數(shù)據(jù)均來源于公開資料,主要來源于北大教授吳必虎的統(tǒng)計。項目投資可能包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (何籽/圖)
項目投資可能包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(何籽/圖)
“拆舊”和“仿古”的大戲正在中國城市加速上演。一邊,部分“中國歷史文化名城”岌岌可危,歷史文化街區(qū)頻頻告急;一邊,55億再造鳳凰,千億重塑汴京,仿制古城遍地開花。這一切正成為中國城市化進程中的獨特風(fēng)景。
若非十五年前栽下的兩棵梧桐樹還立在那,嚴(yán)振已經(jīng)找不到曾經(jīng)生活了近四十年的家。
2012年10月的一天,他站在山東聊城古城樓南大街的梧桐樹下,眼前已不見當(dāng)年的兩層小樓,而是一座青磚灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。
這只是聊城這座國家歷史文化名城雄心勃勃的古城重建計劃的一瞥。而今,站在古城的中心——有著“天下第二樓”之稱的光岳樓樓頂四顧,這座面積約1平方公里的水上古城四面的主干道兩側(cè),仿古建筑已然鱗次櫛比。
三年前,聊城開啟浩大的古城保護與改造帷幕,嚴(yán)振便和生活于此的萬余居民一樣,漸次離開了這座躺在水上的千年城池。他們的舊屋悉數(shù)被夷為平地,讓位于那些漆色嶄新的城墻、角樓、府衙和考院。
隨著這些舊屋及其周邊道路的拆除,聊城古城的歷史文化街區(qū)的原貌化作一地瓦礫。
“贗品!”對已然立起的古建筑,嚴(yán)振充滿了鄙夷。而在當(dāng)?shù)卣挠媱澙,這些看似古色古香的“古城”制品,不僅替代了舊城臟亂差的面貌,而且寄予著地方“旅游業(yè)發(fā)展龍頭”的期待。
在這場激蕩著中國城市的拆舊與仿古的熱潮中,聊城并非孤例,甚至不值一提。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授吳必虎的初步統(tǒng)計顯示,中國正有不少于三十個城市已經(jīng)、正在或謀劃加入這一古城重建風(fēng)潮。
爭相上演巨資“穿越”
最新入局的是昆明。2012年10月26日,滇池湖畔的昆明市晉寧縣,投資220億元的“七彩云南古滇王國文化旅游名城”破土動工。昆明市宣布,要“確保3年時間再造一個古滇國”。
中國的城市不乏值得一說的歷史與故事,自從1982年首批國家歷史文化名城公布至今,共有119個城市已榮膺這項桂冠,F(xiàn)在,他們中的部分已不滿足于單純守衛(wèi)祖上的零星遺產(chǎn),力求重現(xiàn)千年的恢宏歷史。
回到“明代”。2012年底,大同古城墻即將合龍,投資500億元的古城再造正令這座城市再現(xiàn)明代風(fēng)華。
回到“宋代”。2012年8月,河南開封爆出千億打造古城新聞,力爭四年內(nèi)重現(xiàn)北宋汴京繁華。
回到“春秋”。2012年初,山東肥城“春秋古城”項目開工奠基,計劃總投資60億元,占地2200畝。
回到“上古”。2011年9月,江蘇金湖堯帝古城開建,項目占地千畝,總投資30億元。
……
在同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張松的記憶中,以往這種復(fù)古表現(xiàn)為對個別建筑的整修,如北京琉璃廠、南京夫子廟、承德清代一條街、開封宋街等。而今,復(fù)古已變?yōu)橐粎^(qū)乃至一城。
作為住建部歷史文化名城專家委員會委員,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院教授級高工趙中樞目睹了各地古城重建后悟出一個規(guī)律(如圖示):在較發(fā)達的東部沿海、偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)少有這種現(xiàn)象,但在中部,經(jīng)濟上有一定潛力仍想大發(fā)展的地區(qū),古城重建正扎堆出現(xiàn)。其中,僅河南一省,即有鄭州、鶴壁?h、開封、商丘、洛陽等五地欲重建古城。
“這是一個方向性的錯誤。”張松說,“這是不現(xiàn)實的,更重要的是城市文化、城市生活是回不去的。”
但在一些人眼中,回到過去輕而易舉!按竺罏粗菀褌浜妹谰萍央,恭候八方朝拜的下臣進城就座!2012年9月30日,投資52億元、占地兩千畝的河北灤州古城舉行開城大典,遼國的“國王”和“皇后”率領(lǐng)身披鎧甲的儀仗隊出城迎客,儼然一場“穿越秀”。
“重建未必是壞事,某種意義上這是地方重視文化的一個反映!敝袊こ淘涸菏俊⒃ㄔO(shè)部副部長周干峙對南方周末記者說,“但我們希望是保護遺產(chǎn),而不是一味恢復(fù)歷史面貌。”他認(rèn)為,恢復(fù)一座古城既非易事,亦無必要。
周干峙說,在全世界九百多處世界遺產(chǎn)中,中國只有43個。“九百多個里有一半以上在歐洲,就此而言,我們還交代不過去!钡珜τ谠趺幢!⒈J裁,仍是目前面臨的一個大問題。
不敢撤銷的名城稱號
嚴(yán)振越過新修的仿古宅院,古城的另一面浮現(xiàn)眼前:原來密密麻麻的居民樓已經(jīng)被悉數(shù)鏟平。
這是重建的另一面:拆。
同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三,這位領(lǐng)銜編制《聊城古城保護與整治規(guī)劃》的“古城衛(wèi)士”告訴南方周末記者,按照當(dāng)年規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對古城建筑原樣原修,并留存部分居民,“這是可持續(xù)發(fā)展的基本要求”。然而,聊城地方政府卻只是采取了該規(guī)劃的殼,反以大拆大建的方式將古城的歷史街區(qū)拆除,“就剩了一條假褲子”。
“想完全恢復(fù)之前的古城格局和街巷已經(jīng)很困難了。”一位聊城匿名文保官員對南方周末記者說,二十年前,正是憑借這些文物古跡和古城格局,聊城得以躋身第二批國家歷史文化名城。
推倒重來的聊城已經(jīng)成為負(fù)面典型。在2012年6月召開的“紀(jì)念國家歷史文化名城設(shè)立三十周年論壇”上,住建部副部長仇保興痛批“拆真名城、建假古董”的行為,直接點名聊城,“成片歷史街區(qū)被拆掉,統(tǒng)一建仿古建筑,一個設(shè)計圖紙、一個時間建出來的”。
不惟聊城,中國諸多歷史文化名城的歷史街區(qū)都在成片消失。
所謂歷史文化街區(qū),是指保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,并具有一定規(guī)模的區(qū)域。
2011年1月起,住建部與國家文物局聯(lián)合開展了三十年來首次國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作檢查。按照進度,檢查于當(dāng)年7月即宣告結(jié)束。但結(jié)果未對外公布。
這注定是一份不容樂觀的結(jié)果。參與檢查的趙中樞曾透露,在全國119個國家級歷史文化名城中,有13個名城已無歷史文化街區(qū),還有18個名城只剩一個歷史文化街區(qū)。按照規(guī)定,有兩個以上歷史文化街區(qū)的才能申報歷史文化名城。
阮儀三則稱,沒有了歷史街區(qū)的名城可達二十多個,此外還有一半以上的歷史文化街區(qū)是不合格的。
趙中樞說,歷史文化街區(qū)消失的原因,有的是在1982年國家劃定第一批歷史文化名城時尚未劃定歷史文化街區(qū),但更多是劃定之后卻人為拆毀。
2009年4月,南京市“危舊房改造計劃”將歷史街區(qū)列入改造范圍,安品街、南捕廳等一大批老街區(qū)被拆除殆盡!按笸纳苹潞蜕舷氯A嚴(yán)寺周邊,原來是一片歷史街區(qū),現(xiàn)在也全部建成仿古建筑了。”阮儀三說。
此外,1949年以后產(chǎn)生的歷史街區(qū)幾成空白。據(jù)趙中樞觀察,目前中國還能找到的上世紀(jì)五六十年代遺留下來的人民公社舊址,僅余河南、四川等地的兩三處。
事實上,依照檢查通知規(guī)定,對已不具備條件的名城,由住建部與國家文物局向國務(wù)院建議列入瀕危名單或者撤銷稱號。但是,“專家們有個擔(dān)憂,摘掉一些城市國家歷史文化名城的帽子,他們就索性不要了,要他干什么?很麻煩的!比顑x三說。
一筆旅游、地產(chǎn)經(jīng)濟賬
“古城重建的動機很少是為了文物保護,大部分是為了搞旅游、搞地產(chǎn)開發(fā)!北本┐髮W(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授吳必虎說。
在2009年聊城古城保護與改造動員大會上,聊城市一位領(lǐng)導(dǎo)公開感慨,原汁原味的“天下第二樓”光岳樓、傅斯年紀(jì)念館知者寥寥。“究其原因,就是由于我們的文化旅游業(yè)發(fā)展不夠!币虼,古城的改造開發(fā)被寄望成“旅游業(yè)發(fā)展的龍頭,帶動經(jīng)濟發(fā)展,帶動老百姓發(fā)家致富”。
事實上,諸多重建的古城并不隱諱打著“旅游”字樣的別名,如堯帝古城又稱金湖印象旅游城,銀川西夏古城亦稱西夏商業(yè)文化旅游博覽園。
據(jù)阮儀三觀察,當(dāng)下這股古城重建的風(fēng)潮正是肇始于麗江、平遙、烏鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)旅游業(yè)興起之后!叭思夷軌蚋愫茫覀円惨粯幽軌蚋愫,完全能夠?qū)崿F(xiàn)后來居上。”上述聊城市領(lǐng)導(dǎo)如是說。
地方政府已然