渾江,漢代稱鹽難水,明代稱婆豬江,清朝稱佟家江(佟佳江)或通三雅吉哈(滿語),目前,東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍,我們正處于大發(fā)展的格局當(dāng)中。東北有1億多人口,超過10%的經(jīng)濟(jì)總量,建國以來,東北為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過很大貢獻(xiàn),是全國的老工業(yè)基地。解放初期,東北鐵路網(wǎng)的面積占全國的90%以上,可以說是依托東北,建設(shè)全國,東北為工業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)輸出了大量的煤炭、石油、木材及各種原料,為國家發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,由于體制僵化、改革滯后,發(fā)展緩慢,特別是國有企業(yè)的經(jīng)營徘徊不前,下崗失業(yè)人員增多,出現(xiàn)了所謂的東北現(xiàn)象,使東北一度處在發(fā)展緩慢的狀況。進(jìn)入新世紀(jì)以后,出于振興東北的戰(zhàn)略考慮,國家出臺了振興東北老工業(yè)基地的政策,特別是去年九月份,又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快振興東北老工業(yè)基地的若干意見》,并相繼將遼寧省“五點一線”開發(fā)和吉林省“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”升格為國家戰(zhàn)略,這對東北地區(qū)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。這些政策和戰(zhàn)略的實施已經(jīng)有了很好的效果,具體體現(xiàn)在東北地區(qū)投資增長加快,吉林省連續(xù)幾年固定資產(chǎn)投資增幅排在全國前列。我們的國有企業(yè),通過改組改造卸掉了包袱,建立了新的管理制度,主體活力增強(qiáng),就業(yè)趨勢好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)、農(nóng)村收入增加。
白山市作為我國東北老工業(yè)基地的組成部分,是一座特色鮮明的邊疆工業(yè)城市和資源型城市。多年來,立足資源,面向市場,著力發(fā)展能源、礦產(chǎn)冶金、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè),不斷壯大礦泉水、人參、醫(yī)藥、林產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品五大特色產(chǎn)業(yè),大力培育新材料、物流兩大新興產(chǎn)業(yè),初步形成了資源集約型生態(tài)工業(yè)支撐體系和具有長白山特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。
渾江區(qū)作為白山市中心城區(qū),在全面振興東北老工業(yè)基地的宏觀大背景下,緊緊圍繞全市總體發(fā)展規(guī)劃,積極搶抓國家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)和主體功能區(qū)規(guī)劃定位等政策機(jī)遇,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,突出“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、特色富區(qū)”四個戰(zhàn)略重點,圍繞“建設(shè)繁榮和諧的長白山中心城區(qū)”的總體目標(biāo),重點發(fā)展煤及煤化工、金屬鎂及有色金屬、鐵及圍鋼三大支柱產(chǎn)業(yè),大力培育綠色生態(tài)食品及健康產(chǎn)業(yè)、旅游及城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)新工藝多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)、粉煤灰及二次資源綜合利用兩大新興產(chǎn)業(yè),啟動了“渾江流域特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),規(guī)劃了煤化工、金屬鎂、圍鋼、建材、食品醫(yī)藥、硅及光伏產(chǎn)業(yè)等六個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中:煤化工工業(yè)園區(qū)、鎂工業(yè)園區(qū)被列為省級特色工業(yè)園區(qū),香港世紀(jì)陽光、上海大山合集團(tuán)、江蘇雨潤、北京恒坤等一批國內(nèi)知名企業(yè)在我區(qū)落戶生根。2009年,在國際金融危機(jī)的大背景下,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、三產(chǎn)比重、人均純收入增幅列全市第一位;招商引資增幅列全市第二位,財政收入總量列全市第三位。
隨著東北東邊道鐵路、長春至長白山高速公路、環(huán)長白山旅游公路的加快建設(shè),尤其是我國唯一森林機(jī)場長白山機(jī)場的正式通航,渾江區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件日益明顯改善,特別是沿鴨綠江邊境公路建設(shè)的順利實施,打通了白山進(jìn)入遼寧丹東的快捷出海通道,對推動我區(qū)同韓國、日本和朝鮮等國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)潛力巨大。
白山是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)。我們在項目審批、資金扶持等方面與同等資源稟賦的后發(fā)展地區(qū)相比,享有更多的政策優(yōu)惠。在項目建設(shè)上,國家安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,扶持充分吸納就業(yè)、資源綜合利用和接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目;在礦產(chǎn)資源勘探上,優(yōu)先支持礦產(chǎn)開發(fā),允許勘探費計入礦產(chǎn)品成本;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目上,給予企業(yè)投資補(bǔ)貼和政策支持;在金融服務(wù)方面,設(shè)立資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項貸款,重點支持資源型企業(yè)發(fā)展;在城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展上,中央財政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等方面給予支持。
此外,渾江區(qū)水電氣及土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本低廉、供應(yīng)充足、優(yōu)勢也比較明顯。按招商引資政策規(guī)定,我們對每一個招商項目都將成立專門的項目推進(jìn)組,實行領(lǐng)導(dǎo)包保,全程跟進(jìn),并且在軟環(huán)境建設(shè)方面實行了軟環(huán)境110機(jī)制。并且在土地出讓、稅收、規(guī)費收取方面均有一定優(yōu)惠,這些都將為投資者的發(fā)財和發(fā)展創(chuàng)造很好的支撐條件。