縣委、縣政府今天召開規(guī)格高、規(guī)模空前的招商引資工作會議,是一次肯定成績、弘揚(yáng)先進(jìn)的總結(jié)表彰大會,也是一次進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確工作任務(wù)的部署大會,更是一次決戰(zhàn)招商引資工作的誓師會。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確今年乃至今后一個時期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),動員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮,努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破,開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局面,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。會上,李書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,正確評價招商引資工作的積極成效
2009年,全縣大力推進(jìn)招商引資工作,特別是7月全省大招商開展以來,縣委、縣政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變方式,創(chuàng)新思路,改善環(huán)境,招商引資工作取得了可喜成效。共洽談和引進(jìn)項目22個,涉及總金額42.03億元,其中:合同項目3個,合同金額21.46億元(含2.5億美元);落地項目10個,總投資額6.7億元,實(shí)際到位資金2.76億元。合同及落地項目開工10個,項目開工率為76.9%;落地項目投產(chǎn)5個,項目投產(chǎn)率為50%;資金到位率為41.2%;意向項目9個,意向投資額13.87億元;正在洽談和儲備的億元以上項目10個,總投資24億元;合同利用外資2.5億元,實(shí)際利用境外資金760萬美元。超額完成市政府下達(dá)我縣合同利用境內(nèi)資金10億元、合同利用境外資金1000萬美元的目標(biāo)任務(wù),被市委、市政府評為招商引資開工率先進(jìn)單位。
根據(jù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資考評結(jié)果,按照公平、公正和實(shí)事求是的原則,評出了“招商引資優(yōu)秀單位”、“招商引資先進(jìn)單位”?h委、縣政府今天對獲獎單位進(jìn)行隆重表彰,并給予重獎,就是要進(jìn)一步激發(fā)全縣上下做好招商引資工作的積極性。
綜觀一年來的招商引資工作,主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn):
。ㄒ唬└愫眯麄靼l(fā)動,全面動員
通過多種形式在全縣上下開展招商引資宣傳活動,明確各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要帶頭解放思想,擯棄影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、有序、較快發(fā)展;使廣大干部牢固樹立“招商決定發(fā)展,招商決定未來”的理念;我縣利用自身資源和優(yōu)勢,采取行之有效的措施,切實(shí)抓好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提高了招商引資的綜合能力,努力推動擴(kuò)大開放和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。通過宣傳發(fā)動,全縣干部群眾思想得到了解放,工作有了目標(biāo),行動有了動力,極大地推動了招商引資工作。
(二)全縣上下聯(lián)動,齊心協(xié)力
一是高度重視。縣委、縣政府高度重視招商引資工作,將招商工作擺上重要議事日程。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十一個工作組,抽調(diào)專門人員集中開展工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也成立相應(yīng)組織,明確一名班子成員專抓此項工作,形成了上下一盤棋的組織機(jī)構(gòu),保證了招商引資工作的順利推進(jìn)。
二是健全制度。出臺了《淮濱縣招商引資工作考核及獎懲辦法》,將大招商工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,明確黨政主職為第一責(zé)任人,制定嚴(yán)格的考核和獎懲辦法,納入政府年度目標(biāo)管理,定期考評和總結(jié),并采取通報、電視公布等形式,傳遞壓力、增強(qiáng)動力、激發(fā)活力,在全縣形成了全員大招商的局面?h政府辦印發(fā)了《關(guān)于做好2009年大招商工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確招商工作的要求和做法,給全縣的大招商工作指明了路子。
三是兌現(xiàn)獎懲?h委、縣政府召開全縣招商引資工作動員大會,隆重表彰了17個招商引資和為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個人,一次性發(fā)放獎金近百萬元。同時,將2名在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,形成了良好的大招商氛圍。
四是主動出擊。在積極參加省、市組織的大招商活動的同時,發(fā)揚(yáng)“見縫插針”精神,全面出擊,加強(qiáng)交流?h處級干部多次率領(lǐng)小分隊赴深圳、廣東、北京、上海、浙江、江蘇、安徽等地開展主題招商和專題招商活動,依托當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://m.stellalashacademy.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會、協(xié)會、老鄉(xiāng)會,有針對性的單獨(dú)主辦招商活動7次,聘任招商大使127人,外派招商小分隊52批406人次?h委、縣政府連續(xù)兩年選派公務(wù)員離崗招商,一批項目落地并投產(chǎn)運(yùn)行。各項招商活動的開展,拉近了我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離,極大地吸引了投資商對淮濱縣的注意力和投資興趣。
(三)做好“高”“大”文章,緊盯工業(yè)項目
在縣工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,力求在大項目和高新技術(shù)項目上有新突破,尤其注重工業(yè)項目的引進(jìn)。13個落地項目和合同項目中,工業(yè)項目10個,工業(yè)項目投資額占總投資額的比例達(dá)到98%。且高新技術(shù)項目明顯多于以往。已經(jīng)落地的大地復(fù)合材料公司麻塑粒子項目是國家火炬計劃項目,獲多項發(fā)明專利,在世界高分子材料領(lǐng)域都是新突破;已開工建設(shè)的投資1.6億美元的昊天科技項目,生產(chǎn)地醫(yī)療器械領(lǐng)域的換代新產(chǎn)品;投資5.2億元人民幣的5000萬貼“透皮貼劑”生產(chǎn)基地項目更是我們國家前所未有的新技術(shù),擁有自主知識產(chǎn)權(quán),獲得多項發(fā)明專利,市場前景良好。
。ㄋ模﹥(yōu)化投資環(huán)境,打造投資“樂土”
在優(yōu)化環(huán)境上,嚴(yán)格規(guī)范職能部門工作人員的行為,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員,全力保護(hù)了企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。相關(guān)職能部門樹立大局意識,提高工作效率和服務(wù)水平,為上項目辦理各種手續(xù),想方設(shè)法減少程序,縮短時間,保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。全縣上下親商、愛商的社會氛圍日益濃厚,各級各部門的服務(wù)水平、工作效率大大提高。在原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,率先在全市專門制定《淮濱縣鼓勵客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》,增強(qiáng)了外來客商的投資信心。
上述成績的取得來之不易,它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣上下和社會各界的關(guān)心支持,更和大家辛勤努力密不可分。今天受表彰的先進(jìn)單位是我縣招商引資的排頭兵、是功臣。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!希望受表彰的單位和個人以表彰為動力,以榮譽(yù)為起點(diǎn),再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干群要以先進(jìn)為榜樣,愛崗敬業(yè),心系發(fā)展,為推動全縣招商引資工作邁上新臺階再立新功。
在充分肯定招商引資工作績效的同時,我們也應(yīng)清醒地看到招商引資中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是解放思想不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作上滿足于一般要求,缺乏爭先進(jìn)位意識,缺乏創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識。二是創(chuàng)新方法不夠。少數(shù)地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上,熱衷于辦“隨大流”的招商活動,小型化招商、專業(yè)化招商、項目招商等方式運(yùn)用不夠。三是投入精力不夠。在現(xiàn)行條件下,招商引資還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,精力是否到位,對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實(shí)績看,還不同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問題。四是優(yōu)化環(huán)境不夠。近幾年來,全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍,大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等,對照外商的期望要求,還存在不少差距。
我們要全面、客觀、公正評價當(dāng)前的招商引資工作,既要看到成績,增強(qiáng)信心,更要正視問題,深刻認(rèn)識我縣招商引資工作中存在的差距和不足,增強(qiáng)工作的緊迫感和針對性。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感
。ㄒ唬┡ν七M(jìn)大招商是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署
省政府1月14日召開大招商暨商務(wù)工作會議,郭庚茂省長要求“迅速掀起招商引資工作的新高潮!本o接著,省政府于2月21日出臺《2010年河南省招商引資行動計劃》,明確提出“四個三”,即招商方式堅持“三突出”,突出“請進(jìn)來”招商,突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商,突出專業(yè)對口小分隊招商;招商主體堅持“三為主”,招商談判以企業(yè)為主,聯(lián)絡(luò)渠道以民間和商會協(xié)會為主,引導(dǎo)服務(wù)以市縣為主。境外招商堅持“三為先”,境外方面招商亞洲為先,亞洲招商港臺為先,各類客商華商為先;境內(nèi)招商突出“三重點(diǎn)”,重點(diǎn)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)加強(qiáng)與央企合作,重點(diǎn)搞好技術(shù)和人才引進(jìn)。2月23日省政府又召開全省推進(jìn)大招商電視電話會,號召各級各部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上,把大招商、招大商作為各項工作的重中之重。市委、市政府于3月1日召開全市大招商工作會議,表彰了2009年度招商引資工作先進(jìn)單位和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)招商引資工作先進(jìn)單位,各縣區(qū)簽訂“軍令狀”,遞交目標(biāo)責(zé)任書。王鐵書記和郭瑞民市長分別做了重要講話。年前年后,省市高規(guī)格、大密度地開會,無疑在向我們傳遞一個明確的信息,招商引資實(shí)乃重中之重的工作。郭市長還專門強(qiáng)調(diào),“凡完不成招商引資任務(wù)的,要堅決兌現(xiàn)目標(biāo)管理一票否決制”。根據(jù)目前的形勢和要求,我們務(wù)必要統(tǒng)一思想,緊繃招商引資這根弦,舉全縣之力推進(jìn)大招商工作。
(二)大力招商引資是我縣提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
加快發(fā)展,必須巧借外力,這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時代是一個開放的時代,哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多,哪個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競爭力就強(qiáng)。事實(shí)證明,“無外不富”、“無外不快”、“無外不強(qiáng)”。象我們淮濱這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須巧借外力求發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進(jìn)搞好了,沒有資金可以引進(jìn)資金,沒有人才可以引進(jìn)人才,沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù),沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢,努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
。ㄈ┤鏀U(kuò)大招商引資是搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要
當(dāng)前,我縣擴(kuò)大對外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從外部大環(huán)境看,隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移;一些高新技術(shù)企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢,也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴,實(shí)行低成本擴(kuò)張。這十分利于我們擴(kuò)大招商引資。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看,兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機(jī),確立發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,著力營造招商引資商機(jī),已成千帆競發(fā)之勢。全省上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈,形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。機(jī)不可失,時不我待;搶占先機(jī),關(guān)鍵在人。贏得機(jī)遇,就會贏得發(fā)展;喪失機(jī)遇,就會延誤發(fā)展。我們一定要審時度勢,認(rèn)清機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,用好機(jī)遇,努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)招商引資的新突破
2010年,是“十一五”的收官之年,是“淮濱縣招商引資突破年”,是充滿無限挑戰(zhàn)的一年。今年全縣招商引資的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持抓點(diǎn)帶面、整體提高、重點(diǎn)攻堅的原則,強(qiáng)力實(shí)施“回歸工程”,加強(qiáng)與境內(nèi)外商會、協(xié)會的聯(lián)絡(luò),充分發(fā)揮蔣氏根親文化優(yōu)勢,實(shí)施“經(jīng)營長三角、瞄準(zhǔn)珠三角、走向京津唐,開發(fā)港澳臺,邁向國境外”的招商戰(zhàn)略,充分利用一切有利條件,調(diào)動一切積極因素,全面提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,實(shí)現(xiàn)招商引資大突破,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展。
全縣招商引資工作主要任務(wù)目標(biāo)是:
——新簽各類合同項目60個;
——合同引進(jìn)省外資金30億元人民幣,實(shí)際到位15億元人民幣
——合同利用境外資金1900萬美元,實(shí)際利用1500萬美元。
——注重引進(jìn)出口型項目,全年引進(jìn)出口型項目的投資額達(dá)到當(dāng)年招商引資總量的20%以上。
——確保一批重大項目入駐工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新突破。
。ㄒ唬┌选盎貧w工程”作為招商引資的重要抓手
重親情、友情和鄉(xiāng)情,“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。實(shí)踐證明,實(shí)施“回歸工程”是促進(jìn)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,是回歸人員進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”、回歸故里造福桑梓的必然道路。改革開放以來,大批淮濱人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神,走出淮濱,闖蕩全國,尋找商機(jī),投資創(chuàng)業(yè),謀求發(fā)展,他們長期接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士,積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)驗(yàn)以及良好的人脈關(guān)系。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有21萬之眾,這些人不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)者,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要財富源泉,更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用,把他們請回來,再通過他們把各方客商請進(jìn)來,把好的項目引進(jìn)來。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用,要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人,調(diào)動各種積極因素,找客商,找項目,找資金,為我所用。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下,促使遠(yuǎn)方的游子們更加心系淮濱,共謀發(fā)展大計,并積極投身淮濱建設(shè)。
一是把握重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的大招商工作,要把“回歸工程”作為重心,作為主抓手,再兼顧其它方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度負(fù)責(zé)、敢于亮劍的精神,大抓特抓“回歸工程”,瞄準(zhǔn)目的地,多走動、多接觸、多聯(lián)系,以實(shí)際行動來感動老鄉(xiāng)、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調(diào)查摸底,全面澄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士以及與淮濱有各種關(guān)系人士的基本情況,分類建立信息庫。
二是明確任務(wù)。全縣19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和東西湖辦事處的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)場場長和東西湖辦事處主任,今年每人必須引進(jìn)一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上或共同引進(jìn)一個投資額在2000萬元以上,落地資金在1000萬元以上的“回歸工程”項目。
三是專項考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和東西湖辦事處除參加全縣統(tǒng)一的考核和獎懲外,還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務(wù)、成效顯著的,將評出 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’優(yōu)秀單位”和 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’先進(jìn)單位”,并給予物質(zhì)獎勵。對于完不成任務(wù)的單位,給予通報批評。
(二)把工業(yè)項目作為招商引資重點(diǎn)
全面擴(kuò)大招商引資,重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項目。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司,加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系,推進(jìn)戰(zhàn)略合作;礊I要崛起,核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們差距在工業(yè),弱勢在工業(yè),潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?梢哉f,沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大,就沒有全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。為此,要把大力引進(jìn)工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。檢驗(yàn)整個招商引資的成效,主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項目,看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項目的招商引資,既要注重新項目的引進(jìn),又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進(jìn)的工業(yè)項目,原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目,并按照集中發(fā)展的要求,落戶到工業(yè)集聚區(qū)。
。ㄈ┌褎(chuàng)新方式作為招商引資有效途徑
為增強(qiáng)招商引資實(shí)效,必須適應(yīng)形勢的變化,拓寬思路,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商,離開了項目,一切都無從談起。因此,各級干部必須強(qiáng)化項目意識,研究項目,熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié),各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多,但經(jīng)過包裝的項目極少,已推出的有限項目質(zhì)量還不高,自己說不清,外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作,把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。各部門要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn),重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目等。要加強(qiáng)項目庫建設(shè),精心包裝一批招商項目,連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策,編印成冊,積極向外推介。二是確定專門力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要實(shí)施1/3工作法,保證拿出1/3的時間,派出組1/3的人員去招商,組織精干的小分隊,專門從事招商引資。對這些同志,要給他們定任務(wù),定要求,定獎罰,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志,都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心,吃苦耐勞,不辱使命,在開放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手,建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件,在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下,對必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團(tuán)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動,并結(jié)合自身特點(diǎn)卓有成效地開展專題招商,精心準(zhǔn)備項目,廣泛聯(lián)絡(luò)客商,力求談成一批項目,引進(jìn)一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò),都有一個客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,融洽感情,利用他們的優(yōu)勢和影響力,帶動更多的客商來我縣投資興業(yè),形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。經(jīng)過努力,形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局。
(四)把建好園區(qū)作為招商引資重要載體
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場,要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力,為招商引資提供強(qiáng)有力的載體?h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積7.9平方公里,一期1.5平方公里的建成區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元,入駐企業(yè)16家。3平方公里發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入1.42億元,具備了企業(yè)落戶的基本條件。同時,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和高起點(diǎn)建設(shè)教育衛(wèi)生園區(qū)和淮河文化園區(qū),以及江淮造船工業(yè)園和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)園,為接納更多更好的項目打下基礎(chǔ)。今后一個時期,將繼續(xù)加大對園區(qū)的投入。要把園區(qū)做“大”,加快園區(qū)配套建設(shè),努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”;要把園區(qū)做“特”,找準(zhǔn)發(fā)展定位,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢;要把園區(qū)做“強(qiáng)”,集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢,增強(qiáng)縣工業(yè)園的影響力和輻射力。凡新引進(jìn)的縣外企業(yè),可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣工業(yè)園區(qū)集中。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到縣工業(yè)園,政策是統(tǒng)計口徑不變,考核不變,稅收分成比例不變。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,為招商引資提供強(qiáng)有力的保障
完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全考核獎懲機(jī)制。
。ㄒ唬┮颜猩桃Y作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來抓
最近縣委常委會研究決定,所有縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部人人頭上有大招商指標(biāo),直接參與招商引資工作?h直各部門、各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的招商任務(wù)。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的責(zé)任人。大招商任務(wù)完成情況列入年終目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲。要在全縣上下迅速形成縣處級科級領(lǐng)導(dǎo)干部大招商的工作氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從淮濱發(fā)展的全局出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。會議之后,各級、各部門、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,結(jié)合本單位實(shí)際,組織精兵強(qiáng)將自動出擊大招商。各單位要制定招商引資具體措施,并將落實(shí)會議情況及時報送縣大招商辦。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),利用親情抓線索,緊抓引資談合同,圍繞項目解難題,跟蹤服務(wù)見實(shí)效。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù),而且要發(fā)揮職能作用,為全縣的招商引資盡職盡責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。
(二)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任
搞開放、搞引進(jìn),環(huán)境問題至關(guān)重要。一個地方環(huán)境不好,連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住,還談什么對外招商引資,來過的一去不返,想來的望而卻步,其結(jié)果是自己吃虧,發(fā)展無望。當(dāng)前,進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望,也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為適應(yīng)全面開放引進(jìn)新形勢,進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境,必須堅決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來投資者的政策,取信于民,取信于外來客商;必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制,提高辦事效率,最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本;必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度,嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度;必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等突出問題,對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為,各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置,政法機(jī)關(guān)要及時嚴(yán)厲打擊,努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。
。ㄈ┮葑ツ繕(biāo)管理考核獎懲的兌現(xiàn)
招商引資上項目關(guān)鍵在人,重在督促落實(shí)。今年將實(shí)行招商引資“四統(tǒng)一”,即年初統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一督促檢查、年末統(tǒng)一考核驗(yàn)收、統(tǒng)一獎懲。把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果,作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行綜合位次考評的重要指標(biāo)。無論是誰,只要為淮濱招來了商、引來了資、建成了項目,我們就要獎勵誰;誰招的項目大、引的資金多,誰就是淮濱人民的功臣。讓那些在招商引資項目建設(shè)工作中做出突出成績的干部,政治上得進(jìn)步,社會上得榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,進(jìn)一步在全縣形成以項目建設(shè)定政績、招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向,確保全縣項目建設(shè)招商引資工作能夠在較短時期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
同志們,全縣2010年招商引資目標(biāo)已確定,形勢逼人,任務(wù)催人,大招商的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,只要干群齊努力,上下一條線,迅速行動,緊盯招商,一定會迎來我縣招商引資美好又一春。