灌云縣轄8個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)：伊山鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、四隊(duì)鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、龍苴鎮(zhèn)、伊蘆鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)、圖河鄉(xiāng)、沂北鄉(xiāng)、下車鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)、侍莊鄉(xiāng)、小伊鄉(xiāng)、穆圩鄉(xiāng)、陡溝鄉(xiāng)、南崗鄉(xiāng)；東辛農(nóng)場(chǎng)、五圖河農(nóng)場(chǎng)、灌西鹽場(chǎng)。置縣時(shí)以境內(nèi)南有灌河，北有云臺(tái)山而命名為“灌云”。灌云縣舊地為海州轄地，1912年廢州立東�？h。隨即劃東�？h為東海、灌云兩縣，隸屬于徐海道。1934年以后，隸屬于國(guó)民黨江蘇省政府東海區(qū)專員公署。1939年日本侵略軍占領(lǐng)灌云縣境，成立日偽縣政權(quán)。1940年8月共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)灌云縣政府成立，隸屬于蘇皖區(qū)黨委第二地委。1941年曾一度改為東灌沭辦事處，隸屬于淮海專員公署。1942年6月，恢復(fù)灌云縣政府。根據(jù)當(dāng)時(shí)斗爭(zhēng)需要，成立灌東辦事處。1945年，裁撤灌東辦事處。1948年11月7日，全縣解放。1949年10月，隸屬于淮陰地區(qū)專員公署。1983年3月，劃歸連云港市管轄。
    灌云縣境內(nèi)擁有寧連、汾灌、連徐、連鹽等四條高速公路，204國(guó)道、236、324、242（在建）省道穿境而過(guò)，交通便捷，城暢鄉(xiāng)通，集高速、國(guó)省干道、縣、鄉(xiāng)村道路與水上交通為一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)已初具規(guī)模。縣城規(guī)劃區(qū)面積51.89平方公里，已建成面積20平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率28.3%，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能日趨完善，環(huán)境優(yōu)美宜人。灌云縣自動(dòng)電話網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)了交換自動(dòng)化，傳輸光纜化，并建成了無(wú)線市話網(wǎng)，裝機(jī)容量21.6萬(wàn)門，現(xiàn)有用戶18萬(wàn)戶，每百人擁有電話17部。移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋。
    灌云生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)城市特色日益顯現(xiàn)。地貌以平原為主，地勢(shì)由西向東傾斜，是蘇北地區(qū)唯一的有山有水的縣城�？h內(nèi)有七座低矮孤山，總面積6.45平方公里。全縣耕地面積154萬(wàn)畝，人均耕地1.5畝，土壤總體特點(diǎn)是：粘、鹽、板、瘦，95%的耕地符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)，糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)都基本達(dá)到了無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。灌云縣屬暖溫帶濕潤(rùn)性季風(fēng)型氣候，四季分明，大氣環(huán)境質(zhì)量良好；境內(nèi)水資源比較豐富，飲用水源水質(zhì)較好；全縣森林覆蓋率達(dá)16.5%；交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲均達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；灌云縣為古海州屬地，人文薈萃，古跡名勝較多，文化底蘊(yùn)深厚。
    燕尾港是連云港的附屬港，位于被譽(yù)為“蘇北黃浦江”的灌河入�？诎及渡钏�段，是系在黃海岸邊的一粒明珠，開山島旅游風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模，是風(fēng)光綺麗的旅游勝地。燕尾港是極具開發(fā)潛力的天然良港，現(xiàn)有3000噸級(jí)、5000噸級(jí)泊位各一座，離連云港港口很近，向西通過(guò)灌河與大運(yùn)河連接。
    燕尾港自然資源豐富。海水濃度高達(dá)2.6－3.2度，一直是傳統(tǒng)的淮鹽生產(chǎn)基地。開山島周圍是著名的開山漁場(chǎng)，盛產(chǎn)鱸、鯧、墨、梭魚、鯔魚、馬鮫、鰳魚、帶魚等60多種海產(chǎn)品，近海生物資源有蘭哈、牡蠣、蟶、沙蠶、螄螺、貽貝、彤蟹、黃英蟹、石尾蟲、鰻魚苗、螞蟻蝦等。人工養(yǎng)殖對(duì)蝦年產(chǎn)100多萬(wàn)公斤。燕尾港彤蟹味道特別鮮美，“螫似嫩玉雙雙滿，殼近紅脂塊塊香”，到燕尾港而不品嘗彤蟹則被認(rèn)為是一大憾事。鹽區(qū)海水灘還盛產(chǎn)沙光魚，色細(xì)肉嫩，湯汁鮮美，素有“十月沙光賽羊湯”之美稱，有貝殼沙灘3500畝，貝殼藏量極其豐富，是淡水養(yǎng)殖及畜牧生產(chǎn)的飼料資源。全鎮(zhèn)有灘涂面積8900畝，海涂面積12000多畝， 都是發(fā)展海水養(yǎng)殖和鹽業(yè)生產(chǎn)的好資源。
    這里有美麗富庶的黃金海岸，灌云縣沿海灘涂，南起灌河口以南的團(tuán)港，北至東陬山南側(cè)的善后河閘，形成弧形。海岸線長(zhǎng)32公里，沿海灘涂30多萬(wàn)畝，是淮鹽的主要產(chǎn)區(qū)之一。灌西鹽場(chǎng)鹽業(yè)生產(chǎn)面積85.43平方公里，原鹽塑苫結(jié)晶池面積190萬(wàn)平方米，他的前身是濟(jì)南鹽場(chǎng)，始建于清朝光緒末年。公元1902年，當(dāng)時(shí)的兩江總督兼鹽政大臣端方，因接濟(jì)南方缺鹽，奏請(qǐng)皇上御批，集資在海州豐樂鎮(zhèn)（現(xiàn)灌云縣洋橋舊址）以西筑堆鋪灘四十份，命名濟(jì)南鹽場(chǎng)。濟(jì)南鹽場(chǎng)解放前共有四大公司，64條圩子，470份灘，因位于灌河西，故解放后命名為“灌西鹽場(chǎng)” 。

    灌西鹽場(chǎng)地勢(shì)平坦，平均海拔2.6米。解放后，新筑了長(zhǎng)達(dá)21公里的擋潮大堤，大堤上有洋橋港、二灣港、東龍港、六圩港、新灘港、七圩港、天生港共七條港汊。每條港汊都建有小型納潮淡雙用閘，為鹽業(yè)生產(chǎn)的納潮、排淡提供了很大的方便，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)鹽河縱橫交錯(cuò)，分布合理，使得每年產(chǎn)出的原鹽能及時(shí)地通過(guò)這些運(yùn)鹽河運(yùn)入燕尾港。灌西鹽場(chǎng)自然資源豐富，取之不竭的海水是海鹽生產(chǎn)和鹽化工生產(chǎn)的原料。擋潮堤外大片淺海灘涂生育的沙蠶暢銷國(guó)際市場(chǎng)，還盛產(chǎn)魚、蟹、蝦、貝類等多種珍品。場(chǎng)內(nèi)廣闊的水面，是人工養(yǎng)殖對(duì)蝦、魚類的理想場(chǎng)所。