一、招商引資與投資指南
厄瓜多爾,全稱厄瓜多爾共和國(西班牙語:República del Ecuador),南美洲國家聯(lián)盟的成員國之一,位于南美洲西北部的國家,北與哥倫比亞相鄰,南接秘魯,西濱太平洋,與智利同為南美洲不與巴西相鄰的國家,另轄有距厄瓜多爾本土 1,000 公里的加拉帕戈斯群島。首都基多位于皮欽查火山的山麓。
(一)歷史:厄瓜多爾原為印加帝國一部分。1532 年淪為西班牙殖民地。1809 年 8 月10 日宣布獨(dú)立,但仍被西班牙殖民軍占領(lǐng)。182 年徹底擺脫了西班牙殖民統(tǒng)治。1825 年加入大哥倫比亞共和國。1830 年大哥倫比亞解體后,宣布成立厄瓜多爾共和國。建國后,厄瓜多爾政局一直動(dòng)蕩,政變迭起。文人和軍人政府交替執(zhí)政達(dá) 19 次之多。1979 年 8 月文人政府執(zhí)政,結(jié)束了自 1972 年以來的軍人統(tǒng)治。
(二)政體:厄瓜多爾實(shí)行總統(tǒng)制,總統(tǒng)為國家最高行政首腦。外交上奉行獨(dú)立、自主、和平的外交政策。厄瓜多爾奉行獨(dú)立、自主、和平的外交政策。主張各國相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不干涉,和平解決國際爭端。堅(jiān)持不結(jié)盟政策,認(rèn)為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的任務(wù)已由政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要求建立國際經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣新秩序。贊成債務(wù)國采取一致立場和聯(lián)合行動(dòng),以爭取合理的償債條件,強(qiáng)調(diào)債權(quán)國必須與債務(wù)國共同承擔(dān)責(zé)任,政治解決外債問題。主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用,安理會(huì)應(yīng)具有更廣泛的代表性,并增加其工作透明度和決策民主性。主張尊重和捍衛(wèi)人權(quán),支持召開國際人權(quán)會(huì)議。認(rèn)為在新形勢下,拉美國家只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,實(shí)行一體化,才能獲得發(fā)展。主張積極發(fā)展同亞太地區(qū)國家的政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。要求加入亞太經(jīng)合組織。同 85 個(gè)國家保持外交關(guān)系。
(三)主要城市:基多(Quito),人口 232.5 萬(2011 年)。海拔 2818 米。全年氣溫在 10℃至 23℃之間。年平均氣溫 13.5℃。瓜亞基爾(Guayaquil)是厄瓜多爾第一大城市,太平洋沿岸的主要港口,位于國境西南部瓜亞基爾灣內(nèi)瓜亞斯河右岸,被稱為“太平洋的濱海明珠”。瓜亞基爾市,厄最大的工商業(yè)城市,也是厄最大沿海港口城市,人口 260 萬。
昆卡市,厄第三大城市,位于南部高原,人口 30 萬,海拔 2500 米。
(四)與我國外交關(guān)系:1980 年 1 月 2 日,中華人民共和國與厄瓜多爾共和國正式建立外交關(guān)系;同年 7 月,中國在厄設(shè)使館;翌年 7 月,厄在華設(shè)使館。1984 年 7 月,中國在瓜亞基爾設(shè)總領(lǐng)館。
1975 年, 中厄簽署貿(mào)易協(xié)定。1980 年建交后,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2011年,中厄貿(mào)易額為 28.05 億美元,同比增長 40.04%,其中中方進(jìn)口 5.80 億美元,增長14.40%,出口 22.25 億美元,增長 48.73%。2012 年,中厄貿(mào)易額為 35.53 億美元,同148
比增長 26.67%,其中中方出口 26.16 億美元,增長 21.39%,進(jìn)口 9.37 億美元,增長61.55%。中國主要進(jìn)口礦物、木材和水產(chǎn)品,出口機(jī)械、電機(jī)設(shè)備和鋼鐵制品等產(chǎn)品。
1984 年,兩國建立經(jīng)貿(mào)混委會(huì),迄今已舉行 12 次會(huì)議。第十二次混委會(huì)于 2012 年 5月在北京舉行。
二、經(jīng)濟(jì)概況
(一)發(fā)展招商引資與投資指南:厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期,即可可時(shí)期、香蕉時(shí)期和石油時(shí)期。厄以“香蕉之國”聞名于世。2000 年 1 月,厄正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)美元化政策。2004 年,厄政府同國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)達(dá)成外債重組和貸款協(xié)議,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長勢頭。2006 年,帕拉西奧政府著重增加社會(huì)和生產(chǎn)性投資以促進(jìn)生產(chǎn)力?评讈喛偨y(tǒng) 2007 年 1 月執(zhí)政后,宣布摒棄新自由主義經(jīng)濟(jì)模式,加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制力度,重審與外國簽署的投資保護(hù)協(xié)定。在資源問題上強(qiáng)調(diào)國家利益與主權(quán),頒布《第 42 號(hào)石油法修正案補(bǔ)充法令》,將外國公司在厄簽訂的石油合同超額油價(jià)稅分成由 50% 比 50% 調(diào)高為 99% 比 1%。同時(shí)利用石油出口、僑匯收入和社會(huì)投入等手段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2008 年下半年以來,國際金融危機(jī)對(duì)厄?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn),厄原油出口下降。為此,厄政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,拉動(dòng)投資和就業(yè),刺激經(jīng)濟(jì)增長。2011 年以來,厄經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇。
(二)中資企業(yè)發(fā)展:2009 年起,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,厄瓜多爾政府在水電、水利、石油勘探開發(fā)、通訊等領(lǐng)域推出一系列重大建設(shè)項(xiàng)目,但由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,政府缺乏資金,在這些項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)中要求建設(shè)者提供融資便利,這樣就給中國企業(yè)的進(jìn)入提供了機(jī)會(huì),許多中資企業(yè)抓住這次機(jī)會(huì)進(jìn)入厄瓜多爾市場。
(三)經(jīng)濟(jì)增長情況與數(shù)據(jù):2014 年厄瓜多爾國內(nèi)生產(chǎn)總值 1005.4 億美元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 6273 美元,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率 2.2%。
1.2009-2014 年厄瓜多爾國內(nèi)生產(chǎn)總值情況年份 GDP(億美元) 人均 GDP(美元) GDP 增長率2009 年 520.22 3714 0.36%
2010 年 569.98 4013 3.7%
2011 年 659.45 4578 7.78%
2012 年 862 5835 5.2%
年份 GDP(億美元) 人均 GDP(美元) GDP 增長率2013 年 901.6 6103 4.6%
2014 年 1005.4 6273 2.2%
資料來源:厄瓜多爾駐華使館
2.GDP 構(gòu)成:在厄瓜多爾 2012 年 GDP 構(gòu)成中,第一、
二、三產(chǎn)業(yè)的占比分別為:
10%、36.5% 和 43.6%;其他部門對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)為 9.9%。農(nóng)業(yè)中初級(jí)資源類占絕對(duì)比重,深加工能力較差,產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短,農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低。而工業(yè)制造業(yè)主要依靠原油開采,深加工和提煉能力也較差。
3. 財(cái)政收支:厄財(cái)政收入主要來自石油、貿(mào)易型稅收、所得稅以及公債發(fā)行等,稅收約占財(cái)政總收入的 60%,石油收入約占 30%。近年來,厄中央財(cái)政收支規(guī)模逐年擴(kuò)大,財(cái)政赤字占 GDP 比重低于 3% 的國際警戒線,國家整體財(cái)政狀況良好。
4. 通貨膨脹:2014 年,厄通脹率 3.7%,較 2013 年上漲 1 個(gè)百分點(diǎn)。厄政府自 2013年 11 月以來不斷通過提高關(guān)稅和控制進(jìn)口配額,繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策,是導(dǎo)致通脹率上升的一大因素。
5. 就業(yè)形勢:2014 年,厄登記失業(yè)率為 5.1%,較低的失業(yè)率有利于推動(dòng)家庭消費(fèi)保持強(qiáng)勁增長。
6. 貿(mào)易逆差:自 2013 年 11 月以來,為減少進(jìn)口,平衡貿(mào)易逆差,厄政府對(duì) 293 項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施,并于 2015 年 3 月開始對(duì) 2900 余種進(jìn)口商品增收關(guān)稅。2014 年,厄進(jìn)出口貿(mào)易總額為 521.6 億美元,其中出口 257.3 億美元,進(jìn)口 264.3 億美元,貿(mào)易逆差從 2013 年的 9.8 億美元下降至 7 億美元,外貿(mào)依存度 52%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家 20-30% 的平均水平,本國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。
7. 財(cái)政赤字:2014 年,厄中央政府財(cái)政收入 203.8 美元,財(cái)政支出 267.9 億美元,赤字 64.1 億美元,財(cái)政赤字率為 6.4%,大幅超過 3% 的警戒線。自 2014 年第四季度以來,國際市場原油價(jià)格大幅下跌,對(duì)厄財(cái)政收入產(chǎn)生明顯負(fù)面影響。2014 年,厄?qū)崿F(xiàn)稅收收入144.6 億美元,石油收入 37.65 億美元,分別占比財(cái)政收入的 71%、18.5%。
近年來,擴(kuò)張性財(cái)政政策使厄財(cái)政支出規(guī)模逐年擴(kuò)大,導(dǎo)致財(cái)政赤字逐年增加。2014年,厄政府經(jīng)常性支出 149.8 億美元,固定資產(chǎn)投資支出 118.1 億美元。
8. 公共債務(wù):截至 2014 年 12 月底,厄中央政府公共債務(wù)總余額為 301.4 億美元,占 GDP 比重 30%,同比增長 6 個(gè)百分點(diǎn)。其中,外債余額達(dá)到 175.8 億美元,凈值同比增長 36.1%,遠(yuǎn)高于 GDP 增長水平,外債負(fù)債率 17.5%;內(nèi)債余額 125.6 億美元,增長率26.5%。
9. 主權(quán)評(píng)級(jí):2014 年 8 月、12 月,標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪分別上調(diào)對(duì)厄瓜多爾主權(quán)信用評(píng)級(jí)提高至 B+ 與 B。惠譽(yù)保持 2013 年 10 月對(duì)厄的主權(quán)信用評(píng)級(jí)為 B。
10. 對(duì)外貿(mào)易:奉行出口商品和市場多樣化、保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)制成品和半制成品出口等政策。主張同世界不同制度和意識(shí)形態(tài)的國家發(fā)展貿(mào)易并進(jìn)一步尋求新市場。與 90 多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。
主要出口石油、香蕉、大蝦和鮮花,主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、工業(yè)原料、燃料和消費(fèi)品等。
主要貿(mào)易伙伴是美國、巴拿馬、哥倫比亞、秘魯、中國、歐盟和日本。
11. 外國資本:1997 年,厄頒布《促進(jìn)與保障投資法》,規(guī)定在國防、安全、廣播電視、新聞等領(lǐng)域不接受外國直接投資,在其他領(lǐng)域外國與本國投資享受同等待遇。
2008 年厄頒布新憲法規(guī)定,國內(nèi)資本優(yōu)先于外資,外資為本國資本的補(bǔ)充。2014 年,厄吸收外資 3.86 億美元。
三、厄瓜多爾與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況2014 年,山東省與厄瓜多爾進(jìn)出口貿(mào)易總額為 27162 萬美元,比去年同期減少35.42%。其中,進(jìn)口額為 21018 萬美元,比去年減少了 0.71%,出口額為 6144 萬美元,比去年減少了 70.6%。
截止至 2014 年底,厄瓜多爾在山東省共投資企業(yè) 4 家,合同外資合計(jì) 953 萬美元,實(shí)際外資 112 萬美元。
2015 年,截止至 7 月,厄瓜多爾在山東省新投資設(shè)立 2 家企業(yè),投資額共 500 萬美元。
四、投資環(huán)境
(一)基礎(chǔ)設(shè)施1. 公路:厄瓜多爾公路總長 4.32 萬公里,其中瀝青路 6040 公里,硬石路 2.1 萬公里,其余為土路。兩條國際公路貫穿南北,其中泛美南部公路沿安第斯山脈由北向南,另一條自哥倫比亞邊界經(jīng)沿海至秘魯邊界。此外,還有三條支路,通往東部和亞馬遜地區(qū),形成比較完整的公路網(wǎng)。
2. 鐵路:厄瓜多爾鐵路全長 965.5 公里,有車站 15 個(gè)。近 20 年來鐵路運(yùn)營基本處于停滯狀態(tài),設(shè)施損壞嚴(yán)重。本屆政府與中國政府簽訂《鐵路合作諒解備忘錄》,計(jì)劃對(duì)全國鐵路網(wǎng)進(jìn)行修復(fù),同時(shí)還擬擴(kuò)建鐵路網(wǎng),并與本地區(qū)鄰國聯(lián)合修建自厄瓜多爾曼塔港至巴西馬瑙斯港橫貫?zāi)厦来箨懙蔫F路、水路、空運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸大通道。
3. 空運(yùn):厄瓜多爾有 3 個(gè)國際機(jī)場,分別在基多、瓜亞基爾和昆卡(僅從事國際貨運(yùn)),可供各種型號(hào)飛機(jī)起降。國內(nèi)航線的民用機(jī)場 17 個(gè),跑道 70 條;另外還有 350 個(gè)簡易機(jī)場,多為軍用機(jī)場,主要集中在亞馬遜地區(qū)。厄瓜多爾主要有 TAME 和 AEROGAL 及 CUENCANA 家航空公司。TAME 于 2013 年 6 月開辟了從首都基多直通阿根廷布利諾斯艾利斯航線,該航線是 2013 年繼直飛巴西圣保羅航線后,開辟的第二條國際航線。目前該公司擁有直飛秘魯、巴拿馬、古巴、巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和阿根廷和美國 9 條國際航線。目前有家外國航空公司在厄瓜多爾運(yùn)營,AA(美航)、LAN、DELTA 班機(jī)分別飛往美國邁阿密、紐約、休斯頓;IBERIA 和 LAN 班機(jī)飛往馬德里、KLM 到阿姆斯特丹;****IANCA 和 TACA 飛往哥倫比亞波哥達(dá)和秘魯利馬以及拉丁美洲其他國家。國內(nèi)航線,則由 TAME、AEROGAL、CLUB VIP 及其他私人航空公司承擔(dān)。從中國可經(jīng)荷蘭、法國、德國和西班牙等國中轉(zhuǎn)至厄瓜多爾,也可經(jīng)美國主要城市紐約、邁阿密、休斯頓、亞特蘭大等中轉(zhuǎn)。
4. 水運(yùn):厄瓜多爾有自己的石油船隊(duì),共有 8 艘油船,1700 艘漁船。此外還有 2 家較小的私人海運(yùn)公司。厄瓜多爾在太平洋沿岸有瓜亞基爾、曼塔、埃斯梅拉達(dá)斯、玻利瓦爾和巴拉奧等 5 座主要港口。瓜亞基爾港為厄瓜多爾最古老也是最主要的港口。每年吞吐量約 1300 萬噸,占厄瓜多爾進(jìn)出口量的 65%。埃斯梅臘達(dá)斯的港口主要是油港。薩利納斯、圣洛倫索和卡拉克斯灣等為厄瓜多爾沿海的中、小港口,它們均與良好的公路相通。
5. 輸油管道:由東部阿格略湖至埃斯梅拉達(dá)斯港,全長 503 公里。
(二)教育和人口:
厄瓜多爾憲法規(guī)定國民生產(chǎn)總值至少 6% 用于基礎(chǔ)和中等教育。2014 年厄政府預(yù)算17.7% 用于教育。國立大、中、小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育,大學(xué)實(shí)行自治,保護(hù)私人辦學(xué)自由。
2014 年厄全國文盲率為 6.8%。著名高等院校有厄瓜多爾中央大學(xué)、天主教大學(xué)、瓜亞基爾大學(xué)和昆卡大學(xué)。
厄瓜多爾人口為 1448 萬(2011 年)。其中,印歐混血種人占 77.42%,印第安人占6.83%,白種人占 10.46%,黑白混血種人占 2.74%,黑人和其他人種占 2.55%。首都基多人口 232.5 萬,瓜亞基爾人口 332.85 萬,昆卡人口 45 萬,安巴托人口 29 萬。
目前,在厄瓜多爾有華人華僑 3 萬多,主要從事百貨零售、服裝、鞋進(jìn)口、餐飲、養(yǎng)蝦、種植棕櫚樹、木材、開采金礦等行業(yè)。大多事業(yè)有成,進(jìn)入當(dāng)?shù)刂袑与A級(jí),但融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況較差。新生代華僑大都受過西方高等教育,基本或完全融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),少數(shù)人進(jìn)入政界、教育界和法律界,其中有擔(dān)任衛(wèi)生部長、環(huán)境部長等職務(wù)。
五、產(chǎn)業(yè)情況
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長主要依賴石油、農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存程度較高。
厄瓜多爾地理和氣候等自然條件得天獨(dú)厚,自然資源十分豐富。礦物以石油為主,主要分布于瓜亞基爾灣一帶,在亞馬遜平原地區(qū)也發(fā)現(xiàn)有油田。金和銀分布于馬查奇和薩魯馬等地。銅產(chǎn)于馬查奇?坡∪簫u上有硫磺礦。此外還有鐵、鉛等。森林面積約占全國面積的 68%,大部分分布在東部地區(qū),盛產(chǎn)貴重木材,如紅木和香膏木(或稱巴爾薩木)。沿海盛產(chǎn)金槍魚和蝦類。
(二)主要產(chǎn)業(yè):
1. 石油天然氣:厄瓜多爾境內(nèi)油汽資源主要集中在東部亞馬遜盆地和瓜亞斯省西部半島地區(qū),瓜亞基爾灣也有少量油田分布。厄瓜多爾地質(zhì)條件較好,油層儲(chǔ)藏豐富,是拉美地區(qū)第五大石油生產(chǎn)國。石油是厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)重要支柱,已探明儲(chǔ)量為 60.3 億桶,天然氣儲(chǔ)量 2250 億立方米。
2. 礦產(chǎn):金屬礦藏包括黃金、白銀、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、錫、鎢、鈀等,非金屬礦藏有石灰?guī)r、粘土、石膏、重晶石、瀝青、黑大理石、磷等。
3. 林業(yè):厄瓜多爾氣候多樣、土地肥沃、雨量充足、日照時(shí)間長,適合各類不同植被的生長,厄瓜多爾擁有 2-2.5 萬種木本植物,占世界植物總量的 10%,是世界 10 個(gè)生態(tài)物種最多的國家之一。森林面積106,630平方公里,占全國領(lǐng)土面積42.5%。共生長著5,000多個(gè)樹種,每平方公里有136科樹種,1,250種樹木。厄瓜多爾有1,200多種蕨類植物,3,254
種蘭花植物;有哺乳類動(dòng)物 324 種,鳥類 1,559 種,409 種爬行動(dòng)物,402 種水陸兩棲動(dòng)物。森林 80% 集中在亞馬遜地區(qū),沿海省份占 13%,中部山區(qū)占 7%。森林分為國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林,國家森林和植被防護(hù)系統(tǒng),生產(chǎn)用材天然林和種植林 4 種。