（一）商會(huì)主要職責(zé)

意大利是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和完善的國(guó)家。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體, 按照市場(chǎng)規(guī)律依法進(jìn)行活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是有序經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地要求企業(yè)有序地組織在自己的群體中，即地區(qū)性商會(huì)和行業(yè)性協(xié)會(huì)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，商會(huì)既代表企業(yè)利益，為企業(yè)發(fā)展提供促進(jìn)和咨詢服務(wù)，又依法協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)的行為，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。意大利的商會(huì)體系就是這樣一個(gè)直接或間接向本國(guó)企業(yè)提供全方面服務(wù)的結(jié)構(gòu)體系。
在意大利，商會(huì)全稱叫“工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會(huì)”，它的歷史可追溯到1770年，當(dāng)時(shí)在工商業(yè)發(fā)達(dá)的佛羅倫薩建立了第一個(gè)商會(huì)組織。1993年12月29日，意大利議會(huì)通過(guò)了現(xiàn)行的《關(guān)于調(diào)整商會(huì)組織》的第580號(hào)法律，該法律規(guī)定商會(huì)的性質(zhì)是“享有法律權(quán)利的獨(dú)立性公共機(jī)構(gòu)”，并規(guī)定在各省首府和主要大城市建立商會(huì)組織。
商會(huì)的職責(zé)是：1、代表企業(yè)利益；2、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；3、可直接或同其它機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、集團(tuán)、公司等一起參與促進(jìn)當(dāng)?shù)匾恍┗�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和管理；4、商會(huì)可向政府提出建議和意見, 反映企業(yè)界的要求；5、對(duì)觸犯公共經(jīng)濟(jì)的行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，商會(huì)可向法院起訴；6、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 維護(hù)市場(chǎng)秩序, 調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛；7、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)研, 為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。
意法律授予商會(huì)最重要的職權(quán)是負(fù)責(zé)企業(yè)的登記注冊(cè)。任何企業(yè)都要到商會(huì)的企業(yè)登記處進(jìn)行注冊(cè)，商會(huì)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能取得法人資格，即企業(yè)加入商會(huì)有法律強(qiáng)制性質(zhì)。商會(huì)企業(yè)登記處負(fù)責(zé)人由商會(huì)秘書長(zhǎng)任命，當(dāng)?shù)胤ㄔ涸洪L(zhǎng)任命一名法官負(fù)責(zé)監(jiān)督。
商會(huì)從事的主要活動(dòng)還包括：
1、 商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)發(fā)生的一些違約和欠款行為進(jìn)行登記,定期編印成冊(cè)供外界查詢。此外，還出版所屬會(huì)員企業(yè)中有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的冊(cè)子；
2、 定期編印公布當(dāng)?shù)厣唐返呐�發(fā)價(jià)格；
3、 向中央統(tǒng)計(jì)局提供有關(guān)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)數(shù)字；
4、 發(fā)放商品原產(chǎn)地證書；
5、 協(xié)調(diào)一些進(jìn)出口商品的價(jià)格，以利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；
6、 有些商會(huì)還負(fù)責(zé)籌建、管理交易所（包括商品交易所和證券交易所）；
7、 商會(huì)設(shè)有商品化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室，可對(duì)企業(yè)提供的產(chǎn)品樣品進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和分析，并出具檢驗(yàn)證明，目的是確保符合法律或有關(guān)條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
8、 促進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建立，以解決企業(yè)間、企業(yè)同用戶間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛；
9、 制定商業(yè)契約文本格式；
10、監(jiān)督商業(yè)合同中出現(xiàn)的不公平條款；
11、商會(huì)還籌建大型倉(cāng)庫(kù)，照管和保存商品；
12、商會(huì)收集流傳于當(dāng)?shù)氐囊恍┖戏ǖ拿耖g習(xí)俗，并編印出版，每五年進(jìn)行一次修訂。
每個(gè)商會(huì)都依法制定自己的章程, 內(nèi)容包括：商會(huì)的建立或調(diào)整；理事會(huì)的職權(quán)和作用；理事會(huì)的組成；組織機(jī)構(gòu)。章程需得到理事會(huì)全體成員三分之二多數(shù)的通過(guò), 并由意大利生產(chǎn)活動(dòng)部審批。

（二）商會(huì)組織結(jié)構(gòu)

商會(huì)的組織結(jié)構(gòu)分為理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、主席、審計(jì)委員會(huì)。
理事會(huì)的職責(zé)是：制定商會(huì)章程及有關(guān)修正案；以無(wú)記名投票的形式選舉商會(huì)主席和執(zhí)行委員會(huì)成員；任命審計(jì)委員會(huì)成員；制定商會(huì)的活動(dòng)計(jì)劃；審批商會(huì)的預(yù)算和決算；按照生產(chǎn)活動(dòng)部制定、國(guó)庫(kù)部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，決定商會(huì)各機(jī)構(gòu)人員的工資待遇。
商會(huì)章程規(guī)定理事會(huì)成員的構(gòu)成要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、保險(xiǎn)、信貸、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要行業(yè)的代表。理事會(huì)成員的數(shù)目根據(jù)當(dāng)?shù)刈��?cè)企業(yè)的數(shù)量來(lái)確定，注冊(cè)企業(yè)在40000家以下的商會(huì)，理事會(huì)成員為20名，40000至80000家的，成員為25名，超過(guò)80000家的，成員為30名，其中從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表至少要占到理事會(huì)成員的一半，理事會(huì)還包括2名分別來(lái)自工會(huì)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織的代表。理事會(huì)任期是4年。
理事會(huì)出現(xiàn)下述情況時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)部可批準(zhǔn)宣布解散：
1、出現(xiàn)一系列違反法律和公共秩序的行為；
2、無(wú)法行使職能；
3、年度預(yù)算和決算沒(méi)有得到批準(zhǔn)；
4、選舉不出商會(huì)主席。
理事會(huì)每年召開兩次例會(huì)，一次是在4月，審批商會(huì)上一年度的決算；一次是在10月，審批下一年度的預(yù)算。此外，理事會(huì)可應(yīng)商會(huì)主席，或執(zhí)行委員會(huì)，或理事會(huì)14成員的要求，召開特別會(huì)議。理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)召開的會(huì)議，與會(huì)人數(shù)都要達(dá)到法定多數(shù)。理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)制定的決議要得到全體與會(huì)人員23多數(shù)的投票通過(guò)，當(dāng)采取公開投票方式，贊成與反對(duì)的票數(shù)相同時(shí)，則商會(huì)主席的投票具有決定權(quán)；當(dāng)采取秘密投票方式，在贊成票與反對(duì)票相同時(shí)，決議則被否決。

執(zhí)行委員會(huì)是商會(huì)的行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法履行國(guó)家法律和商會(huì)章程授予的職責(zé)；貫徹落實(shí)理事會(huì)制定的各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，合理安排雇員的使用和分工；負(fù)責(zé)起草商會(huì)的預(yù)算和決算，并提交理事會(huì)審批；決定商會(huì)同其它協(xié)會(huì)、公司、集團(tuán)的合作計(jì)劃和商會(huì)下屬特別公司的建立；決定在省內(nèi)其它城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行委員會(huì)的成員總數(shù)不得超過(guò)理事會(huì)成員總數(shù)的13，其中要包括商會(huì)主席和至少5名理事會(huì)成員；委員會(huì)成員中還至少要包括4名從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表。執(zhí)行委員會(huì)中要任命一名商會(huì)副主席，以便在主席不在的情況下，行使主席職權(quán)。一旦有4名成員提出要求，執(zhí)行委員會(huì)即可召集會(huì)議決定某項(xiàng)議題。
每屆執(zhí)行委員會(huì)任期4年，成員可連任一次；

商會(huì)主席代表商會(huì)，有權(quán)召開理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，制定議事日程，履行執(zhí)行委員會(huì)的職責(zé)。商會(huì)主席應(yīng)在理事會(huì)成立之日起30天內(nèi)選舉產(chǎn)生，候選人要獲得理事會(huì)成員23多數(shù)的選票才能當(dāng)選。如第一次選舉沒(méi)有選出主席，進(jìn)行第二次選舉；如仍沒(méi)選出，則進(jìn)行第三次，候選人此次只要獲得簡(jiǎn)單多數(shù)票即可當(dāng)選；如再?zèng)]選出，那么只好進(jìn)行第四次，候選人是在第三次選舉中得票最多的2位，并且要以絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選。經(jīng)過(guò)四次選舉后還沒(méi)有產(chǎn)生主席，則理事會(huì)宣布解散，由生產(chǎn)活動(dòng)部任命一個(gè)臨時(shí)行政官員，并在任命之日起的180天內(nèi)，重新組建商會(huì)機(jī)構(gòu)。商會(huì)主席的任期是4年，可連任一次。

審計(jì)委員會(huì)的成員由理事會(huì)任命，并要得到生產(chǎn)活動(dòng)部部長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)部部長(zhǎng)和該商會(huì)所在大區(qū)政府主席的批準(zhǔn)。審計(jì)委員會(huì)由3名正式人員組成，同時(shí)還有2名候補(bǔ)人員，人選必須是商會(huì)所在大區(qū)的長(zhǎng)期居民，并在“國(guó)家審計(jì)員人選名冊(cè)”上備案登記過(guò)。理事會(huì)還要在審計(jì)委員會(huì)中任命一名主席。
審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)包括：同理事會(huì)一起指導(dǎo)商會(huì)遵守法律和章程的各項(xiàng)規(guī)定；有權(quán)查閱商會(huì)的各種契約和文件；監(jiān)督商會(huì)的財(cái)會(huì)制度，確保商會(huì)的決算同會(huì)計(jì)帳目相符；對(duì)執(zhí)行委員會(huì)制定的決算和預(yù)算案可提出修改意見；如發(fā)現(xiàn)商會(huì)在管理中出現(xiàn)一系列不正當(dāng)行為，并得到證實(shí)，應(yīng)立即向理事會(huì)報(bào)告。
審計(jì)委員會(huì)對(duì)他們所作的各項(xiàng)審查報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。審計(jì)委員會(huì)任期3年。

商會(huì)的各項(xiàng)具體行政管理工作由一名秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，秘書長(zhǎng)是經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)選舉，生產(chǎn)活動(dòng)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)任命的。秘書長(zhǎng)人選可以是各商會(huì)的行政領(lǐng)導(dǎo)和其他公共機(jī)構(gòu)的行政管理人員；或者是獲得過(guò)法律或經(jīng)濟(jì)學(xué)位，受過(guò)必要的培訓(xùn)，在國(guó)家或私人公司里具有至少5年工作管理經(jīng)驗(yàn)的人員。
上述人員都必須在“國(guó)家商會(huì)秘書長(zhǎng)人選名冊(cè)”上登記備案過(guò)。

（三）商會(huì)的監(jiān)督管理及其它

商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般包括：1、國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款；2、從國(guó)家和大區(qū)的年度稅收中得到的經(jīng)費(fèi)；3、從開展服務(wù)性活動(dòng)和資產(chǎn)管理中獲取的收入；4、在給企業(yè)登記注冊(cè)和發(fā)放各種證書時(shí)收取的費(fèi)用；4、收取的各類自愿捐贈(zèng)，以及公民個(gè)人或國(guó)有和私人機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)和遺物；5、其它收入。

意大利生產(chǎn)活動(dòng)部負(fù)責(zé)對(duì)商會(huì)的監(jiān)督, 商會(huì)的年度報(bào)告和有關(guān)發(fā)展計(jì)劃需由生產(chǎn)活動(dòng)部提交議會(huì)審議；商會(huì)每年的預(yù)算和決算，以及雇員人數(shù)、追加預(yù)算、建立下屬公司等都需生產(chǎn)活動(dòng)部會(huì)同經(jīng)濟(jì)財(cái)政部審批；經(jīng)同意后，生產(chǎn)活動(dòng)部還頒布一些法規(guī)條例，指導(dǎo)商會(huì)的資產(chǎn)和財(cái)政管理。

根據(jù)意法律的規(guī)定，意大利各大區(qū)內(nèi)的各省商會(huì)可組成“大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)”。大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)的建立是為了支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本大區(qū)各省商會(huì)所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并同大區(qū)政府或其它機(jī)構(gòu)一起，處理解決在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的超過(guò)省商會(huì)職權(quán)范圍的一些問(wèn)題。此外，大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)積極開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域里的調(diào)查研究，提供信息、咨詢服務(wù)；組織各種研討會(huì)；加強(qiáng)各會(huì)員商會(huì)間的聯(lián)系；參與一些公司企業(yè)的活動(dòng)；為有利于大區(qū)及各省間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)在所從事領(lǐng)域中倡議并實(shí)現(xiàn)一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)的主席由理事會(huì)任命，理事會(huì)成員由大區(qū)內(nèi)各省商會(huì)主席組成，經(jīng)費(fèi)也由其各省商會(huì)分?jǐn)偂?BR>幾乎每個(gè)大區(qū)商會(huì)聯(lián)合會(huì)都成立了對(duì)外交流中心，目的是為了促進(jìn)大區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，開展的活動(dòng)主要包括：支持和推動(dòng)本大區(qū)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，舉辦或組織參加國(guó)際展覽會(huì)，組織貿(mào)易團(tuán)組出訪，舉辦多種研討會(huì)和培訓(xùn)，提供信息咨詢服務(wù)等。