（四）商務成本水電氣成本：根據(jù) 1995 年古巴《外國投資法》的規(guī)定，古巴對外資企業(yè)實行專門的能源消費政策。外商獨資和合資公司均以美元支付供水、供電、供氣費用。其中，水費 0.5美元/噸，電費 0.12-0.15 美元/度，柴油 0.45 美元/升，汽油 0.75-1.40 美元/升，煤氣 30 美元/罐（100 磅）。

考慮到全球石油價格上漲和古巴原油發(fā)電成本增加等不利因素，古巴對全國的居民用電價格進行調整，以進一步鼓勵節(jié)約用電、限制浪費，合理有效地使用能源。該法令于2005 年 12 月正式實施，新電價將建立階梯價格，提高月用電量超過 100 千瓦/時用戶的電價，并對超出部分進行差別收費。如果消費者每月用電少于 100 千瓦時，只需支付最低電價，每千瓦時僅需 0.4 美分。但隨著電力消耗的增加，費用也隨之劇增，當消費者每月用電超過 300 千瓦時，電費將達到 5.4 美分。

根據(jù)聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)（UNHDI），2010 年，古巴人均消耗 1563 千瓦時電力，不足美國消費者的 1/10。

土地成本：目前尚不允許外資企業(yè)在古巴進行土地和房屋買賣交易。工業(yè)廠房、辦公樓、住宅的月租金約為 20 美元/平方米。合資企業(yè)通常由古方提供土地或廠房作為股份，根據(jù)合資企業(yè)章程決定每平米土地的價格。

勞動力成本：2010 年，古巴全國共有 514.69 萬就業(yè)人口，其中男性 318.0 萬，女性196.7 萬，失業(yè)率為 1.6%。就業(yè)人口中，34.3% 從事農牧漁業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)等基礎產業(yè)，20% 從事水電氣、商業(yè)、酒店、運輸、物流、通訊等基礎服務行業(yè)，45.6%從事金融保險、不動產、社會服務等其它服務行業(yè)。2011 年古巴職工月均工資 455 比索，同比增長 1.56%。古巴本土就業(yè)尚未飽和，對外籍勞務需求量十分有限。古巴政府鼓勵國內外企業(yè)雇用當?shù)鼐用窈蛽碛虚L期居留權的外國人。包括外企在內，只有在當?shù)仉y以滿足的高級經營管理崗位和技術崗位，可以雇用外國人，但是要經過嚴格審批。

（五）文化教育古巴融合了以傳統(tǒng)西班牙文化和非洲文化為主的多種移民文化，也融入了濃厚的政治氣氛。

古巴的教育普及程度在整個拉美國家中名列前茅。教育支出常年占財政支出的一成左右。學生完成 9 年義務教育后，可通過考試升入大學預科學�；蚵殬I(yè)技術學校，落榜考生當年有一次補考機會。各級學校均為公立，一律免學費和書本費，還免費提供伙食和校服。

小學入學率為 100%，受過高等教育的占受教育人數(shù)的 57%，1957 年的識字率為 76.4%。

1961 年底，卡斯特羅政府宣布完成掃盲運動。如今古巴的識字率達 99.9%，領先全球。

高等教育機構共 63 所，包括大學、�？茖W院、高等師范院校和高等職業(yè)院校，建于1728 年的哈瓦那大學是古巴最重要的高等學府，包含經濟學、自然科學、人文科學等領域，有 14 個研究中心。由古巴高等教育部運作的遠程教育系統(tǒng)為農民提供下午和晚間課程。古巴接收不少發(fā)展中國家的留學生學習西班牙語和醫(yī)學等專業(yè)。

五、產業(yè)情況

（一）產業(yè)結構古巴國民經濟支柱產業(yè)是旅游業(yè)、農業(yè)（甘蔗、煙草）、制造業(yè)、礦業(yè)。外匯收入主要來源于旅游、出口糖、雪茄煙和龍蝦。 　　

近幾年，古工業(yè)部門中煉鋼、電力、石油、水泥等行業(yè)獲得一定的發(fā)展，增長速度也較快。但目前，古大部分日用品、機械設備、家電和原材料仍依靠進口。

（二）優(yōu)勢產業(yè)

1. 旅游業(yè)古巴旅游資源豐富，其海岸線長達 7000 多公里、大小島嶼 4000 多個、海港 300 多處、世界第二大珊瑚區(qū)，是世界一流的療養(yǎng)勝地。古巴共有十大景區(qū)，分布在哈瓦那、巴拉德羅、圣地亞哥、青年島等；旅游海灘 289 個，占加勒比地區(qū)國家接待國際游客量的 20% 以上；古巴的民族遺跡、英雄業(yè)績和古典建筑使古巴擁有人類文化遺產的保護點。古巴的大小城市中，500 年以來建造的西歐古典式、巴羅克式、西班牙、法國、意大利、美國、中國和當?shù)赝林�人的城堡、教堂、飯店、住宅仍保持著原來的風貌，1982 年，哈瓦那老城被聯(lián)合國教科文組織列為人類文化遺產的保護行列。

古巴現(xiàn)有 7 個國際機場、3 條國內航線和 23 條國際航線專門為國際旅客服務，有十多家航空公司在哈瓦那設立了辦事處。古政府大力發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)列入國家重點發(fā)展項目，并專門設立了旅游部并投入大量資金, 同時允許引進外資。

據(jù)古巴國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2015 年 1-2 月，古巴共接待外國游客 73 萬人次，同比增長14.9%�，F(xiàn)旅游業(yè)的收入已超過傳統(tǒng)的糖工業(yè)，成為古國民經濟的龍頭產業(yè)和支柱產業(yè)。

2. 糖工業(yè)糖工業(yè)是古巴的傳統(tǒng)工業(yè)，有著悠久的歷史，歷來是古巴國民經濟的支柱產業(yè)。古巴也是世界上重要的糖生產國和出口國。多年來，古國民生產總值的 20% 和出口收入的 70%左右來自糖業(yè)，在 2000 年以前糖一直是國家的主要外匯收入來源。最高產量為 1990 年，年產量 812.4 萬噸，但進入 90 年代以來逐年下降，95 年跌至谷底，年產糖 313.3 萬噸。

2001 年糖產量為 353.2 萬噸左右。近幾年來，國際市場的糖價持續(xù)低迷，為了提高古巴糖在國際市場上的競爭力，糖工業(yè)部從 2000 年起對所屬的企業(yè)進行了改革，目的在于加強企業(yè)管理，提高勞動生產率，進一步降低成本，同時用中國政府的糖工業(yè)滾動貸款對糖工業(yè)進行了設備更新和改造；現(xiàn)已關閉了 44 家設備陳舊、能耗高、出糖率低、成本高的老糖廠。近幾年，古糖業(yè)在出口收入中所占比例正逐年下降，說明古巴依賴糖業(yè)的單一經濟正在不斷改善。

3. 礦業(yè)古巴的主要礦產品為鎳礦，其儲量居世界之首，約 2,000 萬噸，2001 年鎳產量達 7.66萬噸，比上年增長 9%。鎳工業(yè)生產在古巴經濟和出口創(chuàng)匯中占有重要的地位。古全國共有3 家主要鎳礦廠家，其礦區(qū)和產業(yè)設施主要分布在東部莫阿地區(qū)，第四家年產 3 萬噸以上的鎳礦廠正在建造之中。這幾年，國家對該產業(yè)有較大的投入，同時與加拿大合資引進和改造了老的生產設施和礦區(qū)。

4. 石油工業(yè)古巴的石油供應在前蘇聯(lián)解體后一直比較緊張，雖近幾年加大在國內的開發(fā)力度，努力提高石油的產量，但古巴的油田蘊藏大部分在海上，開采難度較大，加之資金、技術及地質等方面的原因，短期內難以滿足國內市場的需求。古巴的發(fā)電全部用燃油，加上其它行業(yè)的用油，每年需求量在 800-900 萬噸。1989 年，古巴的原油產量為 71.8 萬噸，97年為 150 萬，2001 年原油產為 290 萬噸，天然氣 5.8 億立方米。雖原油產量在逐年增加，但仍有很大的缺口，在今后的幾年中，原油依靠進口的局面將難以改變。多年來，古巴主要從俄羅斯、委內瑞拉進口石油，委已成為古巴的最大貿易伙伴。古主要煉油廠有兩家，分別位于哈瓦那和西恩富戈斯，生產能力為年產 400 萬噸。由于古巴缺少資金，古國內煉油加工能力顯得過剩，近幾年，古巴采用外商風險承包的方式與法國、加拿大等國家合作進行新油田的勘探和開采。

5. 煙草業(yè)古巴的煙草業(yè)比較發(fā)達，特別是手工制作的雪茄煙在世界上享有很高的聲譽。目前，古巴的雪茄煙共有 34 種不同的牌子，較出名的品牌有 COHIBA、MONTESCRITO 和 ROMEO YJULIETA 等，年產量在 1.5 億支左右，年銷售收入在 2.5-2.8 億美元之間；年出口量在 1.2億支左右，主要銷售到歐洲和加拿大等國家，目前，古雪茄煙尚未進入我國市場。

6. 農業(yè)農業(yè)是古巴經濟的基礎，全國農業(yè)用地為 868 萬公頃，占全國土地總面積的 78%，可耕地面積為 333 萬公頃。從事農牧業(yè)生產的農業(yè)人口僅為 69 萬，農村人口只占全國人口的 24.7%。農業(yè)產值約占全國國內生產總值的 6.48%。農業(yè)除甘蔗外，主要作物為土豆、干薯、水稻、蔬菜、蕓豆、玉米、香蕉、酸性水果、煙草和咖啡。

每年肉類供應近 30 萬噸，其中牛肉 13.6 萬噸，豬肉 9.3 萬噸，家禽肉 6.1 萬噸，人均供應 26 公斤。牧場占農業(yè)地的三分之一，但缺少飼料，肉奶制品供應嚴重不足，古巴每年要花 7 億美元進口食品。

7. 漁業(yè)古巴位于加勒比海的中心，附近海域有豐富的漁業(yè)資源，近年來淡水養(yǎng)殖業(yè)也有較快的發(fā)展，兩者加起來第年的總產量在 15-17 萬噸之間。其中，龍蝦是出口創(chuàng)匯的拳頭產品，近幾年來，其產量一直徘徊在 9,000 噸左右，主要出口地是加拿大和歐洲，一般年創(chuàng)匯額在 0.9 億 -1.0 億美元之間。

8. 生化醫(yī)藥制品業(yè)近幾年，古巴大力發(fā)展生化醫(yī)藥制品，已成功研制出乙肝疫苗、PPG、環(huán)球菌腦膜炎疫苗、干擾素、皮膚生長因子等藥品，還遠銷到拉美、歐洲和亞洲，成為拉美最大的醫(yī)藥制品出口國。

（三）亟待發(fā)展產業(yè)：

為落實和完善《經濟社會發(fā)展綱要》，古巴政府制定了 1992 年以來第一個五年規(guī)劃（2012-2016），主要目標是以 2010 年不變價格為基準，使國民生產總值增長 5.1%；主要在石化、電力、鎳、水泥和旅游等行業(yè)開展投資活動；增加衛(wèi)生、教育、體育、旅游等領域的服務出口；提高水稻、谷物、玉米、黃豆、乳制品、咖啡和馬鈴薯產量，降低對國外產品的依賴性；增加酒精飲料、龍蝦和對蝦的出口；進一步發(fā)展碾磨加工業(yè)以取代進口；提高食糖及其副產品的用量用以進行出口；增加旅游熱點地區(qū)的游客接待數(shù)量，加強四星酒店和五星酒店的建設；開展投資活動，用以擴建航站樓，采購飛機，以及維修飛機和發(fā)動機；增加藥品和生物技術產品的出口；提高鎳產量用以進行出口；提高水泥產量，用以投入國內市場和進行出口；提高冶金機械工業(yè)的產量用以進行出口，主要包括鋼鐵冶金、廢金屬回收和循環(huán)再利用以及金屬加工；投資生產鋼材、鋁型材和鋁制包裝、蓄電池、家用電器、金屬家具；增加電子信息產品的出口；港口改建，主要涉及哈瓦那港、努埃維塔斯港、西恩富戈斯港和古巴圣地亞哥港；采購普通貨輪、散裝貨輪和油輪，用以組建國際航運船隊。

六、投資政策

（一）稅收政策

為投資入股的資本貨物、生產資料和交通工具的進口可以申請免稅，用于生產出口產品的原材料的進口也可以申請免稅。但要在合資企業(yè)合同及其協(xié)議附件中確切地寫清合資企業(yè)需進口的物品。合資企業(yè)任何出口產品均可免交關稅。

1. 在古巴境內（不含免稅區(qū)和工業(yè)園區(qū)）建立的合資企業(yè)和合營企業(yè)應繳納以下稅費：

（1）所得稅為純利潤的 30%，資源性項目可提高到 50%；（2）勞動者雇傭（工）稅，為 11%；（3）社會保障稅為 14%（注：（2）和（3）按勞動者收入總額為基數(shù)計算）；（4）機動車交通稅；（5）證件稅；（6）外企中外國投資者可免交個人所得稅（在獨資、合資公司和聯(lián)合體中工作的外國雇員可免交個人所得稅）；2、外國獨資公司在運行期間按現(xiàn)行稅法繳納所得稅，稅率為 35%。

3、在免稅區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立的外資企業(yè)，享受以下關稅優(yōu)惠政策：

（1）關稅：免繳批準的業(yè)務范圍內所需的產品進口關稅及其他海關稅收；（2）稅收：從事生產經營的所得稅、勞工稅享受十二年免稅、五年減半繳納的優(yōu)惠。

貿易及服務行業(yè)則為五年免稅，三年減半。特殊項目還可特批；（3）內銷：區(qū)內企業(yè)可將 25% 的產品在古巴國內市場銷售；（4）勞務：技術崗位的高級管理人員可直接聘用長期居留的非古巴籍自然人。

（二）金融政策

古巴對外匯實行管制，本國貨幣不能自由兌換。美元可以在一定范圍內流通，如美元商店、旅游飯店等，也可購買緊俏物資，如燃料、汽車、建材等。同時古發(fā)行一種可自由兌換比索，與美元等值，目前國家銀行開辦一些兌換所，按國家規(guī)定高出多倍的匯率兌換美元。外國企業(yè)（含各類外資企業(yè)）可在國家銀行系統(tǒng)的任何銀行開立外匯帳戶，并可通過它進行業(yè)務活動。

（三）投資鼓勵政策

為進一步吸引外資，古巴于 1995 年頒布了新的外資法，即第 77 號法，其主要特點是：

（1）對外國投資給予了更多的保障。明確規(guī)定，國家保護外國投資，保障其安全，不對其進行征用。在特殊情況下，根據(jù)社會共同利益的需要，依法對其進行征用，并給予相應的賠償。

（2）明確規(guī)定外國投資者可用自由外匯將所得利潤或股息、被征收的賠款等自由匯出境外。

（3）擴大了外資的投資范圍，明確規(guī)定，衛(wèi)生、教育和軍隊（不含軍隊企業(yè)）除外，所有行業(yè)外資都可以進行投資，建立免稅區(qū)和工業(yè)區(qū)，并提供一定的優(yōu)惠政策。

（4）外國投資者可以建立從事進出口、工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、技術及與其有關的服務貿易企業(yè)。

七、公司注冊

（一）企業(yè)的設立方式在古巴，外國投資設立企業(yè)的形式包括合資企業(yè)、國際經濟聯(lián)合體和外商獨資企業(yè) 3

種。

（二）企業(yè)的組織形式古巴的企業(yè)組織形式主要分為三種，即合資企業(yè)、國際經濟聯(lián)合體和外商獨資企業(yè)。

（1）合資企業(yè)合資企業(yè)是指組成一個不同于投資各方實體的，但具有獨立法人資格的經濟實體，采取記名股票的股份有限公司形式，由一個或幾個古巴投資企業(yè)與一個或幾個外國投資企業(yè)作為股東投資參股組成的公司。由成立的合資公司董事會對其進行領導和管理。

古方一般以土地使用權、建筑物、現(xiàn)有設備和基礎設施入股，土地上的建筑物與土地使用權價值由古巴政府批準的專業(yè)評估公司評估。古方一般要求占大股，最多雙方各半。

（2）合作企業(yè)合作企業(yè)不是獨立法人，而是通過簽訂合同成立一個“聯(lián)合體”，用合同條文來確定各自的權利和義務。這是古巴目前利用外資中最多的一種形式。

（3）外商獨資企業(yè)這是一種 100% 外國資本的股份有限公司。古巴法律允許外國投資者成立外資資本為100% 的獨資公司，但對獨資公司的審批十分嚴格，必須取得該行業(yè)最高領導機構的認可同意，只有關系到古巴特殊經濟利益才有可能獲得批準。目前，古巴僅批準過少數(shù)的獨資公司。

（三）注冊企業(yè)的受理機構在古巴注冊不同的企業(yè)形式，需要到不同的機構申請。

設立代表處：由外國企業(yè)向古巴商會申請登記注冊。

合資企業(yè)、國際經濟聯(lián)合體和外商獨資企業(yè)：具體項目的審批報告由古巴外國投資和經濟合作部審查后，上報古巴部長會議執(zhí)行委員會或政府的專門委員會批準。

（四）公司注冊程序

1. 設立公司代表處申請注冊的規(guī)定：

根據(jù)古巴外貿部的規(guī)定，凡三年內同古巴企業(yè)年貿易額不低于 50 萬美元的外國企業(yè)，均可向古巴商會申請在古境內開設代表處。外國企業(yè)與古巴企業(yè)開展業(yè)務時必須提供如下142

文件：

（1）公司成立注冊證明資料和章程，且公司成立時間在 5 年以上；（2）委托本人代表公司在古巴境內從事經營活動的授權證明，除非公司成立證明資料已有明確授權；（注：①②中涉及的文件均應由公司所在國的古巴使館領事部和古巴外交部進行認證，并進行相應公證）

（3）古巴國民銀行出具的公司銀行財務報告；（4）近期公司財務報表；（5）公司經營簡歷；（6）公司代表的個人簡歷；（7）古巴合作方出具的支持函；（8）公司在申請注冊之前 6 個月的經營情況；（9）相關表格。

2. 合資企業(yè)、國際經濟聯(lián)合體和外商獨資企業(yè)注冊的有關手續(xù)：

申請程序：合作或合資雙方大致要經過項目洽談達成投資合作意向、項目可行性研究及論證、項目合同草簽、項目申報審批等四個階段，并向古巴外國投資和經濟合作部申報雙方共同簽署的申請書和所需的一切必要文件。

審批時間：從收到完整的書面申請之日起的 60 個自然日內，古巴政府的有關部門必須做出接受或拒絕外國投資者的決定。

注冊登記：取得正式官方授權的合資企業(yè)決議后，外國投資者必須在投資項目批文下達之日起的 30 個自然日內，到古巴有關部門繼續(xù)辦理注冊登記手續(xù)：

（1）按照第 77 號法令第 48 條，向古巴商會登記注冊；（2）向古巴外貿部申請領取進出口許可證；（3）向古巴有關地方部門申請列入合資企業(yè)稅收注冊行列；（4）向古巴銀行提交開立外匯帳戶的申請，取得證書。