阿根廷進(jìn)口限制措施令鄰國(guó)日益擔(dān)憂(yōu)
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據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,當(dāng)前阿根廷政府采取的進(jìn)口設(shè)限措施已引起巴西、烏拉圭和巴拉圭等南方共同市場(chǎng)(Mercosur)其他成員國(guó)的日益擔(dān)憂(yōu)。鑒于阿根廷的做法危及該組織內(nèi)部的自由貿(mào)易政策,上述國(guó)家表示可能將據(jù)此對(duì)其提起貿(mào)易訴訟。
來(lái)自巴西、烏拉圭和巴拉圭的企業(yè)家們紛紛對(duì)阿根廷政府目前采取的進(jìn)口限制措施表示強(qiáng)烈不滿(mǎn),認(rèn)為阿方限制措施影響了南共市內(nèi)部商品的自由流動(dòng)。日前,部分隸屬于巴拉圭工業(yè)聯(lián)盟(UIP)的企業(yè)正考慮聘請(qǐng)阿國(guó)內(nèi)相關(guān)法律機(jī)構(gòu)對(duì)這些限制措施提起訴訟,該聯(lián)盟負(fù)責(zé)人之一的菲利普表示,雖然訴諸法律的做法成本高昂,但阿根廷的設(shè)限做法違背了南共市的有關(guān)規(guī)定,他本人將前往布宜諾斯艾利斯與阿根廷海關(guān)部門(mén)接觸,希其能盡快對(duì)巴拉圭對(duì)阿傳統(tǒng)出口產(chǎn)品予以放行。
巴西和巴拉圭兩國(guó)政府已就貿(mào)易政策問(wèn)題向阿根廷展開(kāi)外交攻勢(shì),巴西發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)部長(zhǎng)皮門(mén)特爾近日表示,巴方將派團(tuán)赴阿與其就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商。巴拉圭參議院也于上周通過(guò)決議,提請(qǐng)總統(tǒng)盧戈協(xié)調(diào)召開(kāi)南共市首腦特別峰會(huì),以研究阿根廷的進(jìn)口限制措施。烏拉圭政府則在多個(gè)場(chǎng)合譴責(zé)了阿根廷的貿(mào)易保護(hù)主義,烏總統(tǒng)穆希加表示,雖然阿根廷迫切需要獲取美元來(lái)應(yīng)對(duì)各種到期債務(wù),但其采用的一系列非常規(guī)做法讓烏拉圭的出口變得十分困難。
分析家們對(duì)上述觀(guān)點(diǎn)表示認(rèn)同,稱(chēng)諸如智利和哥倫比亞等其他拉美國(guó)家也已向阿根廷表達(dá)了上述關(guān)切。來(lái)自阿根廷阿貝賽(Abeceb)咨詢(xún)公司的分析師克拉維利在接收美聯(lián)社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,阿根廷政府采取的進(jìn)口限制措施有利于其在缺乏美元存底的背景下維持外匯水平,但在南共市的內(nèi)部和外部均已產(chǎn)生消極影響。該咨詢(xún)公司預(yù)測(cè),2012年阿根廷貿(mào)易順差約為85億美元,而2011年這一數(shù)字為103.47億美元。該機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,目前阿政府難以介入國(guó)際資本市場(chǎng),需力圖將年貿(mào)易順差額保持在100億美元以上。另有專(zhuān)家指出,阿根廷自2003年起一直得以通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目順差積累外匯儲(chǔ)備,但這一模式自2007年起難以為繼,且資本外逃現(xiàn)象加重,因此目前政府采取了限制進(jìn)口措施以遏制這一局面。
2012年2月初,阿根廷政府開(kāi)始實(shí)施進(jìn)口提前申報(bào)許可制度,對(duì)本國(guó)進(jìn)口進(jìn)行設(shè)限。阿根廷進(jìn)口商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,自2月1日起,該國(guó)經(jīng)濟(jì)部?jī)?nèi)貿(mào)國(guó)務(wù)秘書(shū)處拒絕了15萬(wàn)個(gè)進(jìn)口申請(qǐng)中的10萬(wàn)個(gè),對(duì)來(lái)自鄰國(guó)的出口造成極大打擊。其中,巴拉圭出口商需等待60天以上才能獲得商品進(jìn)口許可,該國(guó)對(duì)阿紡織品出口額降幅達(dá)38%;阿根廷是巴西第三大貿(mào)易伙伴,僅次于中國(guó)和美國(guó),今年1-2月對(duì)阿出口額同比下降22%;烏拉圭2月份對(duì)阿出口額僅為2485萬(wàn)美元,同比下降46.6%。
克拉維利認(rèn)為,阿根廷政府的做法引起南共市其他成員不滿(mǎn)實(shí)屬情理之中,作為南共市中最小的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,巴拉圭和烏拉圭歷來(lái)對(duì)其他大國(guó)成員的歧視性貿(mào)易措施表示不滿(mǎn),鑒于兩國(guó)在阿外貿(mào)份額中并不占主要地位,故阿根廷實(shí)無(wú)必要對(duì)其出口商品進(jìn)行限制,而對(duì)于對(duì)來(lái)自阿根廷的主要貿(mào)易伙伴——巴西的出口,阿根廷政府的確應(yīng)當(dāng)予以限制。
巴西政府對(duì)此也心照不宣,皮門(mén)特爾部長(zhǎng)曾明確表示,巴西應(yīng)以一種成熟的方式看待并協(xié)助解決阿根廷所面臨的問(wèn)題。同時(shí),智利、秘魯、哥倫比亞和墨西哥政府也在考慮是否就阿根廷設(shè)限一事訴諸世貿(mào)組織。此外,美國(guó)和歐盟也都質(zhì)疑阿根廷的做法不符合世貿(mào)組織規(guī)則。
針對(duì)來(lái)自各方對(duì)阿進(jìn)口限制措施提出的質(zhì)疑和批評(píng),阿根廷政府近日予以了正面回應(yīng),強(qiáng)調(diào)該國(guó)2011年進(jìn)口額較上一年增長(zhǎng)幅度已達(dá)30.8%。阿外長(zhǎng)蒂莫爾曼還表示,阿根廷的進(jìn)口額已創(chuàng)歷史新高,其進(jìn)口增幅在拉美國(guó)家中位居第二,僅次于哥倫比亞,。
外界普遍認(rèn)為,當(dāng)前阿根廷進(jìn)口限制措施涉及范圍已由工業(yè)制成品擴(kuò)大至原材料和資本貨物等產(chǎn)品,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步波及包括汽車(chē)零配件、電子產(chǎn)品和燃料等在內(nèi)的市場(chǎng)供應(yīng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)阿國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的消極影響將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)逐步顯現(xiàn)。(駐阿根廷使館經(jīng)商參處編譯)
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