新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯12月29日電,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對阿根廷經(jīng)濟(jì)造成的影響在2013年持續(xù)發(fā)酵,外部需求不足、主權(quán)信用危機(jī)等不利因素導(dǎo)致貿(mào)易增長乏力和國際信貸資源匱乏,加之進(jìn)口和外匯管制政策導(dǎo)致大量外資撤離,消費(fèi)和政府投資成為今年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
從政府最新公布10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,今年經(jīng)濟(jì)增長有望超過去年的1.9%,但是能否達(dá)到政府預(yù)期的5.1%還很難說。聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)對此并不樂觀,他們的預(yù)期在2.6%到2.8%之間。
通脹壓力
為刺激經(jīng)濟(jì)增長,政府持續(xù)采取擴(kuò)張性的財務(wù)和貨幣政策,通過增加政府補(bǔ)貼和擴(kuò)大基礎(chǔ)投資刺激國內(nèi)需求,以拉動經(jīng)濟(jì)增長,但是在外部信貸資源枯竭、外資流入和外貿(mào)收入持續(xù)減少的前提下,資金提供只能通過發(fā)債和貨幣增發(fā)實(shí)現(xiàn),副作用是通脹壓力持續(xù)增加。
阿政府最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月通脹率為10.8%,但是民間統(tǒng)計通脹率高達(dá)26.8%,未來12個月通脹預(yù)期將在30%左右。新上任的阿根廷央行行長法夫雷加24日承認(rèn),今年貨幣超發(fā)幅度在25%左右,為遏制通脹明年將減少貨幣發(fā)行量。
分析人士指出,緩解當(dāng)前通脹問題的關(guān)鍵是調(diào)整擴(kuò)張性財政和貨幣政策,大幅減少公共財政赤字,但是政府當(dāng)前宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo)是維持經(jīng)濟(jì)增長,保證就業(yè)率,因此在外部資金流入不足的情況下,財政赤字政策還將維持一段時間,通脹壓力還會增加。
經(jīng)濟(jì)問題造成的政治影響在10月舉行的中期選舉中得到體現(xiàn),執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”在多個關(guān)鍵省份失利?死锼沟倌瓤偨y(tǒng)被迫對內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊進(jìn)行調(diào)整,但是從近期新團(tuán)隊?wèi)?yīng)對通脹的策略來看,仍然沿用了前任留下的被實(shí)踐證明效果甚微的價格凍結(jié)協(xié)議。
外儲“失血”
外儲“失血”是另一個貫穿阿根廷2013年經(jīng)濟(jì)生活的重要話題。盡管阿政府采取了嚴(yán)格的外匯管制措施,但外儲流失趨勢并未逆轉(zhuǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,阿央行外儲今年累積流失總額120億美元,外儲總額已跌至310億美元十年最低歷史關(guān)口。
導(dǎo)致外儲加速流失有多方面原因,從財務(wù)進(jìn)項看,主要貿(mào)易伙伴國巴西經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致進(jìn)口量銳減,官方匯率高估使得出口競爭力下降,多種因素使得出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足;從支出來看,能源貿(mào)易赤字和旅游購匯增長過快是主要原因。
外儲減少對阿經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見,本幣貶值承壓增加是最為直接的表現(xiàn),今年年初至今比索對美元貶值幅度高達(dá)31%。此外,阿根廷工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴資本貨進(jìn)口,外儲減少對資本貨進(jìn)口用匯造成嚴(yán)重限制,企業(yè)因開工不足出現(xiàn)產(chǎn)能閑置,國內(nèi)市場供需矛盾日益加重。
阿政府為遏制外儲流失也采取了對策,比如年初通過發(fā)行可流通“投資儲蓄憑證”回收漂白民間美元以擴(kuò)充外儲,降低進(jìn)口企業(yè)申購?fù)鈪R審批額度,提高豪華轎車進(jìn)口關(guān)稅,增加公民境外信用卡消費(fèi)稅等等。從央行監(jiān)控數(shù)據(jù)看,外儲流失速度在12月份開始下降。
能源赤字
導(dǎo)致外儲流失的一個重要因素是能源赤字。目前公布的最新官方數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月能源進(jìn)口額高達(dá)96億美元,同比增長24%,能源貿(mào)易逆差高達(dá)56億美元!坝嬃拷(jīng)濟(jì)”咨詢公司預(yù)測,年底能源赤字將高達(dá)70億美元。
2007年阿根廷成為石油凈進(jìn)口國,此后石油進(jìn)口量持續(xù)上升。但是由于投資環(huán)境不穩(wěn)定,國有化風(fēng)險突出,長期以來能源投資滯后,開采能力嚴(yán)重不足,本國能源供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大。分析人士認(rèn)為,解決問題的關(guān)鍵在于提高自身能源生產(chǎn)能力。
阿根廷管理和適應(yīng)商務(wù)咨詢公司分析師胡安·塞伊塔認(rèn)為,能源進(jìn)口已經(jīng)“綁架”了阿根廷經(jīng)濟(jì),破題的關(guān)鍵在于引入國際能源戰(zhàn)略投資者,但是去年阿根廷政府對YPF石油公司強(qiáng)制國有化對國家投資信譽(yù)造成的負(fù)面影響仍未消除。
為破解能源供應(yīng)不足對經(jīng)濟(jì)的掣肘,今年以來阿根廷政府采取了比較務(wù)實(shí)的態(tài)度:7月專門頒布《油氣開采投資促進(jìn)法》為美國雪佛龍注資YPF消除司法障礙;11月底又與西班牙雷普索爾就YPF國有化補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成一致。塞伊塔認(rèn)為,這兩件事將為阿重返國際能源投資和融資市場創(chuàng)造重要條件。