新華網(wǎng)南京6月5日電（“新華視點”記者楊紹功 陳剛)主城核心區(qū)干道停車費(fèi)漲至20元／小時，停滿24小時將要交244元，一天停車費(fèi)比一次違停罰款還要高！江蘇南京近期大幅調(diào)高城區(qū)停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓不少市民驚呼停不起。

汽車圍城的困境中，停車費(fèi)的上調(diào)引發(fā)了人們對交通資源分配、政府管理手段的爭議。

寧可吃罰單也不愿交停車費(fèi)

6月15日起，南京將實行停車費(fèi)新政：新街口等核心區(qū)干道停車費(fèi)漲至20元／小時，停滿一天最高收費(fèi)達(dá)244元。在景區(qū)、醫(yī)院等交通流較大的地方，節(jié)假日、交通擁堵情況下，停車費(fèi)還可能上浮15％－50％。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，收費(fèi)區(qū)域面積大幅增加。此次調(diào)整后，南京停車收費(fèi)核心區(qū)面積占江南六區(qū)總面積的0．4％，比以往增加了近一倍。

南京停車費(fèi)的這次調(diào)整引來頗多爭議。不少市民認(rèn)為，簡單擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，難免只是以罰代管，無益于緩解城區(qū)交通擁堵。

“違停一次50塊，貼單一次也才100塊，沿街停一天就得200多塊，這不是鼓勵大家違章停車嗎？”南京車主李女士說，作為住在核心區(qū)的居民，停車費(fèi)上漲將大幅增加她的出行成本，個別情況下她寧愿吃罰單，也不愿交停車費(fèi)。

盡管新規(guī)規(guī)定核心區(qū)內(nèi)居民可以在周邊支路泊位包月停車，但核心區(qū)早已提供不了那么多車位。“周邊能劃的車位已經(jīng)劃完了，車也停滿了，還要提高收費(fèi)，這不明擺著撈錢嗎？”李女士對政策效果存疑。

然而，也有人為新政叫好。南京出租車司機(jī)李強(qiáng)就認(rèn)為，提高收費(fèi)和嚴(yán)格執(zhí)法能把不必要的車輛擠出主城區(qū)，以便緩解交通擁堵�？蓙砜刹粊淼能囎�，以后就會少上主城來，公交和出租能走得更順暢。

供需矛盾突出 高收費(fèi)是無奈還是懶政？

南京市有關(guān)部門表示，此次提高核心城區(qū)停車費(fèi)實是迫不得已之舉。據(jù)南京市交通管理局科研室副主任畢衍蒙介紹，當(dāng)前南京機(jī)動車保有量達(dá)188萬輛，已經(jīng)逼近當(dāng)?shù)刈畲箫柡土?00萬輛的極限。南京江南六區(qū)泊位缺口高達(dá)28萬個，無論是修路還是新增泊位，都無法滿足需求。

類似的情況在北京等大城市更加明顯。統(tǒng)計顯示，到2013年10月，北京市機(jī)動車保有量已達(dá)539．8萬輛，但正式停車位僅有276萬多個。專家分析指出，由于停車位與機(jī)動車數(shù)量相差260多萬個，從理論上講，這些機(jī)動車每天即使只停一次，就會出現(xiàn)260多萬次違章停車的機(jī)會。

停車位供需矛盾突出，帶來的不僅是占道違停的增加，還有各種飽受詬病的“劃地收費(fèi)”亂象。北京市交管局官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，北京市有路側(cè)停車位65000多個，業(yè)內(nèi)據(jù)此估算，北京每年應(yīng)收占道停車費(fèi)有數(shù)億元，但公開數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京占道停車費(fèi)收入僅為2110萬元，巨額停車費(fèi)被劃地亂收費(fèi)擠占。

占道停車亂象理不順，帶來的后果日益嚴(yán)重。一些城區(qū)的次干路和支路，由于大量被臨時劃作停車位，而造成交通擁堵。在南京，大量汽車涌向主城區(qū)，導(dǎo)致該區(qū)域多次增劃車位，高峰期間主城區(qū)95％的主次干道都在堵車，且高峰時段在大幅延長。

交通公共資源分配矛盾最終加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。一些車主表示，增加停車收費(fèi)與停車難互相重疊，動輒幾十元的停車費(fèi)讓人望而卻步。為規(guī)避高額收費(fèi)，在一類停車地區(qū)周邊，往往形成停車“圍城”，惡化了交通秩序。

停車費(fèi)、擁堵費(fèi)……各種以罰代管的治堵舉措頻現(xiàn)，甚至不少城市仍認(rèn)為，城區(qū)停車擁堵是收費(fèi)太低的結(jié)果，交通專家對此表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為，要治病應(yīng)該先健身，要理順交通資源分配，占道劃位、停車收費(fèi)不能是筆糊涂賬。

治堵如何出招

近年來，北京、上海、杭州等地實行了行政性限購或限行措施，但是效果并不理想，甚至在決策過程中引發(fā)了對政府公信力的質(zhì)疑。因此業(yè)內(nèi)建議，在行政性舉措之外，使用價格杠桿調(diào)節(jié)。

收取高額停車費(fèi)的由頭是城市治堵，但圍繞這個老問題各地政府仍然沒有完美的解決方案，收費(fèi)已經(jīng)成為主要調(diào)控方式。

此前，已有北京、廣州、深圳、杭州等多地為治理擁堵，陸續(xù)大幅提高停車費(fèi)，日均最高停車收費(fèi)高達(dá)200多元。其他日均停車費(fèi)過百元的城市更不在少數(shù)。

“限購限行只是權(quán)宜之計，治理擁堵需要理念上的轉(zhuǎn)變�！睎|南大學(xué)交通學(xué)院教授陳學(xué)武說，從限購限行轉(zhuǎn)向價格杠桿，還需要更多配套措施。南京沒有實行限購限行，早在年初就確定了通過限制市中心停車位，以停車難倒逼少開車的治堵思路，目前急需各類公交優(yōu)先的配套措施。

此次，南京在大幅提高停車費(fèi)的同時還提出，將大力發(fā)展地鐵等公共交通并實施換乘優(yōu)惠。不少市民都表示希望公交優(yōu)先的策略和公交優(yōu)惠能夠早日落實到位。

“不要總想著收費(fèi)，要多在管理上下功夫�！敝袊�工程院院士錢七虎等認(rèn)為，要從根本上解決城市交通困擾，需要從停車難等“堵點”入手，變罰限為疏導(dǎo)，充分挖掘社會潛力，共同破解這一難題。

(新華網(wǎng))