巴西沒(méi)有專門負(fù)責(zé)外國(guó)企業(yè)在巴西開展承包工程的綜合管理部門。財(cái)政部，發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部等相關(guān)部委均有部分相關(guān)政策措施。在巴西國(guó)內(nèi)實(shí)施的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)涉及行業(yè)領(lǐng)域不同由不同部委分管。如以技術(shù)密集型為主的冶金、石化和水力等工程由巴西礦能部管理，而以勞動(dòng)密集型為主的房建、修路等單純土建項(xiàng)目由巴西交通部管理。外交部合作司負(fù)責(zé)管理利用聯(lián)合國(guó)等世界金融組織貸款進(jìn)行的工程項(xiàng)目，州政府各局負(fù)責(zé)本局工程項(xiàng)目，州工程局負(fù)責(zé)市政建設(shè)工程，如排水供水、城市化工程、能源建設(shè)、衛(wèi)生工程等。鑒于巴西近年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏資金、投資不足，2004年12月30日政府實(shí)行了“公私合營(yíng)模式法”（PPP），旨在為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展融資、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件�！癙PP模式法”聯(lián)邦管理委員會(huì)由計(jì)劃部、財(cái)政部、總統(tǒng)府民辦組成，對(duì)國(guó)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)統(tǒng)一管理。

任何外國(guó)公司在巴西實(shí)施工程項(xiàng)目都需要在巴西聯(lián)邦商會(huì)注冊(cè)，常規(guī)的做法是成立有限責(zé)任公司。公司在聯(lián)邦商會(huì)注冊(cè)后，還需要在聯(lián)邦、州、城市三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記。操作任何項(xiàng)目必須要有技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為在巴西專門的工程師協(xié)會(huì)注冊(cè)的相關(guān)專業(yè)注冊(cè)工程師。因外國(guó)人獲得該注冊(cè)較難，一般技術(shù)負(fù)責(zé)人從本地招聘。需要在政府環(huán)境保護(hù)部門辦理環(huán)境許可。項(xiàng)目工程建設(shè)、驗(yàn)收的要求最低應(yīng)滿足巴西技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目合同中有專門的質(zhì)量、安全、環(huán)境、進(jìn)度、健康、設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。承包商根據(jù)合同中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂相應(yīng)的操作程序文件報(bào)業(yè)主審批，業(yè)主批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，承包商必須按業(yè)主批準(zhǔn)的程序文件要求操作項(xiàng)目，否則業(yè)主有權(quán)要求停工整改、甚至拒絕接受項(xiàng)目工程。合同執(zhí)行過(guò)程對(duì)當(dāng)?shù)鼗�的比例要求較高，達(dá)75%。如不能滿足當(dāng)?shù)鼗�比例要求，可能招致罰款。項(xiàng)目合同中的罰款條款比較嚴(yán)厲，工程延期、不服從業(yè)主檢查人員指揮、達(dá)不到當(dāng)?shù)鼗�比例都可能�?dǎo)致業(yè)主罰款。工程結(jié)束后業(yè)主按照合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同要求，業(yè)主簽發(fā)臨時(shí)驗(yàn)收證書，項(xiàng)目進(jìn)入寬限期，寬限期一般為一年，寬限期滿后工程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)承包商責(zé)任問(wèn)題，業(yè)主簽發(fā)最終驗(yàn)收證書，項(xiàng)目合同結(jié)束。

2. 招標(biāo)方式

巴西聯(lián)邦政府各部負(fù)責(zé)本部工程項(xiàng)目及采購(gòu)招標(biāo)，外交部合作司負(fù)責(zé)利用聯(lián)合國(guó)等世界金融組織貸款進(jìn)行的工程項(xiàng)目及商品采購(gòu)招標(biāo)，州政府各局負(fù)責(zé)本局工程項(xiàng)目及商品采購(gòu)招標(biāo)，州工程局負(fù)責(zé)市政建設(shè)工程招標(biāo)，如排水供水、城市化工程、能源建設(shè)、衛(wèi)生工程等。巴西工程項(xiàng)目招標(biāo)的法律、程序和方式與歐美國(guó)家相近。

承包當(dāng)?shù)毓こ痰恼型稑?biāo)方式一般為：公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。