一．兩國(guó)政府對(duì)會(huì)談的支持

　　2月22日，中阿產(chǎn)業(yè)代表在阿政府的主持下開(kāi)始正式會(huì)談。阿工業(yè)部副國(guó)務(wù)秘書主持會(huì)談開(kāi)幕式，阿工業(yè)部負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的相關(guān)官員參加業(yè)界談判。阿方政府特別強(qiáng)調(diào)，此次會(huì)議由政府大力推動(dòng)，希望中阿業(yè)界能夠充分交換意見(jiàn)，形成共識(shí)，如能就解決反傾銷問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，政府將為協(xié)議的執(zhí)行提供保障。我商務(wù)部公平貿(mào)易局領(lǐng)導(dǎo)在行前對(duì)業(yè)界會(huì)談給予了支持，并聽(tīng)取了產(chǎn)業(yè)界的匯報(bào)，我駐阿使館經(jīng)商參處積極協(xié)調(diào)了與阿代表團(tuán)和阿工業(yè)部的會(huì)議。在產(chǎn)業(yè)會(huì)談之后，我商務(wù)部公平局赴阿代表團(tuán)與阿工業(yè)部舉行了單獨(dú)會(huì)談，就業(yè)界談判情況及中阿貿(mào)易摩擦等問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　二．阿產(chǎn)業(yè)界情況

　　此次機(jī)電商會(huì)和阿產(chǎn)業(yè)界會(huì)談的主要議題是關(guān)于阿2009年10月發(fā)起的對(duì)我加熱器產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，此案將于2011年4月22日到期，目前阿調(diào)查方裁定的平均反傾銷稅為138%。參加會(huì)談的阿國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有起訴方LILIANA公司和AXEL、FAMIEL、GACYF公司及阿冶金工業(yè)協(xié)會(huì)。

阿方闡述了中國(guó)產(chǎn)品自2008年以來(lái)進(jìn)口激增，價(jià)格下降和影響其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況，希望中方能夠通過(guò)數(shù)量和價(jià)格自限的方式控制對(duì)阿加熱器的出口，并提出了方案。同時(shí)，阿產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)能完全可以滿足國(guó)內(nèi)的需求，此次希望與中方會(huì)談是基于阿工業(yè)部的要求，并在所提的方案中做出了最大的讓步。參會(huì)的阿工業(yè)部代表表示，如中阿企業(yè)能達(dá)成自限協(xié)議，阿海關(guān)將進(jìn)行進(jìn)口監(jiān)管。

　　三．我產(chǎn)業(yè)情況及我方觀點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪視�(huì)有充分代表性和授權(quán)進(jìn)行談判。我會(huì)法律部代表首先向阿方介紹了機(jī)電商會(huì)的代表性及在貿(mào)易摩擦應(yīng)訴組織工作中的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了我會(huì)有能力代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外國(guó)產(chǎn)業(yè)談判，在達(dá)成自限協(xié)議解決貿(mào)易摩擦糾紛方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）我產(chǎn)業(yè)未對(duì)阿傾銷產(chǎn)品。機(jī)電商會(huì)代表指出此案中傾銷計(jì)算以意大利作為替代國(guó)的錯(cuò)誤，我對(duì)阿出口逐年下降，以及阿產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步發(fā)展的事實(shí)，提出我方認(rèn)為我未對(duì)阿進(jìn)行傾銷，也未造成對(duì)阿產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　(三)希望與對(duì)方達(dá)成協(xié)議。盡管我方對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)做出的初裁存在質(zhì)疑，但考慮到兩國(guó)政府推動(dòng)業(yè)界合作的努力及雙方會(huì)談的誠(chéng)意，我方表示愿意考慮自限。但對(duì)阿方提出的方案提出質(zhì)疑，認(rèn)為其基礎(chǔ)不合理，有對(duì)阿產(chǎn)業(yè)過(guò)度保護(hù)之嫌。我方希望阿方能本著達(dá)成協(xié)議的誠(chéng)意，提出合理的方案，以便雙方進(jìn)一步商談。

　　四．下一步計(jì)劃

　�。ㄒ唬┪曳綄�對(duì)阿方提出的方案提出修改意見(jiàn)。阿方提出的方案明顯缺乏合理依據(jù)，難以接受，但為維護(hù)雙方政府創(chuàng)立的友好會(huì)談氛圍，我方表示將立即把阿方的方案轉(zhuǎn)給應(yīng)訴企業(yè)，提出修改意見(jiàn)。阿方對(duì)此表示同意，我方提交意見(jiàn)的期限是3月10日。

　�。ǘ�）繼續(xù)抗辯工作。在與阿產(chǎn)業(yè)會(huì)談的同時(shí)，我會(huì)將繼續(xù)通過(guò)律師向阿政府提交我方抗辯材料，堅(jiān)持我方主張，并爭(zhēng)取發(fā)動(dòng)進(jìn)口商，聯(lián)系進(jìn)口商協(xié)會(huì)，加強(qiáng)此案的游說(shuō)工作。

　�。ㄈ�）密切聯(lián)系政府。我會(huì)將與我商務(wù)部密切溝通，隨時(shí)匯報(bào)此案的進(jìn)展，并通過(guò)政府游說(shuō)工作，希望阿方接受我方合理主張。

　　五．會(huì)談成果

　�。ㄒ唬┐舜螘�(huì)談了解了阿產(chǎn)業(yè)訴求，與阿相關(guān)協(xié)會(huì)建立了聯(lián)系。在談判中保留了我方底牌，為日后談判打下了良好的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）應(yīng)對(duì)拉美國(guó)家貿(mào)易摩擦調(diào)查的有益嘗試。應(yīng)對(duì)拉美國(guó)家貿(mào)易摩擦調(diào)查是公平貿(mào)易工作中難點(diǎn)，其中很大原因基于其不公開(kāi)、不公正的做法。此次赴阿，使阿政府和產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)到了中國(guó)業(yè)界的誠(chéng)意，并了解了商會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中發(fā)揮的重要作用，將有益于以后的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。

　�。ㄈ�）“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)訴機(jī)制的大膽創(chuàng)新。此次赴阿，是在商務(wù)部公平貿(mào)易局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，行前由雙方政府推動(dòng)，會(huì)談采取產(chǎn)業(yè)團(tuán)組先行，政府團(tuán)組跟進(jìn)的方式。在產(chǎn)業(yè)充分溝通交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)一步商談解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題的框架。代表團(tuán)的工作也得到了企業(yè)和地方（浙江、寧波、慈溪）商務(wù)主管部門的大力支持。這是“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)訴機(jī)制從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)共同發(fā)展的大膽創(chuàng)新。