自然人首獲外貿(mào)經(jīng)營權(quán)

　　昨天記者獲悉，此次外貿(mào)法的修改幅度很大，除一些原則性規(guī)定外，大部分內(nèi)容都有變動，其中修改的內(nèi)容主要涉及外貿(mào)經(jīng)營者的范圍、貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等三大方面。

　　“其中很重要的一點是，外貿(mào)經(jīng)營者的范圍再次擴(kuò)大，享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻再度降低。”據(jù)有關(guān)外貿(mào)人士透露，該條將修改為：國內(nèi)自然人、法人和其他組織都將獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。同時，對貨物和技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，在修訂草案中也予以取消。這意味著，普通百姓將可以以個人身份從事進(jìn)出口貿(mào)易活動�！痹撁�人士指出，在原來的基礎(chǔ)上，今后我國從事外貿(mào)活動的經(jīng)營主體也將更加多樣化。

　　廣州外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士表示，如果外國的自然人都能在中國做外貿(mào)，中國的自然人為什么不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動呢？而且，對外貿(mào)易法作為外貿(mào)領(lǐng)域的基本法，應(yīng)當(dāng)允許自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，特別是在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動中，自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動其實已經(jīng)大量存在，現(xiàn)在《貿(mào)易法》的修改是對現(xiàn)實發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以明確。

　　個人將經(jīng)過什么樣的程序出現(xiàn)在對外貿(mào)易的活動中？廣東省外經(jīng)貿(mào)廳對外公平貿(mào)易局局長陳立鵬表示，新對外貿(mào)易法確定的只是大的方向和原則，目前相關(guān)辦法還未出臺，正在討論中，相信會在不久后公布。不過，有業(yè)內(nèi)人士則指出，如果以個人身份從事對外貿(mào)易，則首先需要在工商部門注冊，然后再到外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)、外匯管局等部門備案才能生效，相關(guān)部門也能有效監(jiān)管。

　　企業(yè)免遭專利“滑鐵盧”？

　　針對近年來較受關(guān)注的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，修訂草案增加了“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章，通過實施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，并促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)在國外的保護(hù)。

　　此前，商務(wù)部在此稿修訂的說明中稱，修改現(xiàn)行外貿(mào)法的三個主要目的是：履行入世承諾；充分利用WTO規(guī)則，適當(dāng)增加有關(guān)保護(hù)國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的內(nèi)容；同時，要在規(guī)則允許范圍內(nèi)增加針對不平等、不公平貿(mào)易措施的反制措施，以應(yīng)對加入世貿(mào)后的新形勢。

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、WTO專家李泊明表示，其實履行入世承諾還在其次，更重要的是要避免在對外貿(mào)易中讓中國企業(yè)免受專利之痛。目前，國內(nèi)DVD廠家每年向國外DVD巨頭繳納巨額專利費、思科訴華為等等中國企業(yè)在外貿(mào)中慘遭“知識產(chǎn)權(quán)滑鐵盧”的例子越來越多，而知識產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣，是相對的，應(yīng)該有合理的、適當(dāng)?shù)南拗啤Ｔ谶@些案件中，發(fā)達(dá)國家也存在著濫用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的嫌疑。所以，以國內(nèi)法的形式給在知識產(chǎn)權(quán)上處于弱勢地位的國內(nèi)企業(yè)以更多保護(hù)，已經(jīng)顯得非常緊迫。

　　據(jù)商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國對外貿(mào)易中高科技和機(jī)電產(chǎn)品的出口，已經(jīng)占到外貿(mào)出口總數(shù)的50%以上。2002年，我國71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，造成損失高達(dá)170億美元。去年，美國借337條款的起訴案件在全球范圍內(nèi)一共18例，其中中國就占到7例。

　　記者同時了解到，在新法的修改中，更多地運用了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即TRIPS)中，側(cè)重限制知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在對外貿(mào)易中濫用其專有權(quán)和優(yōu)勢地位的行為。

　　眾多新名詞亮相《新法》

　　此外，記者了解到，對外貿(mào)易調(diào)查、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、公共信息服務(wù)體系等新名詞將出現(xiàn)在新的對外貿(mào)易法中。同時，為了加強(qiáng)對對外貿(mào)易的監(jiān)測和服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況，修訂草案專門增加了建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、公共信息服務(wù)體系、對外貿(mào)易統(tǒng)計制度和對違法行為進(jìn)行公告等新規(guī)定。

　　針對現(xiàn)行外貿(mào)法對法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，處罰手段不夠，處罰種類單一的特點，修訂草案對對外貿(mào)易違法行為進(jìn)行了具體分類，通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大了對違法行為的處罰力度。

　　相關(guān)鏈接門檻降低個人投資潮暗涌

　　有專家預(yù)測，自然人“開禁”從事外貿(mào)活動將刺激今后個人投資外貿(mào)的熱情，短期內(nèi)將形成投資熱潮，而記者從隨機(jī)采訪的廣東服裝、皮革、玩具等進(jìn)出口批發(fā)商處獲悉，他們在得到這個消息后也非常興奮，紛紛表示將加大投入，考慮和親朋好友一起“單干”承接手中的業(yè)務(wù)。

　　而廣州外經(jīng)貿(mào)局辦公室副主任陳雄則表示，即使自然人從事外貿(mào)活動開禁，短期內(nèi)也不會出現(xiàn)太大的波動，因為現(xiàn)在很多個人都以私營企業(yè)的形式從事對外貿(mào)易活動，而且在享受優(yōu)惠、進(jìn)入門檻方面也逐步放寬。所以，以個人身份投資外貿(mào)的現(xiàn)象短期內(nèi)增多的說法并不準(zhǔn)確。