宜春招商網(wǎng)訊:2000多年前,漢高祖劉邦令天下郡邑皆筑城,于是,袁河流域拔地而起一座城池,且以其“夏冷冬暖,瑩媚如春,飲之宜人”而得名宜春。
2000多年之后,這座浸染著深厚歷史文化底蘊的江南城市,正嫁接著現(xiàn)代文明的基因,在建設(shè)富裕和諧秀美江西的歷史進程中,以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,朝著“幸福宜春”的目標闊步前行。
幸福,是需要底氣的。“幸福宜春”的底氣來自何處?宜春人給你的答案是:新型工業(yè)化所帶來的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟實力。宜春市新型工業(yè)化的突破口,是從抓項目開始的。他們堅持把重大項目建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的動力,以項目壯總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力。今年1至7月,全市財政總收入達到119.9億元,同比增長39.6%,增幅全省第一;其中地方財政收入81.2億元,同比增長139.8%,增幅全省第一;外貿(mào)出口總額8.8億美元,同比增長139.8%,增幅全省第一;引進省外5000萬元以上項目118個,數(shù)量全省第一;工業(yè)用電量46.97億度,總量全省第一。
閱讀完這些數(shù)字,熟悉宜春的人都知道,宜春的改變是那么令人印象深刻。從原先的小家碧玉,到現(xiàn)在的大氣磅礴,從原先的干部“講農(nóng)業(yè)大半天,談工業(yè)一支煙”,到現(xiàn)在的“人人都是招商環(huán)境,個個都是項目能手”。這一變,宜春變得是那么令人艷羨、亮點鮮明——
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓出原動力。市委、政府一把手每年外出招商時間均累計在2個月以上;建立了四套班子成員掛鉤推進重大項目建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展制度,要求班子成員每年外出跑爭項目均在1個月以上。縣(市區(qū))和市直單位、部門的一把手均負責招商引資和項目建設(shè)。
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市戰(zhàn)略行動持續(xù)推進,推出了驅(qū)動力。抓工業(yè)項目一年一個主題,2008年以來,實施了工業(yè)三年強攻戰(zhàn)。2010年以來,開展了“重大產(chǎn)業(yè)與重點項目推進年活動”,打響了“招商引資百日大會戰(zhàn)”、“項目落地百日大會戰(zhàn)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展三年大競賽。今年5月7日,啟動了“2012年項目建設(shè)夏季大會戰(zhàn)”活動。
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,布出了聚合力。以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以錯位發(fā)展避免同質(zhì)化為原則,實行全市各地區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,確定了鋰電新能源、機械電子、醫(yī)藥化工、紡織、竹木加工、鞋革、鹽化工、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略,形成了產(chǎn)業(yè)集群,建成了一大批特色產(chǎn)業(yè)基地……
走進宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)集鎮(zhèn),黑色瀝青路取代了以前破舊的水泥路,人行道寬敞整潔,以前的亂搭亂建不見了蹤影。從街上行人幸福的笑容里,我們讀懂了慈化鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給老百姓帶來的實惠。慈化鎮(zhèn)的變化,是宜春市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。至2011年底,宜春市總?cè)丝谶_550萬人,建成區(qū)面積248平方公里,城鎮(zhèn)化率達42.7%。
新型城鎮(zhèn)化,成為構(gòu)建“幸福宜春”的強大磁場。
我們欣喜地看到,宜春在推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中,一個聲音定調(diào)子——讓宜春市城鎮(zhèn)化建設(shè)有了濃厚的格局意識,一個完整的規(guī)劃得以出臺。中心城區(qū)今年完善了宜陽新區(qū)、城南片區(qū)、袁州新城、明月大道兩側(cè)控制性詳細規(guī)劃。各縣(市、區(qū))的規(guī)劃編制也有了實質(zhì)進展。一個戰(zhàn)略促發(fā)展——持續(xù)推進“城建三年大會戰(zhàn)”,逐步走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、宜居宜業(yè)、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)之路,逐漸形成了以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展、職能分工明確、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。一把尺子量管理——按照“把城市當家管”的理念,創(chuàng)新城市管理。
現(xiàn)在,宜春人可以驕傲地告訴你:中心城區(qū)先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市等多張國家級名片,省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建實現(xiàn)“一次申報、率先摘牌”。全市60%的縣級城市(含縣城)已達到省級園林城市標準。
宜春,你已不負春之名義。未來,宜春將會更美好!
推進“兩化”互動 深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
開創(chuàng)進位趕超跨越發(fā)展新局面
推進新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。宜春市堅持以“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,搶抓國家實施中部崛起戰(zhàn)略、江西實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大機遇,大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)了加快發(fā)展、進位趕超、跨越發(fā)展的重大突破。
新型工業(yè)化篇:
高位推動——
壯大工業(yè)“航母經(jīng)濟”
近幾年來,宜春市圍繞三年強攻工業(yè)戰(zhàn)略,開展了從“中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)推進年活動”到“重大產(chǎn)業(yè)與重點項目推進年活動”,從“產(chǎn)業(yè)升級年活動”到“主攻重大項目、推進產(chǎn)業(yè)升級活動”等一系列活動,并實行由市領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮、總督查、總保障、總協(xié)調(diào)的“四總”負責制,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,做到“一月一通報、一季一督查、半年一小結(jié)、年終交總賬”,始終保持強攻態(tài)勢。今年1至7月,全市財政總收入達到119.9億元,同比增長39.6%,增幅全省第一;其中地方財政收入81.2億元,同比增長139.8%,增幅全省第一;外貿(mào)出口總額8.8億美元,同比增長139.8%,增幅全省第一;引進省外5000萬元以上項目118個,數(shù)量全省第一;工業(yè)用電量46.97億度,總量全省第一。
新興產(chǎn)業(yè)——
打造工業(yè)新增長極
宜春市搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,提出按照“重大項目——產(chǎn)業(yè)鏈條——產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展路徑,梯次推進鋰電新能源、機械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對產(chǎn)業(yè)特點和實際情況策劃包裝了一批項目,通過開展項目建設(shè)夏季大會戰(zhàn),利用中博會、香港招商周活動、江西鋰電新材料產(chǎn)業(yè)推進會等招商平臺,積極開展新興產(chǎn)業(yè)招商。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)目前已簽約項目119個,其中進資、動工或投產(chǎn)的企業(yè)74家,福斯特、聯(lián)威等一批知名鋰電企業(yè)落戶,已生產(chǎn)出電池級碳酸鋰、正極材料、動力鋰電池、純電動大中巴車、微型車、特種車等產(chǎn)品,鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈粗具雛形。
重大項目——
增強工業(yè)發(fā)展后勁
堅持把重大項目建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主抓手,以項目壯總量、調(diào)結(jié)構(gòu)。一把手親自抓項目,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他四套班子帶頭,深入沿海省市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出地招商;設(shè)立了重大項目線索獎和華木蓮獎,吸引更多重大項目落戶宜春;開展百項重大項目掛點服務(wù)活動;專門成立了重大項目推進工作小組,由市長任組長和綜合協(xié)調(diào)辦公室主任,每月前往縣(市、區(qū))現(xiàn)場辦公,努力為企業(yè)破解項目建設(shè)中的困難和問題。總投資75億元的江西宏宇能源一期項目、預(yù)計今年可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10億元的全球最大輸液專業(yè)制造商佑美科技、我國第一條聚賴氨酸生產(chǎn)線等項目相繼投產(chǎn);四特“兩城”、江特電機新能源電動車、新明珠二期等重大工業(yè)項目建設(shè)正如火如荼地推進。去年10月成立全市重大項目推進工作小組以來,共梳理重大項目線索315條,引進億元(或千萬美元)以上重大項目121個,其中超10億元以上重大項目22個。
扶優(yōu)助強——
培植工業(yè)第一方陣
深入開展百戶重點工業(yè)企業(yè)掛點幫扶活動,連續(xù)幾年在全市選擇100戶規(guī)模大、貢獻大的行業(yè)龍頭企業(yè),實行“一名掛點領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)隊伍、一套工作方案”服務(wù),以重點骨干企業(yè)的快速發(fā)展引領(lǐng)和帶動全市工業(yè)經(jīng)濟加速崛起、趕超發(fā)展。2011年,全市主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達457戶,10億元以上企業(yè)15戶,100戶重點企業(yè)對工業(yè)總量的貢獻接近40%;四特集團、仁和藥業(yè)、濟民可信、江特電機等一批核心競爭力強、創(chuàng)稅能力高的龍頭企業(yè)紛紛擴產(chǎn)擴能,慶豐包裝、金源紡織、萬國礦業(yè)成功上市。今年1至7月,列入市調(diào)度的100戶重點企業(yè)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入374.26億元,增長18.46%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為39.53%;實現(xiàn)利稅49.62億元,增長12.59%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為44.16%;其中實現(xiàn)利稅30.31億元,增長9.15%。
壯大基地——
推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
宜春市先后出臺了《關(guān)于加快“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的實施意見》和《宜春市實施“十百千億工程”,推進“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)工作方案》等政策文件,短短幾年,圍繞資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展前景和市場定位的要求積極創(chuàng)建了一批國家和省級產(chǎn)業(yè)基地。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、高安建筑陶瓷、奉新紡織分別獲科技部、中國建筑材料聯(lián)合會和中國紡織工業(yè)協(xié)會授予的國家級產(chǎn)業(yè)基地稱號;袁州醫(yī)藥、樟樹鹽化工、奉新紡織、高安建筑陶瓷、市本級機電、宜豐竹加工、豐城煤電循環(huán)、上高鞋革等十個產(chǎn)業(yè)基地均獲得省級以上產(chǎn)業(yè)基地稱號。目前,全市產(chǎn)業(yè)基地已開發(fā)80平方公里。今年1至7月,宜春十大產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 433.27億元,同比增長25.3%;實現(xiàn)利稅51.83億元,其中實現(xiàn)利潤31.41億元,同比增長23.4%。
科技創(chuàng)新——
助推工業(yè)綠色崛起
近年來,宜春市引進高新科技項目134個,目前,高新技術(shù)企業(yè)由3家增至35家,占全省比重由4.9%提高到10.6%。在引進高新科技項目的同時,大力實施高新技術(shù)科技轉(zhuǎn)化,扶持企業(yè)和項目的轉(zhuǎn)型升級。市政府每年整合500萬元,各縣市區(qū)按財力大小整合100至300萬元,重點扶持一批重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。目前全市有省級重點實驗室2家、省級工程技術(shù)研究中心6家。依托諸多科技平臺,全市各類企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品179個,其中33個通過省級重點新產(chǎn)品鑒定,19個達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,14個被認定為省優(yōu)秀科技新產(chǎn)品?萍嫉臐B入,極大提升了宜春的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。目前,全市形成了鋰電新能源、生物與新醫(yī)藥、機械電子、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
新型城鎮(zhèn)化篇:
準● 科學規(guī)劃眼光高遠
推進新型城鎮(zhèn)化,科學規(guī)劃是關(guān)鍵。中心城區(qū)繼2010年6月宜春市中心城市總體規(guī)劃(2008-2030年)和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃得到省政府的批復(fù)實施后,今年,市政府又投入上千萬元,完善了湖田片區(qū)、城南片區(qū)、袁州新城、明月大道兩側(cè)控制性詳細規(guī)劃。各縣(市、區(qū))的規(guī)劃編制也有了實質(zhì)進展。去年7月,樟樹市城市總體規(guī)劃率先得到了省政府的批準實施,明確了“西擴、東調(diào)、南優(yōu)、北進”的城市發(fā)展方向以及“一城一基地一重點鎮(zhèn)”的空間結(jié)構(gòu);豐城市把城市總體發(fā)展布局調(diào)整為“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”,增加了城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū);高安市重新調(diào)整行政中心選址,加快推進瑞陽新區(qū)建設(shè);上高縣加大舊城區(qū)控規(guī)編制力度,完成了新城區(qū)3平方公里和河南片區(qū)8平方公里的控規(guī)編制,實現(xiàn)了城區(qū)近期建設(shè)控規(guī)全覆蓋,豐城、高安兩地城市總體規(guī)劃今年也先后通過了省政府的批準。僅去年一年,全市共投入2000余萬元,編制各類規(guī)劃100余項,使城市建設(shè)有規(guī)可循、有法可依。
快● 城市規(guī)模迅速擴張
截至2011年底,宜春市總?cè)丝谶_550萬人,建成區(qū)面積達248平方公里,城鎮(zhèn)化率達42.7%。與2008年年底相比,全市新增人口35.5萬人,城市建成區(qū)面積增加38.78平方公里,城鎮(zhèn)化率提高5.4個百分點。其中,中心城區(qū)推進“人口五年倍增計劃”,城區(qū)人口達到50.35萬人,邁進了大城市行列,建成區(qū)面積達到55平方公里。
優(yōu)● 城市功能日益完善
宜春市加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程的建設(shè)力度,城市功能進一步優(yōu)化,市民生活條件不斷改善。中心城區(qū)以城市創(chuàng)建為載體,先后新(擴)建城市道路100條,改造大街小巷400余條,人均城市道路面積達16.92平方米,增設(shè)公共停車位4200個,新(改)建公廁42個、垃圾中轉(zhuǎn)站16個,污水處理率達93.05%,燃氣普及率達95.01%,袁河秀江段全年水質(zhì)達標率100%,空氣質(zhì)量二級以上標準天數(shù)達365天。此外,袁州區(qū)啟動了宜春新火車站綜合交通樞紐工程建設(shè);萬載縣已建成運行投資近7000萬元的污水處理廠及管網(wǎng)工程,至此全市各地均建有污水處理廠和生活垃圾處理場,節(jié)能減排目標圓滿實現(xiàn);所有縣(市)加快城市主干道建設(shè),進一步拉開城市框架,人均城市道路面積達15.08平方米。
美● 城市環(huán)境日益生態(tài)
中心城區(qū)按照“城在林中、水在城中、人在景中”的城市環(huán)境發(fā)展理念,大力實施“13579”綠色工程,先后開工建設(shè)10個文化廣場、5個公園、30個游園,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達42.49%、39.84%、14.24平方米。中心城區(qū)先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國宜居城市等多張國家級名片,省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建實現(xiàn)“一次申報、率先摘牌”。樟樹、萬載結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力推進城區(qū)公共綠地建設(shè)工程,于今年年初順利獲得省級生態(tài)園林城市(縣城)稱號,加上已經(jīng)獲得省級生態(tài)園林城市(縣城)稱號的四個縣(市),全市60%的縣級城市(含縣城)已達到省級園林城市標準。
新● 城建項目全面推進
自2010年“城建三年大會戰(zhàn)”打響以來,圍繞“提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)”的總體要求,穩(wěn)步推進各城建項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全市“城鎮(zhèn)三年大會戰(zhàn)”總建設(shè)項目共計626個,在建項目279個,竣工項目228個,計劃總投資825億元,已完成投資344億元。其中,中心城區(qū)建設(shè)項目共計146個,在建項目78個,竣工項目60個,計劃總投資210億元,完成投資112億元。此外,產(chǎn)業(yè)帶動性項目強力推進,豐城市全面啟動了總投資達30億元的省級服務(wù)業(yè)基地—江西龍津湖總部基地項目建設(shè);靖安縣重點推進總投資20億元的“中部夢幻城”綜合旅游項目建設(shè)。
樂● 民生工程有效落實
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,宜春市加快廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造的建設(shè)步伐。到目前為止,全市保障房建設(shè)共投入資金97億元,新建保障房小區(qū)76個、9.61萬套,其中,已建成4.6萬套,在建5.01萬套。全市已有4萬余戶住房困難家庭入住或即將入住保障房,受惠群體近12萬人。這項民生工程取得了明顯的社會效益,使人民群眾更加安居樂業(yè)。
千帆競發(fā)勢如虹——宜春縣域經(jīng)濟百花齊放寫實
縣域經(jīng)濟是江西崛起的筋骨。
宜春市把“縣域經(jīng)濟和板塊經(jīng)濟”作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,以過人膽識推動縣域經(jīng)濟錯位發(fā)展,形成一縣一品、你追我趕、百花齊放的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局,書寫了進位趕超、富民強縣的精彩!
因地制宜 錯位發(fā)展
“三大板塊”各顯特色
宜春市轄10個縣市區(qū),各縣市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,“豐樟高”和上高經(jīng)濟占據(jù)了宜春經(jīng)濟總量的三分之二,而銅鼓、宜豐、靖安等山區(qū)一帶則明顯發(fā)展不足。如何發(fā)展新型縣域經(jīng)濟,推動各縣市區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化共同發(fā)展?這是擺在宜春人民面前的一道難題。
宜春市委、市政府通過調(diào)研,將全市劃分成三大主體功能區(qū):
第一塊是包括袁州區(qū)在內(nèi)的中心城區(qū),當務(wù)之急是做大做強市本級,提高占全市經(jīng)濟總量的比重。
第二塊是包括豐城、樟樹、高安、上高在內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟區(qū),主要任務(wù)是發(fā)展各類工業(yè),使之成為全市工業(yè)的主要聚集地。這四個縣市的共同特點就是離南昌比較近,工業(yè)基礎(chǔ)比較好,產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,有形成產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)。
第三塊是山區(qū)經(jīng)濟帶,包括靖安、宜豐、銅鼓、萬載、奉新,主要是優(yōu)先發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),同時根據(jù)各自條件,有選擇性地發(fā)展新型工業(yè)。
2010年初,為全面掀起新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的新高潮,宜春以超前的眼光、超常規(guī)速度推進以擴規(guī)模、美環(huán)境、強功能、亮景區(qū)、活經(jīng)濟為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)三年大會戰(zhàn)。
全面啟動中心城“五區(qū)”建設(shè),提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)、推進袁州區(qū)、優(yōu)化明月區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)。
縣市城市:三年拉框架,再造新城區(qū)。10個縣市區(qū)以“拉框架、擴規(guī)模、美環(huán)境”為重點,加大城市建設(shè)投入,快速推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能,促進城市面貌的大改善,城市品位的大提升。
小城鎮(zhèn):三年成規(guī)模,功能更完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)以“上規(guī)模、強功能、顯特色”為抓手,著力完善公共服務(wù)功能,努力提升承載力,使之成為各具特色、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
發(fā)展縣域經(jīng)濟,宜春注重科學發(fā)展與個性發(fā)展相結(jié)合,鼓勵各縣市區(qū)自主決策,錯位發(fā)展,既張揚了個性,又形成了鮮明特色;注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合,不顧此失彼,也不厚此薄彼。
龍騰虎躍 活力迸發(fā)
縣域經(jīng)濟百花齊放
發(fā)展縣域經(jīng)濟,不能按部就班慢慢走,必須以急行軍的速度,開足馬力,進位趕超。在宜春市委、市政府的科學決策、強力扶持下,各個縣市區(qū)揚長避短,揚優(yōu)成勢,再次迎來了縣域經(jīng)濟發(fā)展的春天!
煤電大市豐城充分發(fā)揮毗鄰南昌、工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢,以工業(yè)園區(qū)為平臺,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造獨具特色的生態(tài)硒谷、循環(huán)經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引進了富士康等世界500強企業(yè),建立了全省唯一的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。
樟樹市搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,藥、酒、鹽產(chǎn)業(yè)如同三駕馬車,拉著縣域經(jīng)濟飛速發(fā)展,涌現(xiàn)了四特酒集團、仁和藥業(yè)集團、宏宇能源等一批龍頭企業(yè),建成了省級鹽產(chǎn)業(yè)特色基地。
要強的高安人清醒地認識到自己最具優(yōu)勢和最為擅長的還是建筑陶瓷。他們緊緊抓住佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,果斷決策,建設(shè)江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。落戶基地的陶瓷企業(yè)及配套企業(yè)已有226家,已投產(chǎn)陶瓷生產(chǎn)線107條,年產(chǎn)能達3億多平方米。
作為“平原四小龍”的新星,上高縣雄心勃勃地提出打造“江西昆山”和中部地區(qū)最大的鞋革產(chǎn)業(yè)基地。寶成集團、匹克集團、眾安科技等一批鞋革企業(yè)紛紛落戶,其中上高裕盛工業(yè)公司制鞋工人達1.8萬人,成為宜春市用工最多的企業(yè)。
與平原工業(yè)區(qū)豐城、樟樹、高安、上高你追我趕、爭先恐后一樣,在山區(qū)經(jīng)濟帶,袁州、萬載、宜豐、銅鼓、奉新、靖安競相發(fā)展,虎虎生威。
萬載依托生態(tài)優(yōu)勢,確立“有機立縣、生態(tài)富民”的發(fā)展思路,全縣有機農(nóng)業(yè)種植面積達26.7萬多畝;有機水稻、木姜、百合等38個品種取得了美國、歐盟、德國、日本的有機食品認證,成為“江南有機農(nóng)業(yè)第一縣”。
銅鼓竹鍵盤、宜豐竹地板。這兩個山水相連的山區(qū)縣做足毛竹文章,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,竹鍵盤、竹鼠標、竹地板產(chǎn)品出口美國、巴西、韓國等國,與華碩、富士康等世界500強企業(yè)簽訂了合作協(xié)議,成功打入美國沃爾瑪超市。
奉新不產(chǎn)棉花,卻以無中生有的智慧,吸引了金源紡織、寶源彩紡、春源紡織等一批投資超億元的紡織企業(yè)落戶,紡紗生產(chǎn)規(guī)模達75萬錠,其中金源紡織集團已連續(xù)三次增資建廠,總投資近20億元,一躍成為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”。
靖安在生態(tài)旅游上下工夫,著力打造“白云深處,靖安人家”休閑養(yǎng)生品牌,吸引了總投資高達60億元的中部夢幻城、金羅灣國際度假村等項目落戶。該縣還大力發(fā)展硬質(zhì)合金特色產(chǎn)業(yè),獲省發(fā)改委批準建設(shè)全省唯一的硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地。
向來工業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差的袁州區(qū),則依托宜春中心城區(qū)的優(yōu)勢,大力發(fā)展鋰電、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),建成了全國第一個鋰電產(chǎn)業(yè)園、全國鋰電類第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,全力沖刺千億元產(chǎn)值。
龍騰虎躍,橫刀躍馬;分區(qū)突破,自成特色。
宜春人以不甘人后的精神、以創(chuàng)新求變的理念、以扎實穩(wěn)健的作為,推動新型工業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟新跨越,再創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。2011年,全市財政總收入超10億元的縣(市、區(qū))達4個,其中豐城市財政總收入突破30億元,跨入“全國百強縣”行列;樟樹市財政總收入首次突破20億元,進入“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣市”;財政總收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到8個。
市委、市政府放權(quán)放手促發(fā)展
“一區(qū)九縣” 輕裝上路
新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,無疑是一張大考卷!有了規(guī)劃,關(guān)鍵在行動。
如何讓各個縣市區(qū)走出一條特色之路?宜春的答案是“放權(quán)”。
“我們給各個縣市區(qū)充分自主權(quán),能下放的行政審批權(quán)全部下放,一個不留。市委、市政府允許各縣市區(qū)按照功能定位主動決策,分區(qū)突破!币舜菏形瘯浿x亦森說。
宜春發(fā)展縣域經(jīng)濟,注重放權(quán)讓利與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,寧可窮在市本級也不增加縣市的負擔,讓縣域經(jīng)濟輕裝上路,加速發(fā)展。在這樣的指導(dǎo)思想下,市里與縣里的行政關(guān)系理順了,縣里的自主權(quán)增強了,發(fā)展活力明顯提高了。
放權(quán)、放膽、放手的策略,極大地調(diào)動了各縣市區(qū)的發(fā)展主動性,清晰的分區(qū)突破戰(zhàn)略,讓縣域經(jīng)濟有了更為明確的主攻方向。當然,“放權(quán)”并不是“放任自流”,縣市區(qū)的發(fā)展離不開市里的支持。
為了壯大縣域經(jīng)濟,宜春市委書記、市長向全市10個縣(市、區(qū))承諾:3億元以上的投資項目,縣(市)可以調(diào)動市委書記、市長前去洽談。市長蔣斌有近三分之一的時間在外招商,被客商譽為“項目市長”。
投資5億元以上的項目,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推進;每年一次由市領(lǐng)導(dǎo)帶著國土資源、銀行、發(fā)改委等有關(guān)部門,巡回10個縣市區(qū)開現(xiàn)場辦公會,解決實際問題。
為了激發(fā)活力,形成“后進變先進、先進更先進”的發(fā)展氛圍,宜春堅持每年一次巡回10縣市區(qū)看特色、看變化,讓縣域之間相互取長補短,加快自身特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟。
宜春市對縣域經(jīng)濟的自主發(fā)展管得少了,服務(wù)卻更多了。在良好的發(fā)展氛圍下,宜春市各個縣市區(qū)相互比拼,你追我趕,“不進則退,慢進倒退,后進掉隊”!
高位推動全市推進
讓城鎮(zhèn)化“快”起來
三年拉框架,再造新城區(qū)!這是宜春市10個縣市區(qū)邁向新型城鎮(zhèn)化的鏗鏘足音。
三年成規(guī)模,功能更完善!這是宜春市潤物細無聲推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的精彩手筆。
宜春市委、市政府始終把加速推進新型城鎮(zhèn)化工作當作“一把手工程”來抓。市委書記、市長親自率隊,先后赴浙江、上海、江蘇和 “長株潭”等地就推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進行學習考察,召開了由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格會議,就推進城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)問題進行了專題研究部署,出臺了《關(guān)于加快推進全市城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》。各縣、市、區(qū)也相繼召開了城鎮(zhèn)化工作會議,出臺了相應(yīng)實施方案,即集中人力、財力、物力,全面展開城鎮(zhèn)建設(shè)工程,確保全市城鎮(zhèn)面貌“一年一大步、三年大變樣”。
宜春新型城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐年推進、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門領(lǐng)銜”的方式,充分調(diào)動全市廣大干部群眾的積極性。強化“四總”領(lǐng)導(dǎo),即:市長任總指揮,組織部長負責項目建設(shè)的總督查,分管城建副市長負責項目融資、資金調(diào)撥和用地報批的總保障,分管公安工作副市長負責工程建設(shè)治安環(huán)境的總協(xié)調(diào)。
按照“項目化、時間表、責任人”的要求,采取“五加二、白加黑”的工作方式,強力推進項目建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到項目建設(shè)工地現(xiàn)場督導(dǎo),嚴格做到半月一調(diào)度,每月一通報;市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,在中心城區(qū)和十個縣(市、區(qū))進行巡回看變化,使全市上下形成了你追我趕、奮勇爭先的城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作發(fā)展勢頭。
以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為依托,以320國道和昌銅高速為主線,構(gòu)建“一群、兩帶”的城鎮(zhèn)空間格局(一群指豐(城)樟(樹)高(安)城市發(fā)展群,兩帶指兩條經(jīng)濟發(fā)展帶,即320國道經(jīng)濟發(fā)展帶和昌銅高速經(jīng)濟發(fā)展帶),促進各地有機銜接,資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。
宜陽新區(qū)可謂大手筆:以“大規(guī)劃、大框架、大功能、大品牌、重民生”為總體思路,以“優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、高尚生態(tài)的居住區(qū)”為發(fā)展定位,五年奮戰(zhàn),一座現(xiàn)代化新城在宜春中心城區(qū)的東北部拔地而起!
豐城市把推進新型城鎮(zhèn)化作為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點,著眼對接融入南昌城市經(jīng)濟圈,全面拉開“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”總規(guī)70平方公里、人口50萬的現(xiàn)代化城市大框架。
樟樹市明確了“西擴、東調(diào)、南優(yōu)、北進”的城市發(fā)展方向以及“一城一基地一重點鎮(zhèn)”的空間結(jié)構(gòu)。
各個縣市區(qū)以“拉框架、擴規(guī)模、美環(huán)境”為重點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善城市功能,提升城市品位,力爭打造成為一批各具特色、規(guī)模適度、功能完善的中小城市。
全市各地按照“突出特色、強化功能、擴大規(guī)模、扶優(yōu)扶強”的原則,加快省級示范鎮(zhèn)和市級重點鎮(zhèn)建設(shè),擇優(yōu)培育八景、臨江、株潭、慈化、上塘、曲江、建山等30個工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)服務(wù)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整型和旅游帶動型小城鎮(zhèn),使之成為農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
一個個充滿活力的新型工業(yè)園區(qū)、一座座獨具特色的新城鎮(zhèn)正拔地而起,展現(xiàn)出宜春市縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的無窮魅力。