè)規(guī)�；�、集團(tuán)化步伐。龍頭企業(yè)之一的金漢集團(tuán)走綜合型、多元化道路，在成功對省級高新技術(shù)企業(yè)廣東電氣控制設(shè)備廠進(jìn)行資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，再接再厲，目前已兼并10多家國有、集體企業(yè)，并創(chuàng)下兼并一家、救活一家的奇跡。而電氣控制設(shè)備廠更是再創(chuàng)輝煌，每年新產(chǎn)品占廠銷售額85％以上，智能高頻直流電源裝置達(dá)國際先進(jìn)水平，被深圳地鐵、廣州新國際機場采用。

    連年來，湘橋區(qū)各企業(yè)的自主創(chuàng)新能力明顯提高。去年，全區(qū)實施省(市)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目17個，總投資額4．38億元；列入重點科技項目計劃11個；新增省級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)累計23家；橋東街道被市評為瓷泥專業(yè)街道；5家企業(yè)6個系列產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，金潮集團(tuán)有限公司的“婚紗晚禮服”系列產(chǎn)品躋身中國名牌行列，國家級名牌創(chuàng)建工作實現(xiàn)零的突破。

    在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，湘橋區(qū)社會各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。去年，湘橋區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建立學(xué)校結(jié)對幫扶機制，改造太平中學(xué)、意溪中學(xué)、意溪后徑小學(xué)等3所學(xué)校，調(diào)整撤并太平路小學(xué)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)教育，全區(qū)小學(xué)入學(xué)率為100％，初中毛入學(xué)率為116．10％；全面落實農(nóng)村免費義務(wù)教育政策，免收11524名學(xué)生學(xué)費385．73萬元；加快普高進(jìn)程，加強職業(yè)技術(shù)教育，教育事業(yè)均衡發(fā)展。

    重視人才工作，積極開發(fā)人才資源，深化人事制度改革，加強機構(gòu)編制管理。推進(jìn)“一村一站一醫(yī)生”建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院建成投入使用，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，城西街道廈一村被評為省“衛(wèi)生村”。大力推進(jìn)計生新機制試點工作，繼續(xù)深化“兩無”創(chuàng)建活動，各項計劃生育指標(biāo)均控制在計劃目標(biāo)內(nèi)，全區(qū)計劃生育率為95．54％，人口出生率為8．12％0，人口自然增長率為2．60％o。全面落實城市環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，強化市區(qū)道路16小時路面清掃保潔機制，深化垃圾袋裝化管理，大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”和市區(qū)“六亂”問題，市容環(huán)境更加凈化、美化。開展歸僑普查工作，保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益。

    切實做好優(yōu)撫安置和雙擁工作，加強國防和民兵預(yù)備役建設(shè)。與此同時，檔案、地方志、體育、宗教、老齡、殘疾人工作等各項事業(yè)均有新發(fā)展。

    潮州全市現(xiàn)有728處文物古跡，8處國家級重點文物保護(hù)單位，9處省級重點文物保護(hù)單位，其中大多數(shù)都在湘橋區(qū)域，如何保護(hù)好、利用好，讓其在文化旅游發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，一直是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子重點關(guān)注的話題。今年市“兩會”期間，市委書記駱文智在參加湘橋代表團(tuán)討論《政府工作報告》時，結(jié)合進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念這一主題作了重要講話，勉勵湘橋區(qū)要在推進(jìn)古城文化旅游發(fā)展上取得新突破，努力建設(shè)文化旅游主導(dǎo)區(qū)。

    駱書記的重要講話給湘橋區(qū)今后的發(fā)展明確了定位、指明了方向，我們湘橋代表團(tuán)全體代表深受鼓舞、倍感振奮。湘橋區(qū)委書記劉建偉說：“在今后的工作中，湘橋區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真按照駱書記的要求，以市委、市政府實施‘一名城兩基地建設(shè)’發(fā)展戰(zhàn)略為載體，緊緊抓住古城文化旅游建設(shè)，結(jié)合湘橋自身的實際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以主人翁的姿態(tài)，聚全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，努力把湘橋區(qū)建設(shè)成為古城文化旅游的主導(dǎo)區(qū)�！�

    劉建偉認(rèn)為，目前，湘橋區(qū)的文化旅游業(yè)發(fā)展相對落后，如何在激烈的市場競爭中站住腳根，分到一杯羹，必須充分發(fā)揮后發(fā)的優(yōu)勢，增強開放、創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新機制，做到善于借智發(fā)展、借力發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文化旅游建設(shè)。首先，要創(chuàng)新投融資機制。根據(jù)全區(qū)目前的財力狀況，難以有足夠的資金加大對未來的景區(qū)景點開發(fā)、旅游配套服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，必須運用市場機制，大力鼓勵內(nèi)外資參與建設(shè)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，實行多元化投入，動員一切力量共同推動旅游業(yè)發(fā)展。其次，要創(chuàng)新協(xié)作機制。根據(jù)

旅游業(yè)區(qū)域互動性強的特點，加強與市有關(guān)旅游單位的合作，爭取相互配合和支持，做到資源共享，上下互動，實現(xiàn)雙贏。

    在成績的面前，湘橋區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有滿足和自我陶醉。相反地，他們更清醒的認(rèn)識到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨著的一些困難和問題�！爸挥芯影菜嘉�，進(jìn)一步解放思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能使湘橋的經(jīng)濟(jì)步人更好更快的發(fā)展軌道�！毕鏄騾^(qū)委書記劉建偉如是說。在2008年3月湘橋區(qū)召開的“兩會”上，奮進(jìn)的號角再次被吹響，一項項與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的目標(biāo)被提出；那就是，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9％，本級財政收入增長11％，單位GDP能耗下降3．50％；外貿(mào)出口增長2％；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長11％；社會消費品零售總額增長16％；人口自然增長率控制在3％0以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．80％以下；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％；農(nóng)民人均純收入增長7％。

    為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，全區(qū)上至領(lǐng)導(dǎo)干部下至黨員群眾迅速行動起來，以粵東經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以市委書記駱文智的殷切期望為動力，把推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了突出的位置。