墨西哥的貿(mào)易管理規(guī)定主要體現(xiàn)在關(guān)稅制度、進(jìn)出口管理和許可證制度、技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、原產(chǎn)地規(guī)則及貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障措施等幾方面。

　　１、關(guān)稅制度

墨西哥對(duì)進(jìn)口商品征收7檔從價(jià)關(guān)稅率，即0%、5%、10%、15%、20%、35%和45%；但有10項(xiàng)產(chǎn)品（糖類(lèi)、含糖超過(guò)90%的可可以及糖漿等）適用從量稅率，45項(xiàng)產(chǎn)品適用混和稅率（如濃縮牛奶、水果、精制食品和果汁產(chǎn)品等）。同時(shí)，墨西哥的進(jìn)口關(guān)稅還可分為最惠國(guó)稅率和優(yōu)惠稅率兩種。墨西哥關(guān)稅減免清單中所列產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)有調(diào)整。稅率變化情況通過(guò)總統(tǒng)法令的形式刊登在《官方公報(bào)》上。墨西哥國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)的商品，可免稅從拉美一體化協(xié)會(huì)（ALADI）成員國(guó)進(jìn)口。

墨西哥《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口商除了要繳納進(jìn)口稅外，還需在完稅金額的基礎(chǔ)上再繳納15%的增值稅和0.8%的海關(guān)手續(xù)費(fèi)。若進(jìn)口商運(yùn)抵墨西哥的實(shí)際進(jìn)口商品超過(guò)商業(yè)發(fā)票所注明的進(jìn)口量的10%，或者屬于商業(yè)發(fā)票未列的商品，海關(guān)可將這些商品作為違禁品予以沒(méi)收，同時(shí)對(duì)進(jìn)口商處以罰款。

墨西哥實(shí)行進(jìn)出口關(guān)稅配額制度。經(jīng)濟(jì)部根據(jù)1993年《對(duì)外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例所確立的機(jī)制發(fā)放關(guān)稅配額。根據(jù)這些規(guī)定，關(guān)稅配額必須通過(guò)以下途徑發(fā)放：公開(kāi)招標(biāo)；由墨西哥簽署的國(guó)際條約中規(guī)定的其他方式；或者經(jīng)濟(jì)部設(shè)立的被證明為合理的程序。大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品配額針對(duì)于一些特定國(guó)家。除農(nóng)產(chǎn)品外的其他產(chǎn)品只要獲得配額證書(shū)，就可適用最惠國(guó)關(guān)稅稅率。

　　2、進(jìn)出口管理和許可證制度

《對(duì)外貿(mào)易法》第二章對(duì)進(jìn)出口限制作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，對(duì)17種不同稅則號(hào)的產(chǎn)品以及相關(guān)來(lái)源國(guó)的產(chǎn)品采取禁止進(jìn)口的措施，這些貨物為：大麻（印度麻）及大麻制劑、吸食類(lèi)藥劑、硫酸鉈、雙乙酰嗎啡、谷氨酸（味精）類(lèi)產(chǎn)品等�；�于國(guó)家安全、公共健康和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的目的，墨西哥對(duì)以下產(chǎn)品采取進(jìn)口限制：武器、石油化工產(chǎn)品、發(fā)動(dòng)機(jī)、某些重要機(jī)械、汽車(chē)、舊輪胎、舊機(jī)器、舊衣服、舊辦公用品等。

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》第17-25條的規(guī)定，進(jìn)口許可證必須標(biāo)明產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)值，并且是記名不可轉(zhuǎn)讓的。對(duì)于舊汽車(chē)、舊機(jī)器的進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)部只有在沒(méi)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代的前提下，才簽發(fā)進(jìn)口許可證。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，為了保證進(jìn)口許可的透明度，涉及進(jìn)口許可的產(chǎn)品關(guān)稅稅則號(hào)應(yīng)在官方刊物上公告。

涉及出口許可證的商品包括：活牲畜、石油化工產(chǎn)品、放射性產(chǎn)品、瀕危動(dòng)物的皮革和肉等。

3、鐵礦石出口許可制度

自2011年11月11日起，墨政府相關(guān)部門(mén)于2011年11月份出臺(tái)了限制鐵礦石（包括赤鐵礦和磁鐵礦）出口的政策，有關(guān)納稅人須在“部門(mén)出口商登記處”（Padrón de Exportadores Sectorial）上辦理登記，鐵礦出口企業(yè)必須到海關(guān)辦理出口權(quán)審批手續(xù)——這需要礦業(yè)出口企業(yè)提交土地變更許可、礦權(quán)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)部頒發(fā)的出口許可證,經(jīng)墨稅務(wù)局、環(huán)保部、經(jīng)濟(jì)部礦業(yè)司聯(lián)合審查，確保該企業(yè)鐵礦石出口建立在自有礦山的基礎(chǔ)上，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)，在納稅、環(huán)保等方面都沒(méi)有問(wèn)題，才會(huì)頒發(fā)鐵礦石出口資質(zhì)證明（patrón sectorial）。

2013年4月11日，經(jīng)濟(jì)部在《聯(lián)邦官方日?qǐng)?bào)》上發(fā)布的《關(guān)于修改在墨西哥經(jīng)濟(jì)部、國(guó)家計(jì)量中心、墨西哥地質(zhì)服務(wù)局、礦業(yè)開(kāi)發(fā)信托基金和聯(lián)邦消費(fèi)者檢察院辦理有關(guān)手續(xù)所需遞交表格審批格式的協(xié)議》，其中對(duì)進(jìn)出口許可證的授予實(shí)施了一些新的規(guī)定和要求。

４、技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫

墨西哥于1992年制定了《聯(lián)邦計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化法》（該法于1997年和1999年進(jìn)行了兩次修訂），并于1999年頒布了《計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》。這兩部法律法規(guī)是墨西哥技術(shù)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)，明確了墨西哥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)的內(nèi)容和技術(shù)規(guī)則評(píng)定程序。墨西哥有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的條例分為三類(lèi)：技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和參考標(biāo)準(zhǔn)。其中，參考標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)政府采購(gòu)規(guī)則由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)時(shí)適用的。

墨西哥技術(shù)規(guī)則有自愿性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之分。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（NOM）又稱(chēng)為墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)。其主要目的是為了保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境，或防治欺詐行為而對(duì)商品、服務(wù)或生產(chǎn)過(guò)程建立的。自愿性標(biāo)準(zhǔn)又稱(chēng)“墨西哥標(biāo)準(zhǔn)（NMX）”，主要用于指導(dǎo)消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及作為改善質(zhì)量的工具。墨西哥標(biāo)準(zhǔn)體系由六家全國(guó)性私人單位和九個(gè)政府部門(mén)（經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)部、通訊交通部、能源部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、旅游部和社會(huì)發(fā)展部）組成。“墨西哥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化年度計(jì)劃。該委員會(huì)也是墨西哥負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的機(jī)構(gòu)，它代表墨西哥科研、工業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)者在標(biāo)準(zhǔn)化方面的利益。“墨西哥標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相符率約為65%�！澳�西哥標(biāo)準(zhǔn)”每項(xiàng)初步方案都要在“官方日?qǐng)?bào)”上公布。公眾在60天之內(nèi)可以提出質(zhì)疑，“終審標(biāo)準(zhǔn)”也應(yīng)在“官方日?qǐng)?bào)”公布。

除《計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化法》外，墨西哥動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法律框架還包括以下一些法律：1994年制定的《聯(lián)邦植物保護(hù)法》；以及1999年制定的《產(chǎn)品服務(wù)衛(wèi)生控制條例》；2000年修訂的《聯(lián)邦動(dòng)物衛(wèi)生法》；2001年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)O業(yè)食品部修訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)。另外，還有一些技術(shù)法規(guī)涉及用于防止疾病傳入的措施�，F(xiàn)在，墨西哥動(dòng)植物檢疫的措施基本符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘的有關(guān)規(guī)定。

5、原產(chǎn)地規(guī)則

墨西哥原產(chǎn)地規(guī)則包括優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則兩類(lèi)。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，組成一個(gè)特別的原產(chǎn)地區(qū)域。這種原產(chǎn)地規(guī)則，遵循“充分加工和生產(chǎn)”原則，不同產(chǎn)品有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要包括：關(guān)稅稅則號(hào)變更、地域生產(chǎn)附加值以及加工工序。在墨西哥，適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的進(jìn)口產(chǎn)品，必須簽發(fā)原產(chǎn)地證明。這種原產(chǎn)地認(rèn)證的機(jī)制，根據(jù)不同的雙邊協(xié)議而有所不同。墨西哥與許多國(guó)家的雙邊協(xié)議（如：玻利維亞、智利、哥斯達(dá)黎加、以色列、尼加拉瓜）規(guī)定，出口商應(yīng)當(dāng)提供由非政府機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地認(rèn)定證明。而在墨西哥與哥倫比亞、歐盟、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉的協(xié)議中則規(guī)定，原產(chǎn)地證明的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)家的相關(guān)政府部門(mén)（如墨西哥的經(jīng)濟(jì)部）。

在北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）的原產(chǎn)地規(guī)定中，凡產(chǎn)品完全在此貿(mào)易區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的皆為NAFTA產(chǎn)品，但如能滿足下列三項(xiàng)條件之一者，也可視為NAFTA產(chǎn)品：（1）進(jìn)口的材料經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變而致使產(chǎn)品的關(guān)稅分類(lèi)有所改變；（2）貨物在北美地區(qū)制造，但使用了地區(qū)以外的一種或數(shù)種材料組合，而成品并沒(méi)有改變關(guān)稅分類(lèi)，但貨品在區(qū)內(nèi)的自制率達(dá)60%（以交易價(jià)格FOB計(jì)），或50%（以原料進(jìn)口凈成本計(jì)）者；（3）區(qū)域外原材料成本不超過(guò)成品價(jià)格的7%。除此之外，紡織品與汽車(chē)另有特殊原產(chǎn)地及自制率規(guī)定。

而另一套則是非優(yōu)惠性的原產(chǎn)地規(guī)則，針對(duì)需要征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的產(chǎn)品。玩具、鞋類(lèi)產(chǎn)品、紡織品、服裝、化工產(chǎn)品、自行車(chē)、電機(jī)設(shè)備、手工工具、管道安裝配件和螢石產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥時(shí)，出口商如不提供原產(chǎn)地證明，將被征收從52%到1105%不等的反傾銷(xiāo)稅。上述產(chǎn)品出口額不超過(guò)1000美元時(shí)則不需要提交原產(chǎn)地證明。提交原產(chǎn)地證明時(shí)，必須另附一份由商會(huì)所提供的書(shū)面擔(dān)保，通常的方式是將由商會(huì)出具的經(jīng)過(guò)公證的復(fù)印件附在原產(chǎn)地證明上。

6、貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障措施

墨西哥的貿(mào)易保障和貿(mào)易救濟(jì)的相關(guān)規(guī)定主要由下列法律和法規(guī)組成：墨西哥憲法第131條、1993年《對(duì)外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例、WTO《保障措施協(xié)定》、《海關(guān)法》及其相關(guān)條例、《普通進(jìn)口貨物稅收法》及其相關(guān)條例和《建立規(guī)則以確定進(jìn)口貨物原產(chǎn)地及其反補(bǔ)貼稅證明的協(xié)議》。此外，墨西哥簽署的各種地區(qū)或雙邊協(xié)定中也有涉及反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施的規(guī)定。

《對(duì)外貿(mào)易法》及其實(shí)施細(xì)則建立了一套貿(mào)易防御體制，以反對(duì)傾銷(xiāo)性和補(bǔ)貼性進(jìn)口，確保墨西哥生產(chǎn)商和境外出口商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。為此，墨西哥政府制定了反傾銷(xiāo)調(diào)查、反傾銷(xiāo)制裁和抵消性措施的具體程序，也規(guī)定了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的具體程序。

經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)實(shí)施反傾銷(xiāo)和產(chǎn)業(yè)安全調(diào)查，決定所需采取的保障措施。經(jīng)濟(jì)部在公布最終決定前，需征求對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)的意見(jiàn)。對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)由外交部、財(cái)政部、社會(huì)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、衛(wèi)生部、中央銀行、聯(lián)邦競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)等部門(mén)組成，它可以基于公共利益的考慮對(duì)反傾銷(xiāo)稅提出修改的建議，財(cái)政部負(fù)責(zé)征收反傾銷(xiāo)稅。

因進(jìn)口增長(zhǎng)而遭受?chē)?yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅的企業(yè)，不論是自然人或法人都可以提出保障措施申請(qǐng)。申請(qǐng)者必須是合法組織起來(lái)的，其產(chǎn)品份額至少要占同類(lèi)產(chǎn)品總量的25%。但在墨西哥與有關(guān)國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)議中，也有高于這個(gè)比例的規(guī)定。

根據(jù)墨西哥外貿(mào)法的規(guī)定，實(shí)施保障措施的調(diào)查程序分為兩種，一種是正常程序，另一種是特殊情況的調(diào)查程序。正常程序：從接受申請(qǐng)之日算起的30天之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)當(dāng)明確接受申請(qǐng)還是拒絕申請(qǐng)，并且要在墨西哥“官方日?qǐng)?bào)”上公布相關(guān)決定。一旦明確接受調(diào)查，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)在公布之日起30天之內(nèi)，通知有關(guān)方面提供證據(jù)，同時(shí)公布公共聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間。從公布調(diào)查結(jié)果的第二天開(kāi)始的260天之內(nèi)，墨西哥總統(tǒng)將決定是否實(shí)施保障措施。特殊情況程序：因進(jìn)口的同類(lèi)產(chǎn)品對(duì)墨西哥企業(yè)造成了非常嚴(yán)重的損害，聯(lián)邦政府可以在公布調(diào)查日期的第二天算起的20天之內(nèi)，采取預(yù)防保障措施。

（根據(jù)相關(guān)資料整理，僅供參考，不能作為法律依據(jù)）