靖宇縣位于吉林省東南部，白山市北部，長(zhǎng)白山西麓，松花江上游。東臨撫松，南接江源，西靠輝南，北連樺甸。 全縣平均海拔775米，縣城高549.2米，年平均氣溫3.7℃，無(wú)霜期104天，具有冷涼濕潤(rùn)、雨量充沛、光照適中、四季分明的氣候特點(diǎn)。靖宇縣原名蒙江縣，清順治元年(1644年)滿清入關(guān)，舉族遷入中原，此地自此荒廢�？滴�16年(1677年)被列為封禁之地。光緒23年(1897年)伊通直隸州派員于蒙江境內(nèi)設(shè)置荒務(wù)局，招民開墾，百年封禁之地遂宣告廢除。光緒34年(1908年)設(shè)置蒙江州。民國(guó)2年(1913年) 撤州立縣。(1932年)日軍占領(lǐng)蒙江，成立地方自治維持委員會(huì)統(tǒng)管蒙江政事。1935年2月，偽滿州國(guó)改省制時(shí)，蒙江縣劃入奉天省。1937年蒙江縣劃歸為滿通化省管轄。1945年中國(guó)共產(chǎn)黨接收蒙江縣偽政權(quán)，建立蒙江縣民主政府。1946年2月， 為紀(jì)念在此犧牲的東北抗日聯(lián)軍總司令楊靖宇將軍，易名為靖宇縣。1954年隸屬吉林省通化地區(qū)。1985年隸屬渾江市(現(xiàn)改名為白山市)。

　　下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中6個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)；111個(gè)村；5個(gè)社區(qū);9個(gè)居委會(huì)；1個(gè)省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全縣幅員面積3094平方公里，總?cè)丝?4.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口6.6萬(wàn)人。境內(nèi)有滿、朝、蒙、回、錫伯、白、水、苗、藏、侗等10個(gè)少數(shù)民族。

　　靖宇縣境內(nèi)群山滴翠，江河盤繞，自然資源十分豐富。素有“立體寶庫(kù)”、“森林王國(guó)”之稱。土地資源——耕地面積10700公頃，沼澤地、泥炭土面積10867公頃，其中適合開墾水田面積6533公頃。森林資源——全縣林地面積2169平方公里，森林覆蓋率84%，活立木蓄積量近3000萬(wàn)立方米。動(dòng)植物資源——野生動(dòng)物300多種，野生植物900多種 。其中藥用植物788種，食用植物123種，蜜源植物116種。主要盛產(chǎn)吉林人參、西洋參和貝母等中小藥材，是全國(guó)西洋參之鄉(xiāng)。水利資源——水域面積7600公頃，水能理論蘊(yùn)藏量15萬(wàn)千瓦，可開發(fā)利用量6.7萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已建成8座小水電站，裝機(jī)容量1.52萬(wàn)千瓦，靖宇已跨入國(guó)家初級(jí)電氣化縣行列。礦產(chǎn)資源——有礦泉水、煤、金、鐵、銅、硅、玄武巖、火山渣、硅藻土等40多種礦產(chǎn)。已探明的含硒優(yōu)質(zhì)礦泉水47處，日涌水量15.1萬(wàn)噸。2000年7月31日被國(guó)家命名為“中國(guó)長(zhǎng)白山靖宇礦泉城”。靖宇縣是“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣”，靖宇煤田煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1億多噸，精查儲(chǔ)量2468萬(wàn)噸，是吉林省的后備煤田。旅游資源——有白山湖、龍灣湖、楊靖宇將軍殉國(guó)地、“農(nóng)夫山泉”、“娃哈哈”等自然、人文景觀和工業(yè)旅游資源，具有廣闊的旅游開發(fā)前景。

　　2007年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)181000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)分別完成32000萬(wàn)元、90000萬(wàn)元和59000萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)4.4%、29.7%和19.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成202000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)80.2%；全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成12438萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22%；招商引資到位資金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19%。

     工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。康師傅一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦泉飲品、黃金飲品一期年產(chǎn)40萬(wàn)噸果蔬飲品、杉松崗礦業(yè)一期年產(chǎn)7.5萬(wàn)噸海綿鐵、華鋒礦業(yè)小營(yíng)子鐵礦年產(chǎn)10萬(wàn)噸鐵精粉、龍馬煤礦綜采擴(kuò)建、隆鑫鐵礦技改、華邦木塑材料產(chǎn)業(yè)化等一批重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；吉林長(zhǎng)白山天泉30萬(wàn)噸礦泉飲品、東北虎藥業(yè)系列農(nóng)產(chǎn)品加工、元豐洗煤型煤生產(chǎn)線、華生集團(tuán)環(huán)保保溫材料、北佳五味子深加工等一批新建項(xiàng)目順利推進(jìn)；陽(yáng)岔河鐵礦、批洲鉛鋅礦、天合興銅礦、常發(fā)溝金銅礦、蒙江水電、白江河水電、引白入靖應(yīng)急飲用水源、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)一體化等一批擬建和攻關(guān)項(xiàng)目取得階段性成果。靖宇核電前期工作進(jìn)一步夯實(shí)，地質(zhì)、地震和巖土等外業(yè)工作通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收，為項(xiàng)目可研做了必要準(zhǔn)備。多措并舉，攻堅(jiān)克難，盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)取得歷史性突破，華洋、東林、青龍、雙龍、參花等一批閑置多年的企業(yè)資產(chǎn)得以盤活，接續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年，全縣落地項(xiàng)目133個(gè)，到位資金194069萬(wàn)元，其中投資億元以上的項(xiàng)目9個(gè)，億元以下千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目53個(gè)。到年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)57000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。實(shí)施“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛”戰(zhàn)略，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的思路，采取外引內(nèi)培、全民創(chuàng)業(yè)、政策扶持等措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。農(nóng)夫山泉、娃哈哈、同仁堂、邦田、岳樺、萬(wàn)通、華琦、北佳、通寶、綠園、貴圓等一大批民營(yíng)企業(yè)規(guī)模集聚擴(kuò)張，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。全年，農(nóng)夫山泉、娃哈哈預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)繳稅1719萬(wàn)元和1244萬(wàn)元，占全口徑財(cái)政收入的23.8%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)117000萬(wàn)元，民營(yíng)實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8300萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%；民營(yíng)、個(gè)體工商業(yè)戶預(yù)計(jì)達(dá)到7380戶，從業(yè)人員達(dá)到18617人。

    三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“抓龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的總體思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，全年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目29個(gè)，特色園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模�！皟蓞ⅰ绷舸婷娣e220萬(wàn)平方米，林下參留存面積24000畝，五味子達(dá)到7800畝，平貝母達(dá)到5200畝，山葡萄達(dá)到4000畝，穿龍薯蕷達(dá)到3000畝，林蛙封溝養(yǎng)殖面積達(dá)到64萬(wàn)畝，梅花鹿存欄9000只。加快龍頭企業(yè)培育，華琦、北佳、通寶、綠園、宏瑞等25戶縣級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)農(nóng)戶6500戶、農(nóng)民增收230萬(wàn)元。加強(qiáng)中藥材基地建設(shè)，被省科技廳確定為“吉林省中藥材可持續(xù)發(fā)展基地”。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到127個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)到1500余人。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年完成培訓(xùn)58780人次，發(fā)放實(shí)用技術(shù)手冊(cè)和科普資料28000份，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力11671人。

    第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。依托自然人文景觀，以建立、培育旅游市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以完善旅游服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)，進(jìn)一步提升了全縣旅游景區(qū)檔次和接待水平，全年接待游客預(yù)計(jì)達(dá)到70000人次。商貿(mào)流通運(yùn)行平穩(wěn)，交通運(yùn)輸、郵電通信、批發(fā)零售、餐飲娛樂和金融服務(wù)等行業(yè)競(jìng)相發(fā)展，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)67000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.2％；居民存款余額預(yù)計(jì)達(dá)到100000萬(wàn)元。融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，組建了靖宇縣投資擔(dān)保公司，村鎮(zhèn)銀行正在籌建中，投資擔(dān)保業(yè)務(wù)逐步開展起來(lái)。

    財(cái)政形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。在骨干稅源不足、個(gè)別規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)、政策性減收、追加支出大幅增長(zhǎng)等情況下，采取強(qiáng)化組織收入、加大資金爭(zhēng)取力度、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等有力措施，合理調(diào)度財(cái)政資金，保證了工資發(fā)放、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等必要開支。全年地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成7809萬(wàn)元，比上年增加1695萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%；財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成45000萬(wàn)元，比上年增加4289萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%；爭(zhēng)取上級(jí)各類資金預(yù)計(jì)達(dá)到21500萬(wàn)元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)27%，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    企業(yè)改制成效明顯。廠辦大集體改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了26戶企業(yè)7260人的省級(jí)認(rèn)定工作，其中15戶企業(yè)4318人已通過(guò)省級(jí)界定。企業(yè)改制“回頭看”工作成效明顯，采取一廠一策、一事一議、分步實(shí)施、先易后難的辦法，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，妥善解決了42戶1555人改制遺留問題。事業(yè)單位人事制度改革順利完成。以建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制為目標(biāo)，全面完成了310個(gè)事業(yè)單位人事制度改革工作，精簡(jiǎn)編制403個(gè)，精簡(jiǎn)人員423人，精簡(jiǎn)比例達(dá)到8%，基本建立起符合事業(yè)單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)的崗位管理制度和以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。

    城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。城市重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，投資16500萬(wàn)元，啟動(dòng)了縣城10片棚戶區(qū)改造工程，完成拆遷5萬(wàn)平方米，開工建設(shè)了15萬(wàn)平方米住宅小區(qū)；投資1640萬(wàn)元，完成了新興南路改造、西大街北路改造及步行街北段大理石路面鋪裝等工程，實(shí)施了西大街、河南街等路段地下管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資913萬(wàn)元，完成了13萬(wàn)平方米集中供熱分戶管網(wǎng)改造和縣城防竊電工程；投資500萬(wàn)元，完成了星級(jí)賓館續(xù)建及內(nèi)部裝修工程。2007年，城市建設(shè)工程累計(jì)完成投資達(dá)24200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102％，城市品位和承載能力明顯提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，開展了“三線”村莊環(huán)境整治工作，投資1745萬(wàn)元，修建圍墻9100延長(zhǎng)米，綠化面積2.35萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村信息服務(wù)站21個(gè)，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目29處。交通建設(shè)順利推進(jìn)。高速公路建設(shè)取得重大進(jìn)展，鶴大高速靖宇段已完成外業(yè)測(cè)量、設(shè)計(jì)評(píng)審、地質(zhì)勘探工作；長(zhǎng)松高速已開工。鐵路建設(shè)進(jìn)程加快，吳太集團(tuán)鐵路專用線建設(shè)工程完成投資430萬(wàn)元，鋪設(shè)路基430米；康師傅鐵路專用線建設(shè)工程完成投資286萬(wàn)元，涵洞、路基工程已結(jié)束；靖松鐵路建設(shè)工程已通過(guò)鐵道部初審。

    社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，持續(xù)加大科普宣傳和實(shí)用科技的推廣，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力。實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略，加快改善辦學(xué)條件。靖宇一中新建工程完成投資1700萬(wàn)元，主體框架已完工；西南岔、那爾轟2所明德學(xué)校和縣幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完成投資310萬(wàn)元，工程全部竣工并投入使用；投資87.8萬(wàn)元，修繕各類校舍3894平方米。整合教育資源，完成了靖宇一中和七中高中部合并工作。教學(xué)質(zhì)量逐年提高，高考本科進(jìn)線率達(dá)到93.4%，位列全市第一。充分發(fā)揮文化館和全民健身活動(dòng)中心的帶動(dòng)作用，群眾性業(yè)余文體活動(dòng)蓬勃開展。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，縣醫(yī)院門診樓、住院部和中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資470萬(wàn)元，主體工程均已封閉；活氧熱水浴項(xiàng)目到位資金500萬(wàn)元，已完成前期準(zhǔn)備工作，明年5月份將啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在7.05‰和3.95‰以內(nèi)。

　　人民生活水平不斷提高。堅(jiān)持以人為本，著力解決民生問題。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全年開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4325個(gè)，新增就業(yè)人員3188人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出13924人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到8840人、5089人和15048人，養(yǎng)老金、失業(yè)金、低保金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)金分別發(fā)放2338萬(wàn)元、328萬(wàn)元、1856萬(wàn)元和631.6萬(wàn)元，社會(huì)保障體系日趨完善。居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到7300元和2300元，比上年分別增長(zhǎng)21.7%和14.4%。

    認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，民主科學(xué)決策和依法行政水平不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各界人士的社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案67件。以政務(wù)大廳建設(shè)和公共企事業(yè)單位辦事公開為重點(diǎn)，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，政務(wù)公開機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，運(yùn)行質(zhì)量和效率明顯提高。“五五”普法全面實(shí)施，群眾法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。高度重視信訪工作，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障了人民群眾切身利益。扎實(shí)推進(jìn)“平安靖宇”建設(shè)，通過(guò)了省級(jí)“平安縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為2007年白山市唯一榮獲全省“平安縣”稱號(hào)的縣份。安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，開展了“百日安全整治”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，較好地控制了各類事故的發(fā)生。應(yīng)急管理體系逐步完善，健全了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。

    堅(jiān)持為民造福、為民謀利，著力提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及百姓�！八耐ㄒ桓脑臁惫こ掏顿Y11149萬(wàn)元，完成了41條186公里農(nóng)村水泥路和7條22.5公里農(nóng)村砂石路建設(shè)，完成農(nóng)村飲水工程7處，土草房改造343戶；投資1764萬(wàn)元，完成了靖宇、泉城變電所改擴(kuò)建和63千伏靖泉線新建工程；靖宇一中新建項(xiàng)目主體框架已完工；投資850萬(wàn)元，完成了10所11565平方米農(nóng)村社會(huì)福利中心改擴(kuò)建及配套工程；投資746萬(wàn)元，完成了9個(gè)村的小流域治理、3個(gè)村的攔河壩和泄洪排水工程；投資454萬(wàn)元，實(shí)施了楊靖宇將軍殉國(guó)地改擴(kuò)建工程，紀(jì)念館主體工程已封閉，完成了道路加寬、停車場(chǎng)、溢流壩及河堤建設(shè)；投資350萬(wàn)元，完成了職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定中心建設(shè)工程，裝修教學(xué)樓1000平方米，購(gòu)置了教學(xué)設(shè)施；投資315.8萬(wàn)元，啟動(dòng)濱江小區(qū)棚戶區(qū)改造工程，完成拆遷面積3158平方米；投資268.1萬(wàn)元，完成了靖宇大街、西大街等主街路、休閑廣場(chǎng)及縣城周邊11.8公里公路、4公頃荒山的綠化美化工作，靖宇大街西出口綠化帶正在建設(shè)中；投資220萬(wàn)元，實(shí)施了縣城有線電視擴(kuò)容改造、靖宇至龍泉光纜架設(shè)工程；移地新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目因占地補(bǔ)償費(fèi)用要求過(guò)高未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)反復(fù)協(xié)商未果后兩次移址，現(xiàn)已確定新址并完成了征地工作；城市道路主骨架建設(shè)工程正在進(jìn)行工程測(cè)算，待施工合同簽定后開工建設(shè)；積極籌措資金620萬(wàn)元，年底前將兌現(xiàn)第13個(gè)月工資。