各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　  《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　  （此件主動(dòng)公開(kāi)）

 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　  第一章  總  則

　  第一條 為加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2010〕29號(hào))精神，制定本辦法。

　  第二條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)資金）是省政府設(shè)立的政策性專(zhuān)項(xiàng)資金，旨在發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　  第三條 引導(dǎo)資金按照“政府主導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、風(fēng)險(xiǎn)投入、滾動(dòng)使用”原則，主要采取股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押方式進(jìn)行運(yùn)作。

　  第四條 引導(dǎo)資金由省財(cái)政每年從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。2012年統(tǒng)籌安排4億元，以后年份視財(cái)力情況逐步增加。

　　　　　　　　　　　　　　　  第二章  管理機(jī)構(gòu)

　  第五條 成立江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))，為引導(dǎo)資金的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金重大事項(xiàng)的決策。

　  管委會(huì)主任由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任，省政府分管工業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任管委會(huì)副主任,省工信委主任、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、省發(fā)改委主任、省科技廳廳長(zhǎng)、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、省審計(jì)廳廳長(zhǎng)、省國(guó)資委主任擔(dān)任委員。

　  第六條 管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作。

　  辦公室設(shè)在省工信委，辦公室主任由省工信委主任兼任。省工信委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)為管委會(huì)辦公室成員。

　  第七條 江西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（控股）有限公司作為引導(dǎo)資金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的日常管理與投資運(yùn)作等具體事務(wù)。

　　　　　　　　　　　　　　　  第三章  投資項(xiàng)目選定

　  第八條 引導(dǎo)資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　  (一)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新項(xiàng)目指南，帶動(dòng)作用大、示范性強(qiáng)；

　  (二)項(xiàng)目原則上要求當(dāng)年新開(kāi)工或在年內(nèi)可開(kāi)工，并能在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)；

　  (三)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資不低于1億元（對(duì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵意義的項(xiàng)目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬）。

　  引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持自有資金不足，但擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的新建項(xiàng)目，特別是創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。

　  第九條 投資項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審按照下列程序進(jìn)行：

　  (一)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)，確定項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；

　  (二)各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，選定本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目并統(tǒng)一向管委會(huì)辦公室申報(bào)；

　  (三)管委會(huì)辦公室組織省工信委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委選派人員組成項(xiàng)目組，從省工信委、省科技廳、省發(fā)改委共同組建的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審組；

　  （四）項(xiàng)目組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)選出重點(diǎn)項(xiàng)目，管委會(huì)根據(jù)當(dāng)年資金情況確定項(xiàng)目數(shù)量；

　  （五）項(xiàng)目經(jīng)管委會(huì)確定后，由管委會(huì)報(bào)省政府審定。

　　　　　　　　　　　　　　　  第四章  資金投入與收回

　  第十條 引導(dǎo)資金采取下列投資方式運(yùn)作：

　  （一）對(duì)企業(yè)直接進(jìn)行股權(quán)投資；

　  （二）以企業(yè)股權(quán)作為質(zhì)押，對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資。

　  第十一條 投資方式按照下列程序確定：

　  (一)管理機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)選出的項(xiàng)目提出股權(quán)投資或股權(quán)質(zhì)押建議；

　  (二)管委會(huì)辦公室統(tǒng)籌審核重點(diǎn)支持項(xiàng)目和投資方式，報(bào)管委會(huì)審定；

　  (三)管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂協(xié)議，對(duì)選定項(xiàng)目進(jìn)行直接股權(quán)投資或股權(quán)質(zhì)押。投資額視項(xiàng)目情況確定，但不能成為第一大股東。

　  第十二條 加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持。管委會(huì)辦公室將優(yōu)選出的項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)推薦。金融機(jī)構(gòu)審核后，將貸審會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目和授信額度反饋管委會(huì)辦公室。

　  對(duì)給予項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)引導(dǎo)資金投資額6倍以上(含6倍)貸款支持的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)管委會(huì)審核同意，可對(duì)其實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為貸款額的5‰，從本年度引導(dǎo)資金中列支。

　  第十三條 股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押期限原則上不得超過(guò)3年。

　  企業(yè)需要引導(dǎo)資金延期退出的，可提出申請(qǐng)。經(jīng)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)管委會(huì)辦公室審核、管委會(huì)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)投資期限，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

　  第十四條 引導(dǎo)資金投資期滿(mǎn)后，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回。采取股權(quán)投資方式的，所占股份可由企業(yè)股東按照原始投資額確定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)，也可采取其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)�其轉(zhuǎn)讓價(jià)格由產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)按市場(chǎng)價(jià)格確定。采取股權(quán)質(zhì)押方式的，由管理機(jī)構(gòu)按原投資額收回。

　　　　　　　　　　　　　　　  第五章  資金監(jiān)管與考核

　  第十五條 管委會(huì)辦公室和設(shè)區(qū)市政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　  管理機(jī)構(gòu)每半年向管委會(huì)辦公室報(bào)告引導(dǎo)資金投資運(yùn)作、資金使用等情況，及時(shí)報(bào)告運(yùn)作過(guò)程中的重大事項(xiàng)。

　  第十六條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，設(shè)區(qū)市政府對(duì)其申報(bào)并被選定的投資項(xiàng)目績(jī)效負(fù)責(zé)。

　  每年1月底前，由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳，對(duì)上一年度引導(dǎo)資金實(shí)施績(jī)效考核。

　  第十七條 因自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗并造成引導(dǎo)資金投資損失，確實(shí)無(wú)法清償?shù)�，企業(yè)可向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)管委會(huì)審核并報(bào)省政府同意后，由省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定予以核銷(xiāo)。

　  第十八條 違反本辦法規(guī)定，在使用、管理引導(dǎo)資金過(guò)程中弄虛作假騙取、挪用引導(dǎo)資金的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　  第六章  附  則

　  第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省工信委負(fù)責(zé)解釋。

　  第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。