何光(日韋)是在日本東京舉辦的“中國(guó)旅游振興招待會(huì)”上宣布這一消息的。何光(日韋)說(shuō)，帶給日本的三件禮物包括，國(guó)家旅游局已同意日航旅行公司在中國(guó)開(kāi)辦第一家外商獨(dú)資旅行社；另外除北京、上海、廣東以外，將擴(kuò)大天津、山東、浙江、江蘇、遼寧五省的居民到日本團(tuán)體觀光旅游；第三，國(guó)家旅游局還將同意日本國(guó)際觀光振興會(huì)在上海設(shè)立辦事處。

　　這次獲批的日航旅行是日本航空公司屬下的企業(yè)，注冊(cè)資本為9億日元，是日本最大的幾家旅行社之一。日航旅行公司的總經(jīng)理?xiàng)|明彥表示，他們對(duì)中國(guó)的旅游前景非�？春�。日本航空常務(wù)董事荒井克之是該公司高層中唯一的一位地區(qū)主管，而且是中國(guó)地區(qū)的主管，他對(duì)未來(lái)在中國(guó)的事業(yè)充滿信心。

　　日航旅行獨(dú)資公司將在年內(nèi)成立

　　今天下午，日航旅行社駐華辦事處在得到他們已獲準(zhǔn)在中國(guó)開(kāi)辦第一家獨(dú)資旅行社的消息后表示，年內(nèi)新的公司將在目前辦事處的基礎(chǔ)上成立。

　　即將成立的這家外商獨(dú)資旅行社將定名為：日航國(guó)際旅行社(中國(guó))有限公司，它的注冊(cè)資本是500萬(wàn)人民幣。根據(jù)國(guó)家旅游局和商務(wù)部的相關(guān)規(guī)定，外商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦獨(dú)資或控股旅行社，只能經(jīng)營(yíng)中國(guó)入境游和內(nèi)地游，而不能經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民的出境游，以及中國(guó)公民到中國(guó)港澳地區(qū)的旅游。

　　日航旅行中國(guó)室室長(zhǎng)栗山哲：“現(xiàn)在尚無(wú)開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的計(jì)劃，我們想只從事將日本游客帶到中國(guó)來(lái)的業(yè)務(wù)。”栗山哲說(shuō)，目前他們已經(jīng)擬定了具體的接待計(jì)劃。去年，通過(guò)日航旅行北京事務(wù)所招徠的日本游客達(dá)到了2萬(wàn)5千人，這些游客基本上都是交給中國(guó)的旅行社接待。而成立獨(dú)資公司之后，他們計(jì)劃每年最少吸引4萬(wàn)名日本游客來(lái)中國(guó)旅游，大部分游客將由獨(dú)資公司自己接待。栗山哲還表示，獨(dú)資公司成立后，公司人員構(gòu)成將以目前日航旅行駐華辦事處人員為主，暫時(shí)還不會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張。

　　是否獨(dú)資經(jīng)營(yíng)外國(guó)旅行社態(tài)度不一

　　多家國(guó)外旅行社中國(guó)公司負(fù)責(zé)人今天表示，他們對(duì)中國(guó)加快旅游業(yè)開(kāi)放表示歡迎，但何時(shí)在中國(guó)開(kāi)辦獨(dú)資旅行社，各家有不同的打算。

　　目前，國(guó)際旅行社組織本國(guó)游客去境外旅游，通常采用互為代理的方式，也就是委托當(dāng)?shù)芈眯猩缣峁┑嘏惴��?wù)，兩國(guó)旅行社雙方利潤(rùn)分成。由于人工成本和團(tuán)隊(duì)數(shù)量等因素，一般中小旅行社不會(huì)貿(mào)然到國(guó)外開(kāi)展地陪經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。但大多數(shù)日本游客習(xí)慣本國(guó)的旅行社為他們提供服務(wù)，而目前，日本旅行社組團(tuán)來(lái)中國(guó)的客人每年近300萬(wàn)，巨大市場(chǎng)空間吸引日本旅行社更愿意獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)地陪業(yè)務(wù)。據(jù)了解，日本的另一家旅游集團(tuán)也在積極申請(qǐng)，希望盡快在中國(guó)成立獨(dú)資旅行社。日本交通公社北京事務(wù)所所長(zhǎng)山村哲南說(shuō)：“由于上海是日本游客訪問(wèn)最多的城市，我們首先希望在上海能成立獨(dú)資旅行社�！�

　　作為歐洲最大的旅游集團(tuán)，法國(guó)雅高公司表示，由于歐洲和中國(guó)地域和文化的差異，設(shè)立獨(dú)資旅行社會(huì)造****員和成本提高，目前他們還沒(méi)有在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資公司的計(jì)劃。法國(guó)雅高公司中國(guó)總代表張尚稚說(shuō)：“至少目前沒(méi)有這種考慮，旅游市場(chǎng)有它運(yùn)作成功方式，比你外國(guó)企業(yè)單獨(dú)完全實(shí)行自己運(yùn)作，采用合作方式效果會(huì)更好�！�

　　據(jù)了解，法國(guó)雅高幾年前就和北京首旅集團(tuán)成立了合資旅行社，他們一直很看好兩家股東的合作方式，這種運(yùn)作模式風(fēng)險(xiǎn)和成本都比較低。

　　外商獨(dú)資旅行社大規(guī)模出現(xiàn)尚待時(shí)日

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)第一家外商獨(dú)資旅行社已獲批準(zhǔn)的消息，國(guó)內(nèi)多家中資旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人今天下午表示，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)不會(huì)形成大量外商旅行社獨(dú)資或控股的情形。國(guó)旅總社常務(wù)副總經(jīng)理張北英：“世界旅行社的一個(gè)平均的利潤(rùn)就是1%。中國(guó)現(xiàn)在旅行社的利潤(rùn)就是2%、3%，這就是說(shuō)旅行社的一個(gè)行業(yè)在中國(guó)并不是一個(gè)暴利的一個(gè)行業(yè)，旅行社的利潤(rùn)比較薄，我自己估計(jì)呢，不會(huì)像其它領(lǐng)域會(huì)吸引更多的這樣一個(gè)資本進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域里面來(lái)�！�

　　根據(jù)國(guó)家旅游局和商務(wù)部的規(guī)定，獨(dú)資旅行社注冊(cè)資本不得少于400萬(wàn)元人民幣；對(duì)外商獨(dú)資旅行社的投資方要求，每年旅游經(jīng)營(yíng)總額要在5億美元以上；而控股旅行社的投資方經(jīng)營(yíng)總額要在4000萬(wàn)美元以上。

　　中旅總社副總經(jīng)理李惠陽(yáng)說(shuō)：“這個(gè)準(zhǔn)入就是批準(zhǔn)能夠進(jìn)入的這些旅行社是屈指可數(shù)的，大概都得是在全世界前十家，前二十家這個(gè)范圍，這樣從數(shù)量上是限制了，它不允許，就是隨意地發(fā)展，這樣的話不會(huì)出現(xiàn)鋪天蓋地地都進(jìn)來(lái)了�！�

　　對(duì)此，中青旅首席執(zhí)行官蔣建寧卻認(rèn)為，外資的進(jìn)入，將會(huì)改變中國(guó)入境游市場(chǎng)的格局。蔣建寧：“外資來(lái)了，他很可能會(huì)挖人，而對(duì)旅行社行業(yè)來(lái)講，挖骨干人員就等于挖客戶。所以說(shuō)直觀的一個(gè)影響在這個(gè)層面上來(lái)講，會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)人員的流動(dòng)，那么人員的流動(dòng)同時(shí)，就會(huì)帶來(lái)中國(guó)旅行社目前客源結(jié)構(gòu)的一種再分配�！�

　　中國(guó)旅行社市場(chǎng)開(kāi)放加速

　　根據(jù)我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾，中國(guó)將在2005年12月31日前允許外商設(shè)立獨(dú)資旅行社，而日航旅行的進(jìn)入使得這一開(kāi)放時(shí)間提前了兩年。

　　中國(guó)社科院旅游研究中心主任張廣瑞：“我感覺(jué)我們亞洲整個(gè)面臨一個(gè)重大的問(wèn)題，就是SARS以后的市場(chǎng)啟動(dòng)問(wèn)題。這塊(提前開(kāi)放)我覺(jué)得對(duì)啟動(dòng)中國(guó)和帶動(dòng)整個(gè)亞洲旅游的繁榮會(huì)有好處的。因?yàn)槎己苤�急啊�！蓖赓Y旅行社在中國(guó)業(yè)務(wù)的開(kāi)展始于1998年，目前在中國(guó)成立的中外合資旅行社已達(dá)到11家。專(zhuān)家指出，雖然目前成立的合資旅行社還只能在中國(guó)開(kāi)展入境游和國(guó)內(nèi)游業(yè)務(wù)，但利潤(rùn)最大的國(guó)內(nèi)旅客出境游業(yè)務(wù)也可能在兩年左右的時(shí)間內(nèi)放開(kāi)，而這才是它們真正看重的目標(biāo)。