同志們：

     這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)回顧今年以來全市招商引資工作，查找問題，分析形勢，安排部署下步工作，組織動員各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加壓推進(jìn)，確保圓滿完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。一會，王市長還要就做好招商引資工作提出要求。下面，就做好年底前的招商引資工作，我先講以下三點(diǎn)意見： 一、充分肯定成績、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感、緊迫感 今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四唯”方針，按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展大招商活動，招商引資取得明顯成效，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。前10個月，全市共簽約3000萬元以上項(xiàng)目362個，項(xiàng)目總投資846.07億元，合同引資額815.22億元；304個項(xiàng)目開工建設(shè)，開工建設(shè)率為83.98%，開工項(xiàng)目累計(jì)到位資金513.44億元，資金到位率為52.64%； 90個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，建成投產(chǎn)率為24.86%；全市實(shí)際到位省外資金293億元，增長26.4%；全市新批外商投資項(xiàng)目20個，合同利用外資22836萬美元，實(shí)際利用外資27315萬美元，同比分別增長27.83%、41.53%。一是招商機(jī)制日益完善。深入開展“兩查一評“活動，健全完善招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)人制度、中心城區(qū)聯(lián)席會議制度和外來投資項(xiàng)目無償代理制等工作制度，促進(jìn)了項(xiàng)目落地和招商工作開展。二是招商方法不斷創(chuàng)新。探索開展產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，并采用駐地招商的方式，先后在深港澳、杭州、珠三角、長三角等地開展駐地招商，積極探索多渠道、多元化招商方式，均取得顯著成效。三是招商活動成效明顯。成功舉辦了第九屆玉雕節(jié)暨國際玉博會、第十屆張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié),組織參加了港澳臺經(jīng)貿(mào)活動、豫滬經(jīng)貿(mào)洽談會、豫京津經(jīng)貿(mào)洽談會、2011河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談會、泉州經(jīng)貿(mào)洽談會、廈洽會等等一系列重大招商引資活動,取得了較好成效。四是招商項(xiàng)目質(zhì)量提升。項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。前十個月，全市簽約3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)281個，其中億元以上項(xiàng)目192個，占項(xiàng)目總數(shù)的的比重68.3%；5億元以上項(xiàng)目40個，占總數(shù)的比重14.23%�！叭�高”項(xiàng)目明顯增多。一大批以光電、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功引入,有較高技術(shù)含量、科技含量和附加值的技術(shù)資本密集型項(xiàng)目占簽約項(xiàng)目總數(shù)的三分之一以上，如內(nèi)鄉(xiāng)縣的科技研發(fā)中心項(xiàng)目、方城的農(nóng)產(chǎn)品加工及物流項(xiàng)目等。項(xiàng)目領(lǐng)域不斷拓寬。簽約項(xiàng)目涉及機(jī)械裝備制造、能源、電子、冶金建材、輕工紡織、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等10多個大類，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比增加。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。區(qū)中園項(xiàng)目明顯增加，如內(nèi)鄉(xiāng)的鵬翔科技園項(xiàng)目、閩商鞋業(yè)工業(yè)園項(xiàng)目、新野縣的家居工業(yè)園項(xiàng)目、鄧州的粵港工業(yè)園項(xiàng)目等，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全市招商引資工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還十分突出，具體表現(xiàn)在：一是少數(shù)目標(biāo)完成情況較差。前10個月，全市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別占省定目標(biāo)任務(wù)的47.78%、80.81%，均滯后于時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整體任務(wù)后翹，完成年度目標(biāo)壓力很大。二是招商引資總體質(zhì)量不優(yōu)。在引進(jìn)的招商項(xiàng)目中，缺乏科技含量高、具有較強(qiáng)輻射帶動作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有限。三是招商引資長效機(jī)制還沒有真正形成。受資金、土地等要素制約，許多招商項(xiàng)目落地進(jìn)展緩慢；個別部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效率不高，招商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。四是縣市區(qū)工作進(jìn)展不平衡。個別縣市區(qū)招商指標(biāo)完成情況不理想，利用外資和省外資金等目標(biāo)進(jìn)度滯后，極少數(shù)縣市區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)率（鄧州、高新）、實(shí)際利用外資（鄧州）等指標(biāo)甚至為零。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想認(rèn)識問題，少數(shù)縣市區(qū)和市直部門對于招商引資的認(rèn)識還不到位，工作研究不透、措施不實(shí)、推進(jìn)不力，甚至存在不作為、亂作為等問題，嚴(yán)重影響了全市整體工作進(jìn)展。深入推進(jìn)大招商活動,以招商引資破解難題、帶動全局，是年初省委、省政府提出“八策并舉”、推動科學(xué)發(fā)展的首要舉措。郭省長在7月7日召開的省政府常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，下半年全省工作的重中之重是招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在8月份視察南陽期間，郭省長再次指示我們，要抓住中國大陸區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，加大招商引資力度，奮力實(shí)現(xiàn)南陽崛起。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，對外開放程度不高，特別是外向型經(jīng)濟(jì)比重嚴(yán)重偏低，反映在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上，就是利用外資水平較低。我市今年的省定實(shí)際利用外資目標(biāo)為3.38億美元，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄭州、洛陽（16.3億美元），而且低于三門峽（6.31億美元）等兄弟地市，如果我們連基本的省定外資目標(biāo)都無法完成，不僅有負(fù)于省委、省政府的重托，也無法向1100萬南陽人民交待。各級各相關(guān)部門一定要站在加快南陽發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好招商引資工作的重要意義，統(tǒng)一思想，自加壓力，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)做好招商引資工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 二、緊盯重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好年底前招商引資工作 深化對外開放、擴(kuò)大招商引資是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。現(xiàn)在距離年底僅剩1個多月的時(shí)間，全年招商工作已進(jìn)入沖刺階段。各級各相關(guān)部門要按照省、市總體部署，突出工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，及早謀劃好明年工作，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）持續(xù)開展好大招商活動，著力引進(jìn)一批大個投資項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資活動的基礎(chǔ)。各級各相關(guān)部門要抓緊年底前的有限時(shí)間，以大招商活動為載體，力爭再引進(jìn)一批招商項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動招商整體水平的躍升。一要組織參加好國家、省舉辦的主要招商活動。采取駐地招商和集中組織參加招商活動相結(jié)合的方式,通過前期在東北地區(qū)、長三角、珠三角、閩東南等地駐地招商,開展專題對接活動,重點(diǎn)組織參與好11月份的中國(河南)—韓國合作交流洽談會等招商活動，力求取得豐碩成果。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、大個項(xiàng)目，謀劃、包裝、配套招商引資項(xiàng)目；以14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，開展的產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交蚣�群式轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批在我市乃至全省有重要地位和影響的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。三要創(chuàng)新招商方式方法。積極探索委托招商、代理招商等新型招商模式，探索開展股權(quán)合作、飛地招商、BOT等新型引資模式，形成政府引導(dǎo)、中介助力、集聚區(qū)推動、企業(yè)主體的招商運(yùn)行新機(jī)制。（二）創(chuàng)新利用外資方式方法，提升利用外資總體水平。利用外資是開放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，也是當(dāng)前我市招商引資工作中的短板。各級各相關(guān)部門要把利用外資作為今后一個時(shí)期的工作重點(diǎn)和突破口，采取有效舉措，加大工作力度，提高利用外資質(zhì)量水平，充分發(fā)揮外資對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的基本要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主線，加大擇優(yōu)選資工作力度，堅(jiān)持?jǐn)U大外資規(guī)模與優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)相結(jié)合、引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合、 “引資”與“引智”相結(jié)合、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量進(jìn)一步提升，使南陽成為重要的優(yōu)質(zhì)外資集聚區(qū)。二要緊盯重點(diǎn)區(qū)域，開展定向招商。利用外資的重點(diǎn)區(qū)域是亞洲，亞洲的重點(diǎn)是東南亞，東南亞的主攻區(qū)域?yàn)楦叟_。港臺是我市引進(jìn)外資的主要來源地，要進(jìn)一步加大宛港、宛臺投資合作力度，在保持香港、臺灣等傳統(tǒng)區(qū)域引資份額的基礎(chǔ)上，著力提高歐美發(fā)達(dá)國家的引資比重。（三）狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)，建立完善招商引資長效機(jī)制。機(jī)制建設(shè)是招商引資工作的有力保證。一是深入開展“兩查一評”， 堅(jiān)持每月對各縣市區(qū)重大招商項(xiàng)目合同履約率、開工建設(shè)率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)行綜合考評， 嚴(yán)查影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵部門，對市直有關(guān)部門履行職責(zé)、服務(wù)支持項(xiàng)目落地建設(shè)工作開展情況進(jìn)行考評，并公開通報(bào)。二是為招商項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入實(shí)行外商投資首問負(fù)責(zé)制、無償代理制，對引進(jìn)項(xiàng)目提供審批、登記、協(xié)調(diào)等全程跟蹤保姆式服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)重大簽約項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人制度和項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的立項(xiàng)、審批、土地、資金、規(guī)劃等方面困難和問題。三是抓緊健全招商項(xiàng)目落地機(jī)制。前一階段，市政府組織相關(guān)部門組成督查組，對全市特別是三區(qū)重大招商項(xiàng)目落地情況進(jìn)行了調(diào)研督查。下步，市委、市政府將在此次調(diào)研基礎(chǔ)上，針對影響招商項(xiàng)目落地的主要問題，在大力實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、無償代理制、零接觸制度和聯(lián)審聯(lián)批制度的基礎(chǔ)上，研究建立推進(jìn)項(xiàng)目落地的服務(wù)保障機(jī)制，力促招商項(xiàng)目早落地、早建成、早見效。 三、強(qiáng)化工作措施，為完成年度招商目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障 招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的方方面面。各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，履職盡責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)，確保招商引資各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要高度重視招商引資工作，把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。特別是任務(wù)完成差的縣市區(qū)，要制定出詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，卡緊節(jié)點(diǎn)，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目進(jìn)行排查摸底，采取超常規(guī)措施，盡快扭轉(zhuǎn)目前招商引資工作的被動局面。二要形成工作合力。招商引資工作不是靠某一個單位、某一個部門所能實(shí)現(xiàn)的，因此，各級各相關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識，堅(jiān)持上下聯(lián)動、通力協(xié)作，對招商項(xiàng)目進(jìn)行全方位的服務(wù)。特別是各級國土、規(guī)劃、住建、行政審批等部門要創(chuàng)新思路，在項(xiàng)目的備案、審批、登記環(huán)節(jié)提高工作效率，建立齊抓共管的服務(wù)機(jī)制，真正形成推動工作的強(qiáng)大合力，提高招商引資規(guī)模和水平。三要嚴(yán)格督查獎懲。市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資督查工作，年底前對各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門招商引資目標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。按照年初制定的招商引資考核辦法，市委、市政府將把今年完成招商引資目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)評先獎優(yōu)掛鉤，根據(jù)各級各相關(guān)部門任務(wù)完成情況，對完成目標(biāo)任務(wù)且增幅較大的單位予以表彰獎勵，對完成目標(biāo)任務(wù)滯后和未完成的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。