(淮政發(fā)〔2008〕149號)
各縣(區(qū))人民政府,市各委、辦、局,市各直屬
為大力實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略,促進自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè),著力提高自主創(chuàng)新能力,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(蘇發(fā)〔2006〕29號)精神,現(xiàn)就實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工程提出如下意見:
一、目標任務(wù)
圍繞加快推進我市工業(yè)化、城市化、國際化的要求,5年內(nèi)引進一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才,其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不少于50名。通過政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及金融等機構(gòu)各類扶持政策的配套使用,孵化一批在核心技術(shù)創(chuàng)新方面進入先進行列的高新技術(shù)企業(yè),開發(fā)一批具有明顯競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品,加快形成具有較強自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)體系。
二、對象條件
我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進對象為具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或副高級以上職稱的人才。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才還需具有三年以上工作經(jīng)驗,且符合下列條件之一:
(一)在國際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,擁有國際先進且市場開發(fā)前景廣闊的高新技術(shù)科研成果。
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),且其技術(shù)成果能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并可進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
(三)擁有可形成淮安市新的具有良好發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)的重大項目。
我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進的重點為:掌握新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、鹽化工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。
三、扶持政策
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才帶技術(shù)、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)辦企業(yè),享有以下政策待遇:
1.由注冊企業(yè)所在地負責提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方米的住所,并免除3年租金。自行解決工作場所或住所的,由注冊企業(yè)所在地負責按上述標準提供資金補助。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過評審,可根據(jù)評定的不同等次,由同級財政分別給予200萬元、100萬元和50萬元的扶持資金。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目已進入中試或產(chǎn)業(yè)化初期,因流動資金不足申請融資的,由市有關(guān)擔保機構(gòu)給予300萬元左右的融資擔保。并幫助申報江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才依托我市企事業(yè)單位進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,可以享有以下政策待遇:
1.技術(shù)成果可作價出資,最高可占注冊資本總額70%。
2.根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評定的不同等次,由同級財政分別給予80萬元、50萬元和30萬元的扶持資金。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才具有博士學(xué)位或正高級職稱的,5年內(nèi)每年給予2萬元的生活和圖書資料等補貼;具有碩士學(xué)位或副高級職稱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)工作的,5年內(nèi)每年給予1萬元的生活和圖書資料等補貼。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才其家屬需要調(diào)入我市工作的,由組織人事部門服務(wù)辦理;其子女需要在我市入學(xué)(托)的,可根據(jù)引進人才的意愿選擇就讀學(xué)校。
四、工作分工
在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,市人事局、市科技局、市財政局等部門共同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工作,其主要職責是:市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查各項政策措施落實,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。人事部門負責制定工作計劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才供需信息的收集、整理、發(fā)布,負責組織各項人才引進活動?萍疾块T負責組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的項目評審。財政部門負責各項資金的落實和撥付。
五、工作要求
高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工程列入市政府年度目標考核。各縣區(qū)、各部門要落實工作責任制,制定本地、本單位配套政策措施,積極開展招聘活動,確保高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進目標的完成。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮用人主體的作用,充分利用市政府出臺的各項政策措施,創(chuàng)造良好的工作、生活條件,大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
六、本意見實施細則另行制定。
淮安市人民政府
二○○八年九月二十二日