開發(fā)區(qū)全景

 

 

    徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年7月，1993年10月被江蘇省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，2010年3月被國務(wù)院批準為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。下轄兩鎮(zhèn)和三個街道辦事處，常住人口20多萬。

     

    建區(qū)18年來，尤其是“二次創(chuàng)業(yè)”的五年間，全區(qū)干部職工在江蘇省委省政府、徐州市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力秉承“激情、思路、辦法”的工作理念，不斷深化“兩個轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)），時刻保持銳氣激情，順境趁勢而上，逆境迎難而上，始終搶占發(fā)展制高點，始終把握發(fā)展主動權(quán)，成為徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的增長極、淮海經(jīng)濟區(qū)最具投資價值的“熱土”、我國東部沿海地區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

 

    區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。徐州是國務(wù)院批準的較大的市、淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市、江蘇省規(guī)劃的三大都市圈核心城市之一。徐州素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐。徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊臨徐州市主城區(qū)東側(cè)，距市中心5.8公里，距新城區(qū)4公里，與老城區(qū)、新城區(qū)呈“金三角”之勢。隴海鐵路、京滬鐵路、連霍高速、京福高速、104國道、206國道、310國道、京杭運河貫通全區(qū)，正在建設(shè)的京滬高鐵和即將開工的徐蘭高鐵客運專線在開發(fā)區(qū)交匯設(shè)站。距中國第二大鐵路編組站——徐州鐵路編組站1.8公里，距國家一類口岸——徐州觀音國際機場30公里，距連云港港口2小時車程。到2011年，京滬高鐵通車后，從開發(fā)區(qū)到北京和上海均只需2小時，隨著高鐵時代的到來，開發(fā)區(qū)也將因此獲得極富價值的商機和極具魅力的愿景。

 

    產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚扎實。徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是徐州市新型工業(yè)化的主陣地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地，已培育發(fā)展了以工程機械和專用車輛為主的裝備制造、以太能光伏和風(fēng)能發(fā)電為主的新能源、以生產(chǎn)性物流和軟件服務(wù)外包為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)電子、現(xiàn)代食品、生物制藥、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。裝備制造已形成工程機械、礦山機械、建材機械、風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能燃控設(shè)備等五大系列200多個品種。工程機械產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的龍頭，形成了以徐工為核心、卡特和斗山等企業(yè)為骨干，從主機到關(guān)鍵零部件較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。太陽能光伏從多晶硅起步，短短四年時間，迅速發(fā)展成為全國有影響力的產(chǎn)業(yè)基地。中能硅業(yè)成為亞洲第一、世界第三的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。已形成中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅片、艾德太陽能上中下游戰(zhàn)略合作、多晶硅—硅片—電池組件—發(fā)電工程的產(chǎn)業(yè)鏈條�，F(xiàn)代物流業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，星豐、丸全等一批大型生產(chǎn)性物流企業(yè)相繼崛起。軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，江蘇浩辰軟件等一批重大項目進區(qū)入園。招商選資勢頭強勁。成功探索出以專業(yè)化招商為主體、全員高效服務(wù)的招商選資機制。圍繞產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，靈活運用專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化招商模式，著力引進旗艦型、龍頭型和產(chǎn)業(yè)鏈項目，全力突破重大項目、高新技術(shù)項目。對引進的重大項目實行保姆式貼身跟進服務(wù)。已有2000多家企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，其中外資企業(yè)500多家，美國卡特彼勒、德國蒂森克虜伯、法國圣戈班、丹麥維斯塔斯、香港協(xié)鑫、徐工集團、青島啤酒等一大批世界500強企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)先后在開發(fā)區(qū)投資落戶。

 

    創(chuàng)新活力不斷增強。在蘇北率先創(chuàng)建了以工業(yè)設(shè)計公司、融資擔(dān)保公司、認證檢測中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、人力資源中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持中心等為主要載體的生產(chǎn)力促進中心，與同濟大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等高等院所密切合作，組建了徐州工程裝備研究中心、徐州技術(shù)開發(fā)研究院、江蘇省工程機械研究院等技術(shù)研發(fā)平臺，并成功上線徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共科技創(chuàng)新平臺，使開發(fā)區(qū)迅速成為淮海經(jīng)濟區(qū)科技研發(fā)孵化的高地和國家創(chuàng)新體系的重要區(qū)域。擁有各類研發(fā)機構(gòu)56個，高新技術(shù)企業(yè)69家。2009年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.5%，比上年提高2個百分點，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入增長34%。

 

    基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。在超前編制一流規(guī)劃的前提下，堅持工業(yè)化與城市化互動并進，近五年累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金60多億元，僅新建道路就達130多公里，形成了“五縱五橫”的骨干路網(wǎng)框架，新增拆遷面積300多萬平方米。五大功能園區(qū)進展順利，依托區(qū)內(nèi)的京滬高速鐵路徐州站，規(guī)劃建設(shè)約12平方公里的高鐵國際商務(wù)區(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、軟件及服務(wù)外包、科技研發(fā)、金融證券等高端服務(wù)業(yè)。目前，4平方公里起步區(qū)初具規(guī)模；依托清華大學(xué)，與清華控股集團公司合作開發(fā)一期面積達3平方公里、以發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、軟件系統(tǒng)等高科技產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)首家清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，已具備“九通一平”條件，并有一批項目進園建設(shè)；意大利工業(yè)園、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、光電微電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)正在有力有序推進。開發(fā)區(qū)以生態(tài)園區(qū)建設(shè)為主線，認真落實“環(huán)保優(yōu)先”原則，通過環(huán)境功能分區(qū)、排污總量控制和污染防治、生態(tài)保護等一系列措施實施，開發(fā)區(qū)生態(tài)特征凸顯，保證了人、項目、自然及社會的和諧發(fā)展。

 

    親商服務(wù)溫馨周到。作為徐州市委、市政府的派出機構(gòu)，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會代表市委、市政府對開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)實行統(tǒng)一管理，并享受市級行政管理權(quán)限、審批權(quán)限和一級財政權(quán)限。積極借鑒國內(nèi)先進園區(qū)經(jīng)驗，大力構(gòu)建“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，初步建立起與市場經(jīng)濟和國際慣例接軌的管理體系和制度。始終堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，實施了授權(quán)代辦、保姆式服務(wù)和“一卡通”、“綠卡清”制度，形成了讓投資創(chuàng)業(yè)者滿意舒心的軟環(huán)境。

 

    各項事業(yè)和諧共進。始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。以每年的十件實事工程為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，所轄兩鎮(zhèn)三個街道辦事處綜合實力均位居全市前列。開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)居民，全市一流的九年一貫制實驗學(xué)校建成使用，開發(fā)區(qū)已有中學(xué)7所、小學(xué)16所，擬建國際學(xué)校1所，教育教學(xué)質(zhì)量進入全市第一方陣。新建高標(biāo)準安置房200多萬平方米，萬余戶農(nóng)民喜遷新居。形成了均衡教育、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、征遷居住、社保養(yǎng)老等五大民生保障體系。建成了全國首家生態(tài)修復(fù)宕口遺址公園，建設(shè)了一流的金龍湖景區(qū)和佛教文化景區(qū)，促進了開發(fā)區(qū)服務(wù)功能、文化氛圍、人居環(huán)境的不斷優(yōu)化。黨的建設(shè)不斷加強，高度重視非公有制經(jīng)濟組織和新型社區(qū)黨建工作，基層黨建實現(xiàn)了“有效覆蓋”。重視干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新干部選拔任用制度，圍繞招商選資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等急難險重任務(wù)和重點工程，選好干部、配強班子。重視廉政建設(shè)，通過完善廉政責(zé)任體系、健全廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，特別是“三責(zé)聯(lián)審”的有序?qū)嵤�、�?quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的有效推進，切實提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

 

    當(dāng)前，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升國家級，標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新階段。今后一個時期，開發(fā)區(qū)將以乘勢而上的銳氣開啟新征程，按照國家和省、市的要求，緊緊扭住“全力建設(shè)對外開放先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)”這個核心，緊抓“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這條主線，大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，全力推進轉(zhuǎn)型升級，力爭經(jīng)過新一輪發(fā)展挺進“國家隊”第一方陣，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展勇挑重擔(dān)，為振興徐州老工業(yè)基地再立新功。