一、招商引資與投資指南

( 一 ) 地理位置

墨西哥合眾國 ( 簡稱墨西哥 ) 位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，北部與美國接壤，東南與危地馬拉與伯利茲相鄰，西部是太平洋和加利福尼亞灣，東部是墨西哥灣與加勒比海，是南美洲、北美洲陸路交通的必經(jīng)之地，素稱“陸上橋梁”。東、西、南三面為馬德雷山脈所環(huán)繞，中央為墨西哥高原，東南為地勢平坦的尤卡坦半島，沿海多狹長平原。墨西哥屬于西 5 時區(qū)，當(dāng)?shù)貢r間比北京時間晚 14 個小時，實行夏時制時則比北京時間晚 13 個小時。

( 二 ) 氣候與面積墨 西 哥 氣 候 復(fù) 雜 多 樣， 垂 直 氣 候 特 點 明 顯。 高 原 地 區(qū) 終 年 溫 和， 平 均 氣 溫10 ～ 26℃；西北內(nèi)陸為大陸性氣候；沿海和東南部平原屬熱帶氣候。大部分地區(qū)分旱季

（10 ～ 4 月）、雨季（5 ～ 9 月），雨季集中了全年 75% 的降水量，每年最旱月份為 2 月，降水最多月份為 7 月。國土面積中濕熱地區(qū)占 4.8%, 干熱地區(qū)占 23%, 溫帶地區(qū)占 23.1%，干旱地區(qū)占28.3%,極干旱地區(qū)占20.8%。因墨西哥境內(nèi)多為高原地形，冬無極寒，夏無酷暑，四季常青，享有“高原明珠”的美稱。

首都墨西哥城屬于高原地區(qū)，海拔 2,240 米，5 月平均氣溫 12-26℃，最冷月為 1 月，平均氣溫 6-19℃。

墨西哥領(lǐng)土面積 1972550 平方公里，是拉丁美洲第三大國，僅次于巴西與阿根廷，位居世界第十四位，有 300 萬平方公里專屬經(jīng)濟區(qū)和 35.8 萬平方公里大陸架。海岸線長11122 公里, 其中太平洋海岸 7828 公里，墨西哥灣、加勒比海岸 3294 公里。著名的特萬特佩克地峽將北美洲和中美洲連在一起。

( 三 ) 城市與人口墨西哥有很多著名城市，最重要的是首都墨西哥城。墨西哥城（Mexico City）不僅是首都，還是墨西哥最大的城市。建筑樓宇，歷史古跡，博物館，宮殿，紀(jì)念碑，商場，政府大樓，在墨西哥城應(yīng)有盡有。墨西哥城是許多大型媒體公司和西班牙報紙的總部。大約五分之一的墨西哥人口居住在墨西哥城，因此這座城市也以不夜城而著稱。瓜達拉哈拉是墨西哥第二大城市，也是哈利斯科州的省會，墨西哥的文化根源核心，大部分正宗墨西哥產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。其中最著名是起源于瓜達拉哈拉的龍舌蘭酒。蒙特雷是新萊昂州的省會，是墨西哥第三大城市，是墨西哥工業(yè)資本與一些大型工業(yè)總部所在地。萊昂是瓜納華托州的省會，是墨西哥另外一個主要城市。神圣耶穌的心贖罪保護區(qū)，是萊昂新哥特式建筑設(shè)計的著名風(fēng)景名勝之一。以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮革（特別是皮鞋）而享譽國際。普埃布拉是普埃布拉州的省會，是墨西哥主要工業(yè)中心。過去以紡織業(yè)而知名，如今，普埃布拉還是汽車和鋼鐵工業(yè)的商業(yè)中心。

據(jù)墨西哥國家人口委員會最新統(tǒng)計, 截至到 2015 年墨西哥總?cè)丝跀?shù)約 1.21 億，在拉丁美洲僅次于巴西，位居第二位，世界第十一位。印歐混血種人約占 60%，印第安人后裔約占 30%，歐洲人后裔約占 9%。城市人口占 75%，農(nóng)村人口占 25%。官方語言為西班牙語，有 7.1% 的人講印第安語。居民中 89% 信奉天主教，6% 信奉基督教新教，其余 5% 的人口信奉其他宗教，或沒有宗教信仰。

( 四 ) 政治狀況墨西哥實行總統(tǒng)共和制�？偨y(tǒng)是國家元首和政府首腦，任期六年，不得連選連任, 不設(shè)副總統(tǒng)職位。政府分為經(jīng)濟、安全與司法、人文發(fā)展三部分，由 18 個部及 17 個部級單位組成。聯(lián)邦議會是國家立法機構(gòu)，由參眾兩院組成。主要職權(quán)有：批準(zhǔn)條約及總統(tǒng)關(guān)于法院、財政、外交、軍隊高級官員任命；修改憲法；批準(zhǔn)總統(tǒng)出訪；必要時任命臨時總統(tǒng)等。參議院 128 名議員，由 31 個州和聯(lián)邦區(qū)各 4 名組成，任期 6 年。眾議院 500 名議員，其中 300 席通過多數(shù)票選舉產(chǎn)生，200 席按政黨比例代表制產(chǎn)生，任期 3 年。內(nèi)閣是政府行政機構(gòu)，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。墨各州制定本州憲法，但州政府權(quán)力受國家根本法約束。

1991 年 12 月，議會修改憲法，宣布實行村社土地私有化，承認(rèn)教會享有公民團體法人地位。

司法機構(gòu)分為最高法院、大區(qū)法院（巡回法院）和地區(qū)法院 3 級。最高法院大法官由總統(tǒng)提名 18 名候選人，參議院任命其中 11 人，任期 15 年。最高法院每 4 年從其法官中選舉 1人任院長，不得連任。大區(qū)法院和地區(qū)法院的法官由最高法院指派，任期 4 年。聯(lián)邦政府設(shè)有總檢察院和聯(lián)邦區(qū)檢察院。總檢察長由總統(tǒng)提名，參議院任命。

( 五 ) 中墨友好關(guān)系

1972 年 2 月 14 日，墨西哥同中國建交。建交后兩國關(guān)系發(fā)展順利。墨歷任總統(tǒng)均在任內(nèi)訪華，中國國家主席、政府總理等領(lǐng)導(dǎo)人先后訪墨。2013 年 6 月 4 日至 6 日中華人民共和國主席習(xí)近平對墨西哥進行國事訪問，將中墨戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2014 年 11 月培尼亞總統(tǒng)訪華期間與習(xí)近平主席進行了會談，雙方?jīng)Q定打造“一二三”合作新格局，即以金融合作為引擎，以貿(mào)易和投資合作為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施、能源、高技術(shù)

合作為重點，推動中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。

二、經(jīng)濟概況( 一 ) 自然資源墨西哥作為拉美經(jīng)濟大國和世界重要的礦業(yè)生產(chǎn)國。墨西哥主要的能源礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、鈾和煤等；金屬礦產(chǎn)有鐵、錳、銅、鉛、鋅、金、銀、銻、汞、鎢、鉬、釩等；非金屬礦產(chǎn)有硫、石墨、硅灰石、天然堿和螢石等。儲量居世界前列的礦產(chǎn)有：銀位居世界第 1 位；銅和石墨居世界第 3 位；硫和重晶石位居世界第 6 位；鉬、鉛和鋅位居世界第 7 位；錳位居世界第 11 位。

( 二 ) 經(jīng)濟指標(biāo)墨西哥是拉美經(jīng)濟大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值居拉美第二位，僅次于巴西，同 44 個國家和地區(qū)簽有自貿(mào)協(xié)定，是世界最開放的經(jīng)濟體之一。墨西哥工業(yè)門類齊全，石化、電力、礦業(yè)、冶金和制造業(yè)較發(fā)達。據(jù)墨西哥央行、統(tǒng)計局以及國際貨幣基金組織等機構(gòu)報告的官方數(shù)據(jù)， 2014全年墨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為2.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.1%，第二產(chǎn)業(yè)

1.9%，第三產(chǎn)業(yè) 2.2%。按具體行業(yè)部門分類，則制造業(yè)增長 3.7%， 商業(yè) 3.3%， 房地產(chǎn) 2.1%， 交通運輸和倉儲業(yè) 1.9%， 建筑業(yè) 1.8%，礦業(yè) 2.2%。盡管 14 年經(jīng)濟增長較 2013 年 1.4% 的有所好轉(zhuǎn)，且至少已達到此前墨財政部的預(yù)測（2.1% 至 2.6%）的下限，但跟金融和經(jīng)濟危機后的三年（2010-12 年，平均在 4.0% 至 5.1%）相比差距顯著。

( 三 ) 雙邊貿(mào)易目前中國已成為墨第二大進口來源國和第三大出口目的地。墨西哥是中國在拉美第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2014 年中墨貿(mào)易總額為 434.61 億美元，同比增長 10.82%，其中中方出口 322.57 億美元，同比增長 11.35%，中方進口 112.04 億美元，同比增長 9.32%。

據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中墨雙邊貿(mào)易額約為722.35億美元，同比增長6.56%。其中，墨西哥對中國出口 59.79 億美元，同比下降 7.58%；從中國進口 662.56 億美元，同比增長 8.05%；貿(mào)易逆差約 602.76 億美元，同比增長 9.89%。機電產(chǎn)品、運輸設(shè)備和礦產(chǎn)品是墨西哥對中國出口的前三大類商品，還包括電子技術(shù)產(chǎn)品、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備零附件、集成電路及微電子組件、汽車零附件等。近兩年對中國出口的龍舌蘭酒、肉類、海產(chǎn)品出現(xiàn)較大增幅。

墨西哥自中國進口的主要商品為機電產(chǎn)品，賤金屬及其制品、塑料橡膠、電器及電子產(chǎn)品、機械設(shè)備、電視、收音機、無線電訊設(shè)備零附件等。

( 四 ) 雙向投資根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計和地理研究所（INEGI）最新公布數(shù)據(jù), 截至 2014 年 9 月底，墨西哥共吸引外國直接投資 153.1 億美元，同比下降 46%。其中，制造業(yè)吸引外資居首，達91.22 億美元，其后分別是水電氣供給業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)和專業(yè)及科技服務(wù)業(yè)，吸引外資額分別為43.22億美元、37.93億美元、21.78億美元、14.42億美元和6.17億美元。

按主要投資來源國分類。對墨投資居首位的是西班牙，投資達 31.85 億美元，其次分別是美國 22.72 億美元、加拿大 22.43 億美元、荷蘭 19.48 億美元、比利時 12.41 億美元以及日本 9.68 億美元，其余 72 個國家共投資 34.54 億美元，其中來自中國的直接投資共計 6750 萬美元，是去年同期的 5.11 倍。

三、墨西哥與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況( 一 ) 墨西哥與山東進出口貿(mào)易情況2014 年山東省與墨西哥進出口總額 314422 萬美元，同比增長 3.09%；其中出口 242157萬美元，增長 10.42%，進口 72285 萬美元，下降 15.65%。主要出口商品：運輸工具、機械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等；主要進口商品：糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。

( 二 ) 墨西哥在山東的投資情況截止到 2014 年底，墨西哥在山東投資的項目數(shù)達到 12 個，占整個拉美地區(qū)在山東省投資的 0.02%；合同外資額 801 萬美元，實際到賬外資額 1515 萬美元，占整個拉美地區(qū)在山東省實際到賬額的 0.01%。

( 三 ) 山東在墨西哥的投資情況2014 年，山東省備案核準(zhǔn)在拉丁美洲設(shè)立境外企業(yè) 27 家，中方投資 3.0324 億美元，主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)和油料作物種植等領(lǐng)域；在墨西哥沒有山東的備案核準(zhǔn)境外企業(yè)（機構(gòu)）。

三、投資環(huán)境

( 一 ) 政府服務(wù)根據(jù)墨西哥《外資法》第 23 條，全國外商投資委員會（以下簡稱“委員會”）是一個由內(nèi)政部、外交部、財政部、社會發(fā)展部、環(huán)境和自然資源部、能源部、經(jīng)濟部、交通通訊部、勞動和社會保險部、旅游部的各部長共同組成的部際機構(gòu)。委員會也邀請與所涉事項有關(guān)的私營和社會部門的有關(guān)機構(gòu)和代表參會，這些人士有發(fā)言權(quán)但不享有投票權(quán)。目前委員會邀請墨西哥投資促進署（Promexico）和總統(tǒng)辦公室作為常務(wù)代表。

委員會應(yīng)每四個月召開一次會議，通過多數(shù)投票的方式就其職權(quán)范圍內(nèi)事項進行決議，如贊成與發(fā)對票數(shù)持平，則主席享有決定票。

( 二 ) 基礎(chǔ)設(shè)施墨西哥的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與該國的經(jīng)濟發(fā)展水平并不相稱，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面巨有很大的空間, 根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的評估，墨西哥在基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面位于 144 個國家的第 68 位，與墨西哥在全球競爭力的排名相比落后了 15 名。

墨西哥擁有拉美地區(qū)涵蓋最廣的公路網(wǎng)絡(luò)，境內(nèi)幾乎所有地區(qū)之間都有公路相連。墨境內(nèi)主要公路干線包括 14 條線路（大多數(shù)都是收費公路），可以連接各州的首府、邊境城市以及各個海港。

( 三 ) 金融服務(wù)墨西哥金融監(jiān)管機構(gòu)主要包括財政部 (SHCP)、中央銀行 ( 墨西哥銀行 )、全國銀行和證券委員會 (CNBV)、全國保險和債券委員會 (CNSF)、保護金融用戶全國委員會 (CONDUSEF)以及退休儲蓄監(jiān)管全國委員會 (CONSAR)。它們負(fù)責(zé)為金融服務(wù)部門的經(jīng)營和結(jié)算制訂具體的制度，并協(xié)調(diào)和管理這些部門的活動。

墨西哥銀行是墨中央銀行。根據(jù)憲法規(guī)定，墨西哥銀行擁有自主經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。它負(fù)責(zé)發(fā)行和回籠貨幣，對金融機構(gòu)進行再貼現(xiàn)和貸款，控制信貸規(guī)模，管理外國資本，負(fù)責(zé)國家外匯管理，代表政府與國外金融機構(gòu)進行聯(lián)系，開展國際金融活動，經(jīng)營公開市場業(yè)務(wù)。此外，墨西哥銀行還通過全國銀行和證券委員會對商業(yè)銀行進行監(jiān)管，并且配合政府經(jīng)濟與社會政策開展活動。

( 四 ) 商務(wù)成本據(jù)美世（MERCER）咨詢公司發(fā)布《全球城市生活成本調(diào)查報告》稱，墨首都墨西哥城生活成本居全球第 137 位，由于交通及住所安全等原因，較去年上升 13 位。該調(diào)查主要對外國移居者在各大城市的房屋租賃、交通、食品、進口商品、娛樂及服裝等 200

項消費進行比較。

( 五 ) 文化教育瑪雅文化、奧爾梅克文化、托爾特克文化和阿茲特克文化均為墨印第安人創(chuàng)造�，斞盼幕�是世界最著名的古代文化之一，有美洲印第安文化搖籃之稱, 其發(fā)展的地域包括現(xiàn)今墨西哥東南部的尤卡坦半島、危地馬拉的提卡、洪都拉斯西部的科潘、瓦薩克通（已知最古老的瑪雅城市）、以及伯利茲和薩爾瓦多部分地區(qū)，共約 32.5 萬平方公里。阿茲臺克文化是墨西哥中部最主要的土著文化。阿茲特克人的祖先原屬于北部的游牧部落。公元 9 世紀(jì)到 13 世紀(jì)，阿茲臺克人由北向南遷移。墨西哥 " 在阿茲特克語中的意思是戰(zhàn)神指定的地方。墨西哥國徽上鷹啄蛇的圖案即源于此。

墨西哥公共教育基本為免費教育, 義務(wù)教育階段的教材全部免費。憲法規(guī)定從 2008年開始實行從學(xué)前 3 年到初中的 12 年義務(wù)教育制。

墨西哥國立自治大學(xué)是墨規(guī)模最大、歷史最悠久的大學(xué)，在拉美也較有影響。2013—2014 學(xué)年在校學(xué)生 33.78 萬人，教職員工 3.88 萬人。

四、產(chǎn)業(yè)情況( 一 ) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2014 全年墨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為 2.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長 3.1%，第二產(chǎn)業(yè) 1.9%，第三產(chǎn)業(yè) 2.2%。按具體行業(yè)部門分類，則制造業(yè)增長 3.7%， 商業(yè) 3.3%， 房地產(chǎn) 2.1%， 交通運輸和倉儲業(yè) 1.9%， 建筑業(yè) 1.8%，礦業(yè) 2.2%。

( 二 ) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)墨西哥是拉丁美洲重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國，銀產(chǎn)量居世界第一位，鉛、鋅、金、螢石、非煉焦煤、鐵球團礦等多種礦產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。近年來墨西哥制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備, 汽車組裝產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已具有國際競爭實力, 汽車整車及零部件出口居世界第四位。

墨西哥能源工業(yè)比較發(fā)達，是世界重要的石油生產(chǎn)國之一，石油工業(yè)在其經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，石油產(chǎn)品出口收入是墨西哥財政收入的主要來源, 其產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第四位。

墨西哥還是拉丁美洲農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是玉米、番茄、甘薯和煙草的原產(chǎn)地，蜂蜜的年產(chǎn)量達 6,000 萬公斤，居世界第四位。

( 三 ) 亟待發(fā)展產(chǎn)業(yè)墨西哥產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，但發(fā)展不平衡。制造業(yè)占重要地位，原先不景氣的建筑、紡織、服裝業(yè)開始恢復(fù)，運輸設(shè)備、水泥、化工產(chǎn)品、電力各業(yè)持續(xù)增長。

( 四 ) 重點企業(yè)2014 年，墨西哥排名前十的大型企業(yè)（包括外資企業(yè)）如下：

1、墨西哥國家石油公司（PEMEX）, 是一家墨西哥國有公司，專門負(fù)責(zé)石油及石化產(chǎn)品的勘探、開采和經(jīng)銷等。

2、美洲移動，該公司業(yè)務(wù)遍及拉丁美洲和加勒比地區(qū)的 18 個國家，所提供的電信服務(wù)包括移動和固定語音、移動和固定數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、付費電視等業(yè)務(wù)。其全資子公司TELMEX 和 TELCEL 是墨西哥固話業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)最主要服務(wù)商。

3、聯(lián)邦電力委員會，是一家墨西哥國有公司，成立于 1937 年，負(fù)責(zé)在墨西哥境內(nèi)發(fā)電、輸電、售電等業(yè)務(wù)。

4、墨西哥經(jīng)濟促進公司，拉美最大的飲料公司，可口可樂系統(tǒng)內(nèi)全球第二大的公司。其業(yè)務(wù)涵蓋從軟飲、啤酒的生產(chǎn)和分銷，到產(chǎn)品的物流和包裝，再到連鎖超市的開設(shè)運營等。其中，其子業(yè)務(wù) Coca-Cola FEMSA 負(fù)責(zé)可口可樂、雪碧、芬達等飲料在墨西哥、危地馬拉、尼加拉瓜、哥斯達黎加、巴拿馬、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和阿根廷的生產(chǎn)和銷售。可口可樂

公司在 Coca-Cola FEMSA 中占股 31.6%。

5、阿爾法集團公司，該集團公司由五大業(yè)務(wù)組成，分別是石化、鋁配件、冷凍食品、電子和電信，以及天然氣和碳氫化合物。

6、墨西哥水泥集團, 該公司于 1906 年成立于墨西哥，是世界上最大的建筑材料供應(yīng)商和水泥生產(chǎn)商之一。其業(yè)務(wù)覆蓋世界各地，生產(chǎn)設(shè)施遍及北美、加勒比地區(qū)、南美、歐洲、亞洲和非洲的 50 個國家。

7、賓堡集團是墨西哥最大的國有烘焙和食品公司，其產(chǎn)品包括面包、牛奶、餅干等，銷售遍及美洲、亞洲和歐洲的 19 個國家，10000 多種產(chǎn)品和 100 多個品牌。

五、投資政策

（一）稅收政策

墨西哥聯(lián)邦政府實行的是以所得稅和增值稅為雙主體的復(fù)合型稅制結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行稅收體系包括的主要稅種有：所得稅（包括公司所得稅、個人所得稅、資本利得稅），增值稅，財產(chǎn)稅（以資產(chǎn)為基礎(chǔ)課征的最低稅收），進出口關(guān)稅，工薪稅（主要包括對工資課征的稅收、社會保險以及工人住房基金）。另外，聯(lián)邦稅收中還包括一些針對礦產(chǎn)資源和特殊商品及服務(wù)而課征的稅種，例如對酒精飲料、煙草、汽油、電信服務(wù)和汽車征收的消費稅。

目前，免征增值稅的項目包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、基本的食品和藥品、服務(wù)出口、勞務(wù)輸出等。

地方政府包括州和市兩級政府，其有權(quán)征收的稅種包括不動產(chǎn)稅、薪金稅（主要向雇主征收）、不動產(chǎn)交易稅、經(jīng)營資產(chǎn)稅等，還包括其他各種產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營許可證發(fā)放等收費。

（二）金融政策

墨西哥貨幣為墨西哥比索，可與美元、歐元及日元等貨幣自由兌換。但當(dāng)?shù)匦庞每ㄟ^期違約和詐騙較多，違約利率水平非常高，甚至超過了美國、加拿大和歐洲各國，所以墨西哥銀行對辦理信用卡要求較高，非當(dāng)?shù)鼐用褚话阒荒苌贽k借記卡。目前中國銀聯(lián)與當(dāng)?shù)卮蟛糠帚y行建立合作關(guān)系，在墨可以使用中國銀聯(lián)標(biāo)識卡付款，且匯率較為優(yōu)惠。墨匯率總體而言相對穩(wěn)定，年均漲跌幅不超過 5%。墨西哥比索對美元平均匯率為 13.29∶1，2014 年受外部環(huán)境影響，墨西哥匯率出現(xiàn)貶值，比索對美元一度跌破 15.30∶1。

（三）投資鼓勵政策 ( 信息僅供參考，不作法律依據(jù) )

根據(jù)墨西哥《外國投資法》規(guī)定, 墨西哥國家控制的產(chǎn)業(yè)為：基礎(chǔ)石化工業(yè)、核能發(fā)電、放射性礦物、電報、無線電報、郵政服務(wù)、鑄幣及貨幣發(fā)行、港口、機場管制及監(jiān)控等行業(yè)。

允許墨西哥公民和具有外國人特例條款的公司經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)為：國內(nèi)陸上客貨運及旅游運輸（不包括信件及包裹運輸）、廣播電視（有線電視除外）、信貸合作社、根據(jù)相關(guān)法律設(shè)立的開發(fā)銀行機構(gòu)及專業(yè)及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。自 2004 年 1 月 1 日起，對于國內(nèi)陸上客貨運和旅游運輸、客運巴士車站和相關(guān)服務(wù)管理、汽車零配件、配件組裝和制造等具備外國人特例條款的公司才能經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外資最高可擁有 100% 股份，且無需向投資委員會申請。

限制外資股份的產(chǎn)業(yè)如下：

1、最高可參與 10% 股份的：生產(chǎn)合作企業(yè)。

2、最高可參與 25% 股份的：國內(nèi)航空運輸、駐機場出租車公司及特種航空運輸。

3、最高可參與 49% 股份的：一般炸藥、槍炮、彈藥、氨及煙火的貿(mào)易和制造（但用于工業(yè)及采掘業(yè)取得和使用炸藥以及用于上述活動的炸藥混合物的制造不在此限）企業(yè)，國內(nèi)報紙印刷及發(fā)行公司，占有農(nóng)、畜、林業(yè)用地公司的 T 類股，淡水、沿海及經(jīng)濟專屬區(qū)捕魚（不包括水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）企業(yè)，港口綜合管理企業(yè)，為具有合法內(nèi)陸航行權(quán)船只提供港口服務(wù)及具有內(nèi)海與沿海航線的船務(wù)公司（不包括觀光郵輪、疏浚開發(fā)及用于建筑、保護和港口業(yè)務(wù)的航運設(shè)備）船只，飛機與鐵路設(shè)施用燃料及潤滑油供應(yīng)，廣播電視。

4、外資參與下列任一種行業(yè)超過 49% 的股份，須經(jīng)外交部外資委員會審議核準(zhǔn)：包括內(nèi)陸航行船只、拖船、渡船�？扛酆拖洛^地的港口服務(wù)公司，外海船只作業(yè)的船務(wù)公司，公共機場特許經(jīng)營公司，私立幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中、高等教育和綜合學(xué)校，法律服務(wù)公司，提供公共鐵路運輸服務(wù)。

5、外資可 100% 控股的產(chǎn)業(yè)為：依據(jù)墨西哥行業(yè)及產(chǎn)品分類（Mexican Activitiesand Products Classification, MAPC）在 754 種行業(yè)及產(chǎn)品中已開放 704 項（外資控股93.3%），其中有 66 項準(zhǔn)許外國人 100% 擁有股權(quán)，其余 98 項則依《外國投資法》規(guī)定。

6、中性投資與信托。為克服外國投資者在部分特定行業(yè)的投資限制，這些行業(yè)是保留給墨西哥公民或具有外國人特例條款的公司經(jīng)營，或者限制外資的參股比例。墨西哥《外國投資法》允許外國人從事一種所謂的“中性投資”（Neutral Investment）。按規(guī)定，經(jīng)濟部授權(quán)當(dāng)?shù)劂y行、證券經(jīng)紀(jì)人、金融控股公司等發(fā)行中性投資文件，賦予投資者某些經(jīng)濟上的利益。但此類中性投資的投資者在股東會上不具投票權(quán)。另外，法律還規(guī)定，一般外資公司可在距邊界 100 公里以內(nèi)和距離海灘 50 公里以內(nèi)的管制區(qū)購買土地，但必須先向外交部申請批準(zhǔn)，所購買的土地不可供居住使用。外國人如擬于管制區(qū)內(nèi)購買供居住土地使用時，要以信托方式進行。依信托方式取得的土地，只有使用權(quán)而無產(chǎn)權(quán)，使用年限最長為 50 年，期滿可申請延期。

2014 年 10 月 31 日，《聯(lián)邦官方日報》上公布了《關(guān)于修訂、增加和廢除外國投資法條例和國家外國投資注冊若干規(guī)定的法令》，其中對外資企業(yè)義務(wù)有影響的主要修訂條款如下：

2015 年 1 月 28 以前 2015 年 1 月 28 以后（含）第 38 條針對公司注冊信息的更新對于修改公司名稱、稅務(wù)地址、經(jīng)營活動、股東結(jié)構(gòu)的通知，應(yīng)在修改后的 40 個工作日內(nèi)上報更新；對于修改收入和支出季度報告的，應(yīng)在每季度末后 20 個工作日內(nèi)上報更新，且僅針對超過限額的情況更新通知按季度，在每季度末之后 10 個工作日內(nèi)上報，且僅針對超過國家外商投資委員會（CNIE）所設(shè)限額的情況。

修改內(nèi)容包括：名稱、稅務(wù)地址、經(jīng)營活動和股東結(jié)構(gòu)的修改；收入和支出第 41 條針對信托的更新針對：信托管理人、信托物資、信托最終受益人；時限：在修改后的 40 個工作日內(nèi)針對：信托管理人、信托物資、信托最終受益人，但僅針對修改的支付金額超過 CNIE

所設(shè)限額的情況；時限：在修改后的 40 個工作日內(nèi)第 43 條公司注冊登記信息的年度報告更新在全年的前 7 個月遞交：A-D，每年4 月；E-J，每年 5 月；K-P，每年 6 月；Q-Z，每年 7 月針對所有含有外國投資的公司在全年的前 5 個月遞交：

A-J，每年 4 月；K-Z，每年 5 月；僅針對下列賬戶中的任何一項超過 CNIE 所設(shè)限額的情況：總資產(chǎn)（起始/最終）

總負(fù)債（起始/最終）產(chǎn)權(quán)資本（起始/最終）

收入（本國/國外）

支出（本國/國外）

六、公司注冊

（一）確定公司形式股份有限公司（Sociedad Anónima），是當(dāng)?shù)丶巴鈬�投資者使用最普遍的組織類型，其中又分為固定資本（S.A）及變動資本（Sociedad Anonima de Capital Variable，簡稱 S.A de C.V）股份有限公司。兩種公司組織類型的不同點在于，固定資本股份有限公司的股本需由股東一次全部認(rèn)足，公司核定股本的變動，需召開股東會修改公司章程；而變動資本股份有限公司的股本，只要在核定股本之內(nèi)，可以隨時增加，不必另行召開股東會，但需先在公司章程中寫明。

股份有限公司的股東以其出資份額對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，可以在備案后公開轉(zhuǎn)讓其持有股份。股份有限公司須任命第三方擔(dān)當(dāng)法定審查人，以此來監(jiān)管公司運營，保障股東權(quán)益。

設(shè)立股份有限公司的基本條件，大致可分列如下：

1、由公司合同規(guī)定公司資本額下限，股東的股權(quán)須完全認(rèn)繳。

2、至少需兩位股東，每位股東至少持有 1% 股份。每股面值的 20% 需為現(xiàn)金；3、必須向外交部申領(lǐng)執(zhí)照，執(zhí)照注明公司名稱、經(jīng)營項目、地址、投資期限、資本額及國籍；4、依公司章程及相關(guān)法規(guī)舉行股東大會，并選任董事及派任經(jīng)理人；5、公司章程、附屬規(guī)章及第一次股東大會紀(jì)錄須由出席的公證人簽名，外國股東可以委托方式參與成立公司的股東大會。

6、申請注冊，必須連同公司文件呈送商業(yè)登記處辦理；在統(tǒng)計局及聯(lián)邦和地方稅務(wù)機關(guān)辦理登記手續(xù)；外資占大部分的公司須向外國投資注冊處登記。

7、必須備有相關(guān)合作投資的附則，并能提供保護少數(shù)股東權(quán)益的規(guī)定。至于股份公司的經(jīng)營，可委托董事會或獨立的經(jīng)營者執(zhí)行，投資于墨西哥公司的外國公司，董事人數(shù)不得超過其出資比例。有限責(zé)任公司（Sociedad de Responsabilidad Limitada），也是外國投資者在墨西哥使用頻率較高的一種公司組織形式。公司的股東以其出資份額對債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不能夠自由轉(zhuǎn)讓所持有股份。墨公司法對有限責(zé)任公司是否任命第三方擔(dān)當(dāng)法定審查人沒有強制性要求。在墨西哥成立有限責(zé)任公司的條件是：

1、股東至少兩人，最多不得超過 50 人；2、由公司合同規(guī)定公司資本額下限，公司資本可按不同價值和范疇劃分為公司股份，但每股須高于 1 比索；股權(quán)須由股東完全認(rèn)購。至少 50% 的資本額需在公司成立時支付。

（二）注冊企業(yè)的受理機構(gòu)墨西哥負(fù)責(zé)企業(yè)注冊的政府機構(gòu)根據(jù)設(shè)立企業(yè)方式的差異有所不同。涉及的主要部門有經(jīng)濟部、稅務(wù)局、外交部、全國外商投資委員會、商業(yè)財產(chǎn)公共登記處、財政部、國家統(tǒng)計地理及信息局、社保機構(gòu)、生態(tài)委員會及衛(wèi)生部等。

非營利性代表處：

外國投資者在墨西哥設(shè)立非營利性代表處，需要得到經(jīng)濟部（www.economia.gob.mx）的許可，并且在稅務(wù)局（www.sat.gob.mx）進行登記，從而被納入聯(lián)邦稅務(wù)登記系統(tǒng)（Registro federal de Contribuyentes，RFC），獲得稅務(wù)登記號。此外，非營利性代表處還需向經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處（Registro Nacionalde Inversiones Extranjeras， RNIE）以及投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處（Registropúblico de Comercio）進行登記備案。

分支機構(gòu)：

外國投資者在墨西哥設(shè)立分支機構(gòu)，需要得到墨經(jīng)濟部的批準(zhǔn)。通常，經(jīng)濟部會調(diào)查外國公司母公司情況，核查分支機構(gòu)章程和細則是否符合墨西哥的公共政策。除此之外，外國公司必須在墨設(shè)立能夠代表母公司的法律代表處。

經(jīng)濟部在 15 個工作日內(nèi)批復(fù)分支機構(gòu)的設(shè)立申請；否則，可視為自動批準(zhǔn)。設(shè)立申請獲批后，分支機構(gòu)須在經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處進行登記。完成上述程序后，外國公司應(yīng)將公司章程、細則、經(jīng)濟部許可，以及一份詳細列明分支機構(gòu)處所與商業(yè)活動的文件呈交投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處（Registro público de Comercio），進行登記備案。

子公司：

以最常見的股份有限公司為例，在墨西哥設(shè)立子公司，通常需要經(jīng)歷以下程序和步驟：

1、向墨西哥經(jīng)濟部提交申請。外國投資者在墨西哥設(shè)立公司，首先要向墨外交部（www.

economia.gob.mx）申請公司名稱（自備 3-5 個名稱，由經(jīng)濟部批準(zhǔn)其一）。

2、向全國外商投資委員會提交申請。外國投資者需向工商部外資局以書面形式提出投資申請，然后由外資局轉(zhuǎn)報全國外商投資委員會審批。審批部門須在 45 日內(nèi)批復(fù)，否則可視為自動獲準(zhǔn)。1 億美元以上投資項目，需經(jīng)特許。墨西哥政府鼓勵外商到墨三大城市以外的地區(qū)和邊境地區(qū)投資。外商申請注冊合資企業(yè)，需先將雙方資產(chǎn)負(fù)債情況和由墨西哥財產(chǎn)事務(wù)所出具的墨方資產(chǎn)證明書遞交外交部有關(guān)司審批，批準(zhǔn)后送工商部外資局轉(zhuǎn)報外資委審批。

3、進行公證登記。有了以上許可文件后，即可去公證處注冊。在公證注冊時須擬定公司章程與細則。公證后的文件相當(dāng)于營業(yè)執(zhí)照，報工商部批準(zhǔn)后即可開展有關(guān)業(yè)務(wù)，包括購買辦公樓、住房等。

4、向商業(yè)財產(chǎn)公共登記處登記。公證后的文件須呈交投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處，進行登記備案。

5、向稅務(wù)當(dāng)局進行稅務(wù)登記。完成上述工作的公司，須在稅務(wù)局進行登記，從而被納入聯(lián)邦稅務(wù)登記系統(tǒng)，獲得稅務(wù)登記號。

6、向外商投資登記處登記。所有外資公司都必須在經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處進行登記備案。

7、向社保機構(gòu)登記。為雇員繳納社會保險的公司需要在墨西哥社會保險委員會（Instituto Mexicano del Seguro Social， IMSS；www.imss.gob.mx）和墨西哥勞動者全國住房基金委員會（Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de losTrabajadores， INFON****IT；www.infonavit.gob.mx）進行登記備案。

8、向商業(yè)信息系統(tǒng)和商會登記。所有墨西哥企業(yè)都必須在墨經(jīng)濟部下屬的商業(yè)信息

系統(tǒng)（SIEM）及相關(guān)的商會進行登記。

9、提供統(tǒng)計信息。所有墨西哥企業(yè)都必須向墨國家統(tǒng)計、地理及信息局（Instituto Nacional de Estadistica Geografia e Informatica， INEGI；www.inegi.gob.mx）提交統(tǒng)計信息。

10、履行特定義務(wù)。特定條件下，在墨西哥設(shè)立公司還需要完成以下工作：從事制造類活動的公司須獲得墨生態(tài)委員會的許可；食品加工企業(yè)、藥物生產(chǎn)企業(yè)和健康食品生產(chǎn)企業(yè)須獲得衛(wèi)生部的衛(wèi)生許可；進口企業(yè)須在聯(lián)邦進口商登記處進行登記備案；對特殊出口促進項目的許可必須呈交經(jīng)濟部。

（三）注冊成立外貿(mào)公司在墨西哥設(shè)立外貿(mào)公司、舉辦獨資或合資股份有限公司，公司股東的人數(shù)不得少于兩人，每個股東持股數(shù)量不限，可以是一人擁有不超過 99% 的股份，另一人擁有不少于 1%的股份。每個股東需提供下列證明文件：本人身份證、護照或當(dāng)?shù)鼐用褡C。外國股東還需提供墨西哥內(nèi)政部移民局頒發(fā)的非移民簽證（FM-3），且至少有一人需在墨西哥實地經(jīng)營。

如在外國定居但在墨西哥投資，需提供本人國籍、居住國證明、工作單位地址、工作單位（如公司）的授權(quán)書、本人或其所代表的單位資產(chǎn)情況、在墨西哥擁有資產(chǎn)或存款的證明。