第一章 總則

第一條 本法宗旨及適用范圍

1．本法立法目的：在商品進(jìn)口增長(zhǎng)、傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口情況下保護(hù)俄商品生產(chǎn)者利益。

本法規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施和運(yùn)用特別保障、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施的程序。

2．本法適用于對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施特別保障、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施之前進(jìn)行的調(diào)查和申請(qǐng)過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系。

3．本法不適用于勞務(wù)、工程施工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目特權(quán)轉(zhuǎn)移或使用權(quán)提供，以及投資和外匯監(jiān)管等領(lǐng)域的法律關(guān)系。

第二條 本法使用的主要概念

1）同類(lèi)商品：與已成為調(diào)查對(duì)象的商品或可能成為調(diào)查對(duì)象的商品完全相同的商品，或由于沒(méi)有完全相同的商品，而選擇的其特性與被調(diào)查商品特性近似的其他商品；

2）反傾銷(xiāo)稅：實(shí)施反傾銷(xiāo)措施時(shí)由俄聯(lián)邦海關(guān)機(jī)構(gòu)征收的獨(dú)立于進(jìn)口關(guān)稅的稅種；

3）反傾銷(xiāo)措施：根據(jù)俄聯(lián)邦政府決定，通過(guò)征收反傾銷(xiāo)稅來(lái)阻止傾銷(xiāo)進(jìn)口的措施，反傾銷(xiāo)措施包括臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，接受出口商做出價(jià)格承諾；

4）傾銷(xiāo)幅度：商品正常價(jià)值減去該商品出口價(jià)格后與其出口價(jià)格的百分比；

5）傾銷(xiāo)進(jìn)口：以低于本身正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入俄聯(lián)邦關(guān)境的商品進(jìn)口；

6）進(jìn)口配額：以一定的數(shù)量和（或）價(jià)值對(duì)商品進(jìn)口進(jìn)行的限制；

7）反補(bǔ)貼稅：實(shí)施反補(bǔ)貼措施時(shí)由俄聯(lián)邦海關(guān)機(jī)構(gòu)征收的獨(dú)立于進(jìn)口關(guān)稅的稅種；

8）反補(bǔ)貼措施：根據(jù)俄聯(lián)邦政府決定，通過(guò)對(duì)享受外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府特殊補(bǔ)貼的進(jìn)口商品征收反補(bǔ)貼稅，來(lái)抵消進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的影響。反補(bǔ)貼措施包括征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，接受有關(guān)外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府主管部門(mén)或出口商做出的承諾；

9）對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的物質(zhì)損害：確認(rèn)證實(shí)由于傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口導(dǎo)致俄產(chǎn)業(yè)狀況惡化，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品產(chǎn)量減少、市場(chǎng)銷(xiāo)量萎縮、同類(lèi)商品生產(chǎn)的盈利水平下降，對(duì)俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商品庫(kù)存、就業(yè)、工資水平及投資等產(chǎn)生不利影響；

10）允許最低傾銷(xiāo)幅度：2%；

11）直接競(jìng)爭(zhēng)商品：與已成為調(diào)查對(duì)象或可能成為調(diào)查對(duì)象的商品完全相同的商品，或者在用途、使用、質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)及其他基本性能等方面與調(diào)查對(duì)象具有可比性的商品，致使購(gòu)買(mǎi)者在消費(fèi)過(guò)程中正在或準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)被調(diào)查商品以替代該商品；

12）商品的正常價(jià)值：同類(lèi)商品在正常貿(mào)易過(guò)程中的價(jià)格；

13）正常貿(mào)易過(guò)程: 外國(guó)市場(chǎng)上同類(lèi)商品的買(mǎi)賣(mài)。被調(diào)查商品產(chǎn)于該國(guó)或從該國(guó)出口，價(jià)格應(yīng)高于同類(lèi)商品的加權(quán)平均成本。加權(quán)平均成本根據(jù)加權(quán)平均的生產(chǎn)費(fèi)用、交易費(fèi)用、管理費(fèi)用和公共支出計(jì)算得出；

14）俄產(chǎn)業(yè)：俄所有生產(chǎn)同類(lèi)商品（實(shí)施反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施之前用于調(diào)查的商品）或生產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品（實(shí)施特別保障措施前用于調(diào)查的商品）的生產(chǎn)者，或是同類(lèi)商品或直接競(jìng)爭(zhēng)商品產(chǎn)量占俄國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量一半以上的那部分生產(chǎn)者；

15）此前時(shí)期：調(diào)查申請(qǐng)遞交日之前的3年。該申請(qǐng)是展開(kāi)調(diào)查的基礎(chǔ)，在此期間必須有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料；

16）對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p害：由于進(jìn)口增加導(dǎo)致的俄產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和財(cái)務(wù)狀況的實(shí)質(zhì)性惡化，并表現(xiàn)為俄國(guó)內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)商品生產(chǎn)狀況整體出現(xiàn)惡化；

17）特別保障措施的弱化：根據(jù)俄政府決定，增加進(jìn)口額度或降低特別關(guān)稅稅率；

18）特別關(guān)稅：實(shí)施特別保障措施時(shí)使用的獨(dú)立于進(jìn)口關(guān)稅的稅種，由俄海關(guān)部門(mén)征收；

19）特別保障措施：限制商品進(jìn)口增長(zhǎng)的措施，通常是依據(jù)俄聯(lián)邦政府的有關(guān)決定設(shè)定進(jìn)口配額或加征特別關(guān)稅，也包括臨時(shí)特別關(guān)稅措施；

20）外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府的特殊補(bǔ)貼：為鼓勵(lì)商品出口或替代進(jìn)口而提供給具體生產(chǎn)者和（或）出口商的、或是提供給具體的生產(chǎn)者和（或）出口商協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）或具體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的補(bǔ)貼，獲得此類(lèi)補(bǔ)貼有條件限制；

21）補(bǔ)貼進(jìn)口：在商品生產(chǎn)、出口或運(yùn)輸過(guò)程中享受了外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府特殊補(bǔ)貼的商品的入境進(jìn)口；

22） 外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府補(bǔ)貼： 外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府或其他官方機(jī)構(gòu)直接提供的， 或是經(jīng)外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）政府授權(quán)通過(guò)非官方組織提供的財(cái)政支持，使受補(bǔ)貼對(duì)象得到額外特權(quán)，財(cái)政支持只限在外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）境內(nèi)提供。提供財(cái)政支持的方式有：直接匯款（包括補(bǔ)貼、借債、購(gòu)買(mǎi)股票）或承諾匯款（包括貸款擔(dān)保）；拒征或不征應(yīng)收繳的國(guó)家稅收（包括提供稅收信貸），免除出口商品國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅或退稅金額不超過(guò)實(shí)際征繳額等情況例外； 優(yōu)惠或無(wú)償提供商品或服務(wù)，用于支持和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)除外，即基礎(chǔ)設(shè)施與具體的生產(chǎn)者和（或）出口商無(wú)關(guān)；優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)商品；其他收入或價(jià)格方面的支持，其直接或間接后果是使該國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）商品出口增加或進(jìn)口減少。

23）對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)損害威脅：確認(rèn)證實(shí)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成物質(zhì)損害不可避免；

24）對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重物質(zhì)損害威脅：確認(rèn)證實(shí)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重物質(zhì)損害不可避免；

25）商品出口價(jià)格：商品以該價(jià)格進(jìn)口至俄關(guān)境。

第三條 調(diào)查

1．對(duì)商品進(jìn)口實(shí)施特別保障、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施應(yīng)依據(jù)本聯(lián)邦法規(guī)定事先進(jìn)行調(diào)查。

2．本條第一款所指調(diào)查，其目的在于查明給俄產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害威脅的進(jìn)口增長(zhǎng)實(shí)際情況，同時(shí)查明給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)物質(zhì)損害或物質(zhì)損害威脅、嚴(yán)重阻礙俄某些產(chǎn)業(yè)建立的傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口的實(shí)際情況。

第四條 負(fù)責(zé)調(diào)查的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)

1．負(fù)責(zé)調(diào)查的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)“調(diào)查機(jī)關(guān)”）由俄聯(lián)邦政府確定。

2．本條第一款所指調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果向俄聯(lián)邦政府提交報(bào)告，報(bào)告應(yīng)就是否實(shí)施、重審或取消特別保障、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施等問(wèn)題提出建議。

3．本法規(guī)定，在某些情況下，本條第二款所指報(bào)告可以在調(diào)查完成之前提交。

第五條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出決定

俄聯(lián)邦政府應(yīng)在調(diào)查機(jī)關(guān)提交的包括上述建議在內(nèi)的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行登記后14天內(nèi)做出相應(yīng)決定，或者依據(jù)本法第三十七條規(guī)定，做出不采取措施的決定。

第二章 特別保障措施

第六條 使用特別保障措施的一般原則

1．如果調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果表明，商品進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)（絕對(duì)數(shù)量或與俄國(guó)內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)商品產(chǎn)量或銷(xiāo)量相比）正在對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或正在形成嚴(yán)重?fù)p害威脅，則可對(duì)該商品采取特別保障措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特保措施”）。

2．依據(jù)本條第一款的規(guī)定，特保措施針對(duì)進(jìn)口入境商品，無(wú)論該商品來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，但享受俄聯(lián)邦國(guó)家特惠待遇的發(fā)展中國(guó)家商品有條件地例外，即來(lái)自一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的該商品進(jìn)口不超過(guò)俄該商品進(jìn)口總量的3%，同時(shí)，來(lái)自這些發(fā)展中國(guó)家的該商品進(jìn)口合計(jì)不超過(guò)俄該商品進(jìn)口總量的9%。

第七條 對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定

1．為確定是否因商品進(jìn)口增加而對(duì)俄造成產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，根據(jù)本法第二十六條及二十七條之規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)要在調(diào)查過(guò)程中對(duì)能夠反映數(shù)量指標(biāo)并影響俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的客觀因素進(jìn)行評(píng)估。這些因素包括：

被調(diào)查商品的進(jìn)口增速和增量，被調(diào)查商品的絕對(duì)數(shù)量，該商品與俄國(guó)內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)商品產(chǎn)量或銷(xiāo)量的比例；與俄國(guó)產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品相比被調(diào)查進(jìn)口商品的價(jià)格水平；俄國(guó)產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品在俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷(xiāo)量變化；俄國(guó)產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品的產(chǎn)量變化；俄產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率、產(chǎn)能負(fù)荷、盈虧程度及就業(yè)率； 被調(diào)查商品進(jìn)口量與俄市場(chǎng)該商品銷(xiāo)量之比，被調(diào)查商品進(jìn)口量與俄市場(chǎng)上直接競(jìng)爭(zhēng)商品銷(xiāo)量之比。

2．對(duì)因商品進(jìn)口增加而造成的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定，應(yīng)建立在對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)掌握的所有有關(guān)證據(jù)資料進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上。

調(diào)查機(jī)關(guān)除要對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)進(jìn)行分析外，還要分析其他同期對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成損害的已知因素。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)損害不應(yīng)歸入因進(jìn)口增長(zhǎng)造成的產(chǎn)業(yè)損害之列。

第八條 臨時(shí)特別關(guān)稅

1．如在調(diào)查結(jié)束之前認(rèn)定，延緩采取特保措施將給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的后果，俄聯(lián)邦政府就可根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)按照本法第四條規(guī)定提交的帶有初步結(jié)論的報(bào)告決定采取特保措施，征收臨時(shí)特別關(guān)稅，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作以得到最終結(jié)論。調(diào)查機(jī)關(guān)的報(bào)告須證明進(jìn)口增長(zhǎng)與俄產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間的因果關(guān)系。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)在向俄聯(lián)邦政府提交本條第一款所指報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式通知被調(diào)查商品出口國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）主管部門(mén)及其他利害關(guān)系人將采取征收臨時(shí)特別關(guān)稅的措施。若外國(guó)（外國(guó)國(guó)家聯(lián)盟）（以下統(tǒng)稱(chēng)“外國(guó)”）有關(guān)部門(mén)就此提出磋商要求，此類(lèi)磋商則應(yīng)在俄政府征收臨時(shí)特別關(guān)稅的決定做出之后進(jìn)行。

3．征收臨時(shí)特別關(guān)稅期限不應(yīng)超過(guò)200天。

4．臨時(shí)特別關(guān)稅應(yīng)按照俄聯(lián)邦海關(guān)有關(guān)法律規(guī)定繳納，由聯(lián)邦海關(guān)部門(mén)暫存保管。

根據(jù)本法第二十六條及二十七條的規(guī)定，臨時(shí)特別關(guān)稅稅款在根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果實(shí)施特保措施之前暫不上繳聯(lián)邦預(yù)算 。

5．如果依據(jù)本法第二十六條及二十七條規(guī)定進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果證明，本法第六條第一款所指情況確實(shí)存在，臨時(shí)特別關(guān)稅稅款將上繳聯(lián)邦預(yù)算。

6．如果調(diào)查結(jié)果證明，本法第六條第一款所指情況缺乏依據(jù)，臨時(shí)特別關(guān)稅稅款則應(yīng)按俄聯(lián)邦海關(guān)法律有關(guān)規(guī)定退還給交款人。

7．若根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定實(shí)行進(jìn)口配額或特別關(guān)稅，臨時(shí)特別關(guān)稅的稅款則應(yīng)上繳聯(lián)邦預(yù)算。

若調(diào)查結(jié)果表明，本法第六條第一款所指情況確實(shí)存在，但同時(shí)認(rèn)為特別關(guān)稅稅率應(yīng)低于臨時(shí)特別關(guān)稅稅率，那么兩稅率之間的差額應(yīng)按照俄海關(guān)法律有關(guān)規(guī)定退還給交款人。臨時(shí)特別關(guān)稅的余款上繳聯(lián)邦預(yù)算。

如果特別關(guān)稅稅率高于臨時(shí)特別關(guān)稅稅率，之間的差額則不再追繳。

8．若根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定實(shí)施特保措施，臨時(shí)特別關(guān)稅生效時(shí)間應(yīng)計(jì)入特保措施實(shí)施的總期限內(nèi)。

第九條 特別保障措施的實(shí)施

1． 特保措施應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦政府的決定實(shí)施，實(shí)施的強(qiáng)度和時(shí)間必須能夠消除對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，減輕俄產(chǎn)業(yè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化過(guò)程中的壓力。

2． 若以設(shè)定進(jìn)口配額的方式實(shí)施特保措施，那么進(jìn)口配額額度不應(yīng)低于此前時(shí)期被調(diào)查商品的年均進(jìn)口量（以數(shù)量或金額表示），但在有必要設(shè)定較低的進(jìn)口配額額度以消除產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)例外。

3． 給被調(diào)查商品出口國(guó)分配進(jìn)口額度時(shí)，可建議有關(guān)國(guó)家就配額分配問(wèn)題彼此進(jìn)行協(xié)商。

如果就配額分配問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行協(xié)商或協(xié)商未果，則將根據(jù)此前時(shí)期的進(jìn)口總量或總金額， 按從各國(guó)實(shí)際進(jìn)口的比例進(jìn)行分配。

如果此前時(shí)期來(lái)自各國(guó)的被調(diào)查商品進(jìn)口增量與該商品總的進(jìn)口增量不成比例，俄聯(lián)邦政府可以考慮在這些國(guó)家對(duì)俄出

口增長(zhǎng)的絕對(duì)和相對(duì)數(shù)量的基礎(chǔ)上分配進(jìn)口配額。

4．以設(shè)定進(jìn)口配額實(shí)施特保措施的商品，應(yīng)憑許可證進(jìn)口，許可證按照俄聯(lián)邦有關(guān)對(duì)商品進(jìn)口實(shí)行數(shù)量限制的法律規(guī)定發(fā)放。

第十條 特別保障措施實(shí)施期限及復(fù)審

1． 特保措施實(shí)施期限不應(yīng)超過(guò)4年，除非根據(jù)本條第二款規(guī)定延長(zhǎng)特保措施實(shí)施期限。

2． 如果調(diào)查機(jī)關(guān)的第二次調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，為消除對(duì)俄產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅必須延長(zhǎng)特保措施實(shí)施期限，同時(shí)有證據(jù)證明俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在采取措施以幫助該行業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，則本條第一款所指特保措施實(shí)施期限可根據(jù)俄聯(lián)邦政府有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)。

延期的特保措施不應(yīng)比做出延期決定當(dāng)天仍有效的特保措施更具限制性。

3．如果特保措施實(shí)施期限為1年以上，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)在該措施實(shí)施期間向俄聯(lián)邦政府提交有關(guān)特保措施實(shí)施效果的報(bào)告，分析是否可弱化特保措施。

如果特保措施實(shí)施期限為3年以上，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)在不晚于特保措施實(shí)施期限過(guò)半時(shí)進(jìn)行第二次調(diào)查，根據(jù)第二次調(diào)查得出的結(jié)論，特保措施有可能保留、弱化或取消。

4．特保措施實(shí)施的總期限，包括臨時(shí)特別關(guān)稅時(shí)間和特保措施延期的時(shí)間，不能超過(guò)8年。

針對(duì)同一商品再次實(shí)施的特保措施，與第一次特保措施的時(shí)間間隔不能少于第一次特保措施實(shí)施期限，同時(shí)，兩次相隔時(shí)間不得少于2年。

實(shí)施期限為180天或少于180天的特保措施，可不受本款第二段規(guī)定約束而被再次使用 ，如果自前次特保措施實(shí)施之日起時(shí)間已超過(guò)一年，并新的特保措施實(shí)施之日前5年內(nèi)特保措施未被使用2次以上。

第三章 反傾銷(xiāo)措施

第十一條 使用反傾銷(xiāo)措施的依據(jù)

如果調(diào)查結(jié)果證明，傾銷(xiāo)進(jìn)口商品正給俄造成產(chǎn)業(yè)物質(zhì)損害，對(duì)俄產(chǎn)業(yè)形成物質(zhì)損害威脅，或嚴(yán)重阻礙俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，則可對(duì)該商品采取反傾銷(xiāo)措施。

第十二條 對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口事實(shí)的認(rèn)定

1．若傾銷(xiāo)進(jìn)口商品出口價(jià)格低于同類(lèi)商品在該出口國(guó)市場(chǎng)正常貿(mào)易過(guò)程中形成的對(duì)比價(jià)格，該商品即為傾銷(xiāo)進(jìn)口商品。

2．若在傾銷(xiāo)商品出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常貿(mào)易中沒(méi)有同類(lèi)商品的買(mǎi)賣(mài)交易，或者由于該出口國(guó)同類(lèi)商品的銷(xiāo)量很少，或該出口國(guó)市場(chǎng)情況特殊，無(wú)法將該商品與同類(lèi)商品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)對(duì)比，則應(yīng)將傾銷(xiāo)商品出口價(jià)格與該出口國(guó)出口到第三國(guó)的有代表性的同類(lèi)商品價(jià)格進(jìn)行比較，或者在考慮必要的管理、貿(mào)易和公共支出及利潤(rùn)的前提下與原產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)該商品的生產(chǎn)成本做比較。

在傾銷(xiāo)商品出口國(guó)市場(chǎng)正常貿(mào)易過(guò)程中同類(lèi)商品銷(xiāo)售規(guī)模若不小于該國(guó)傾銷(xiāo)商品對(duì)俄出口規(guī)模的5%，就可用來(lái)確定商品的正常價(jià)值。即使正常貿(mào)易中同類(lèi)商品銷(xiāo)售規(guī)模低于5%，但如有證據(jù)證明其仍足以用來(lái)與傾銷(xiāo)進(jìn)口商品做合理的價(jià)格比較，就可以認(rèn)為該規(guī)模能夠用來(lái)確定商品的正常價(jià)值。

同類(lèi)商品在傾銷(xiāo)進(jìn)口商品出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，或從該國(guó)出口到第三國(guó)銷(xiāo)售，若銷(xiāo)價(jià)低于包括管理、貿(mào)易和公共支出在內(nèi)的單位商品生產(chǎn)成本（固定支出或可變支出），就可以認(rèn)為與正常貿(mào)易不符。只要調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，同類(lèi)商品如此大量銷(xiāo)售不少于6個(gè)月，銷(xiāo)價(jià)無(wú)法保證收回同期所有成本，則在確定商品正常價(jià)值時(shí)不予考慮。如果同類(lèi)商品銷(xiāo)價(jià)低于上述的單位商品生產(chǎn)成本，但高于被調(diào)查時(shí)段的單位商品加權(quán)平均生產(chǎn)成本，此類(lèi)價(jià)格可被認(rèn)為能夠保證在不少于6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)收回全部成本。

如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，確定商品正常價(jià)格時(shí)參照的同類(lèi)商品加權(quán)平均價(jià)格低于單位商品的加權(quán)平均生產(chǎn)成本，且以低于此類(lèi)單位商品成本的價(jià)格所銷(xiāo)售的數(shù)量不少于參照交易銷(xiāo)量的20%，此類(lèi)銷(xiāo)售即為規(guī)模銷(xiāo)售。

單位商品的生產(chǎn)成本是根據(jù)被調(diào)查商品外國(guó)出口商或外國(guó)生產(chǎn)者的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算得出的，但這些資料必須符合有關(guān)國(guó)家通行的會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)報(bào)表原則與規(guī)范，能夠反映出與商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售有關(guān)的成本支出。如有關(guān)的費(fèi)用分類(lèi)方法已為被調(diào)查商品出口商或生產(chǎn)者普遍采用，調(diào)查機(jī)關(guān)則應(yīng)研究所有有助于證明生產(chǎn)支出、管理支出、貿(mào)易支出及公共支出分類(lèi)是否正當(dāng)合理的證據(jù)資料，包括查明折舊周期、投資扣款，以及抵補(bǔ)其他發(fā)展生產(chǎn)開(kāi)支的款項(xiàng)。在對(duì)本段所指生產(chǎn)支出、管理支出、貿(mào)易支出和公共支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)發(fā)展支出等非定期支出，還要考慮到組織生產(chǎn)期間的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)被調(diào)查時(shí)段支出的影響等情況，對(duì)各種費(fèi)用數(shù)字進(jìn)行修正。

根據(jù)組織生產(chǎn)期間業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的影響而對(duì)相應(yīng)費(fèi)用數(shù)字進(jìn)行的修正，應(yīng)反映組織生產(chǎn)期末的費(fèi)用支出，或者，如果這一周期超出了被調(diào)查的時(shí)間段，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查過(guò)程中對(duì)最近可靠的費(fèi)用數(shù)字予以考慮。

生產(chǎn)、管理、貿(mào)易及公共等項(xiàng)支出的總和及利潤(rùn)額都應(yīng)根據(jù)正常貿(mào)易中同類(lèi)商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的實(shí)際資料來(lái)確定，這些資料由被調(diào)查商品外國(guó)出口商或生產(chǎn)者提供。如果這些總數(shù)無(wú)法用上述辦法確定，還可在如下基礎(chǔ)上確定：

被調(diào)查商品外國(guó)出口商或生產(chǎn)者在被調(diào)查商品原產(chǎn)地國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售此類(lèi)商品發(fā)生的實(shí)際收入與支出；

同類(lèi)商品的其他外國(guó)出口商或生產(chǎn)者在被調(diào)查商品原產(chǎn)地國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)商品發(fā)生的實(shí)際加權(quán)平均收入與支出；

如果以此類(lèi)方法確定的利潤(rùn)不高于其他外國(guó)出口商或生產(chǎn)者在原產(chǎn)地國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售此類(lèi)商品獲得的正常利潤(rùn)，則使用其他方法確定。

3．如果傾銷(xiāo)進(jìn)口來(lái)源國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的商品價(jià)格直接受?chē)?guó)家調(diào)控，或存在外貿(mào)國(guó)家壟斷，可以根據(jù)合適的第三國(guó)（與第一國(guó)有可比性的國(guó)家）國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品價(jià)格或合理價(jià)值來(lái)確定商品的正常價(jià)值，或者根據(jù)第三國(guó)出口到包括俄聯(lián)邦在內(nèi)的其他國(guó)家的同類(lèi)商品的價(jià)格加以確定。如按本款規(guī)定的方法仍無(wú)法確定商品的正常價(jià)值，還可以根據(jù)俄境內(nèi)同類(lèi)商品已支付或應(yīng)支付的價(jià)格及核算利潤(rùn)后調(diào)整的價(jià)格加以確定。

在確定商品正常價(jià)值時(shí)，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)國(guó)家可被認(rèn)為其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格由國(guó)家直接調(diào)控或存在外貿(mào)國(guó)家壟斷：

被調(diào)查商品出口國(guó)貨幣在國(guó)際外匯市場(chǎng)的可兌換程度 ；

被調(diào)查商品出口商或生產(chǎn)者制定同類(lèi)商品價(jià)格、確定生產(chǎn)支出、產(chǎn)品產(chǎn)量、原料購(gòu)買(mǎi)、工藝使用及投資水平時(shí)國(guó)家的干預(yù)程度；

被調(diào)查商品出口商確定商品出口價(jià)格及出口供貨量時(shí)國(guó)家的干預(yù)程度；

被調(diào)查商品出口商或生產(chǎn)者制定工資水平時(shí)國(guó)家的干預(yù)程度；

被調(diào)查商品出口國(guó)政府對(duì)境內(nèi)外資參股法人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或外國(guó)法人投資活動(dòng)的影響程度；

被調(diào)查商品出口商或生產(chǎn)者缺少樣式統(tǒng)一的用于各種目的會(huì)計(jì)報(bào)表，以及會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表通行原則與規(guī)范。

4．確定傾銷(xiāo)進(jìn)口商品正常價(jià)值的工作由調(diào)查機(jī)關(guān)據(jù)其所有資料完成。

5．如傾銷(xiāo)進(jìn)口商品缺少出口價(jià)格方面的資料，或者調(diào)查機(jī)關(guān)因懷疑出口商與進(jìn)口商串通，或各與第三方串通，或就該商品出口價(jià)格暗中達(dá)成協(xié)議，在業(yè)務(wù)中對(duì)價(jià)格進(jìn)行限制，從而懷疑出口價(jià)格資料的可靠性，那么該商品出口價(jià)格可根據(jù)進(jìn)口后第一次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買(mǎi)方的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

如已進(jìn)口商品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買(mǎi)方，或未以進(jìn)口方式轉(zhuǎn)售，調(diào)查機(jī)關(guān)可用其他方法來(lái)確定商品的價(jià)格。

根據(jù)本款及本法第三十三條第二款之規(guī)定，如根據(jù)俄聯(lián)邦反壟斷法規(guī)認(rèn)定，出口商、進(jìn)口商、俄生產(chǎn)者及其他各方有合作關(guān)系，即可認(rèn)定他們彼此是有聯(lián)系的。

6．對(duì)商品出口價(jià)格與其正常價(jià)值進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)選擇同一時(shí)期發(fā)生的交易，并盡可能選取同時(shí)發(fā)生的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

在對(duì)商品出口價(jià)格和其正常價(jià)值進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)考慮影響價(jià)格可比性的各種差異，包括供貨條件與供貨特點(diǎn)、稅收、貿(mào)易時(shí)期、數(shù)量、物理特性及其他任何能夠?qū)�價(jià)格可比性產(chǎn)生影響的差異。如出現(xiàn)本條第三款所指情況，則應(yīng)考慮商品進(jìn)口與轉(zhuǎn)售之間階段產(chǎn)生的各種支出，包括關(guān)稅與國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，還應(yīng)考慮所得利潤(rùn)。為進(jìn)行價(jià)格對(duì)比調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)向利害關(guān)系方查詢必要的信息資料。

如果比對(duì)時(shí)需要把金額從一種貨幣換算成另一種貨幣，匯率應(yīng)按銷(xiāo)售商品當(dāng)天的匯率進(jìn)行換算。如售匯與商品出口直接相關(guān)，并持續(xù)一段時(shí)間，則應(yīng)以這段時(shí)間售匯時(shí)采用的匯率進(jìn)行換算。調(diào)查機(jī)關(guān)不考慮匯率波動(dòng)，調(diào)查過(guò)程中要給出口商不少于60個(gè)日歷日，以便按照被調(diào)查時(shí)間段內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的匯率來(lái)修正出口價(jià)格。

傾銷(xiāo)幅度是將商品加權(quán)平均正常價(jià)值與所有對(duì)照出口批次的加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，或是將商品正常價(jià)值與每一對(duì)照出口批次的出口價(jià)格進(jìn)行對(duì)比后確定的。如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，商品出口價(jià)格因購(gòu)方、供貨地區(qū)或供貨期不同而存在很大差異，或者有根據(jù)認(rèn)為這些差異在進(jìn)行上述比對(duì)時(shí)未予以適當(dāng)考慮，那么，商品的加權(quán)平均正常價(jià)值可以與各批次的出口價(jià)格分別進(jìn)行比對(duì)。

7．如果進(jìn)口傾銷(xiāo)商品并非直接從原產(chǎn)地國(guó)進(jìn)口，而是從第三國(guó)出口到俄羅斯，那么該商品的出口價(jià)格就應(yīng)與該第三國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品的可比價(jià)格進(jìn)行比較。如果進(jìn)口傾銷(xiāo)商品只是經(jīng)第三國(guó)轉(zhuǎn)口到俄羅斯，或者商品并非在該第三國(guó)生產(chǎn)，或該第三國(guó)缺少同類(lèi)商品可比較價(jià)格，那么該商品的出口價(jià)格就可與原產(chǎn)地國(guó)的同類(lèi)商品價(jià)格進(jìn)行比較。

第十三條 對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定

1．因進(jìn)口傾銷(xiāo)造成的產(chǎn)業(yè)損害，應(yīng)在對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量、傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格及對(duì)俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品生產(chǎn)者的影響進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上加以認(rèn)定。

2．若未有其他規(guī)定，本章及本法第五章所指產(chǎn)業(yè)損害，應(yīng)理解為是對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的物質(zhì)損害，給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的物質(zhì)損害威脅，或是對(duì)俄產(chǎn)業(yè)建立形成嚴(yán)重阻礙。

3．在分析傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量時(shí)應(yīng)確定，該商品的傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量是否有增長(zhǎng)（絕對(duì)數(shù)量或是與俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品的產(chǎn)銷(xiāo)量相比）。

分析傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格有何影響時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)要查明：

傾銷(xiāo)進(jìn)口商品價(jià)格是否曾低于俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格；

傾銷(xiāo)進(jìn)口是否導(dǎo)致了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品降價(jià)；

傾銷(xiāo)進(jìn)口是否抑制了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格上漲。

4．如同時(shí)被調(diào)查的對(duì)象是從一個(gè)以上的國(guó)家進(jìn)口的某種商品，在查明以下實(shí)事后，調(diào)查機(jī)關(guān)可對(duì)此類(lèi)商品進(jìn)口的綜合影響進(jìn)行評(píng)估：

來(lái)自每個(gè)國(guó)家的進(jìn)口傾銷(xiāo)幅度超過(guò)最低允許傾銷(xiāo)幅度，而來(lái)自每個(gè)國(guó)家的該商品的進(jìn)口數(shù)量都不是本法第二十九條第五款第二段規(guī)定的微量；

根據(jù)各進(jìn)口商品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件及進(jìn)口商品與俄同類(lèi)商品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件評(píng)估進(jìn)口綜合影響是可行的。

5．分析傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的影響，是對(duì)與俄產(chǎn)業(yè)狀況相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行評(píng)估，這些因素包括：

先前發(fā)生的傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響后俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的恢復(fù)程度；

已發(fā)生或?qū)��?lái)可能發(fā)生的商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和市場(chǎng)份額萎縮，利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，投資收益或產(chǎn)能利用收益減少；

影響俄市場(chǎng)商品價(jià)格的其他因素；

傾銷(xiāo)幅度；

已產(chǎn)生或?qū)��?lái)可能產(chǎn)生的對(duì)資金周轉(zhuǎn)、商品庫(kù)存、就業(yè)水平、工資、生產(chǎn)增速及融資投資能力的不利影響。

6．如現(xiàn)有資料允許按某些標(biāo)準(zhǔn)劃分同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，如生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售情況、利潤(rùn)等，則可以根據(jù)俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品生產(chǎn)情況來(lái)評(píng)估傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的影響。否則，就要根據(jù)必要的資料，按照包含同類(lèi)商品的最小商品組別或商品種類(lèi)表進(jìn)行評(píng)估。

7．對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定應(yīng)在分析所有有關(guān)證據(jù)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。除傾銷(xiāo)進(jìn)口外，調(diào)查機(jī)關(guān)還要分析其他同期給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害的已知因素。調(diào)查機(jī)關(guān)不應(yīng)將此類(lèi)產(chǎn)業(yè)損害歸入傾銷(xiāo)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害之列。

8．在確定傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)形成的物質(zhì)損害威脅時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)考慮以下因素：

能夠證明此類(lèi)進(jìn)口可能繼續(xù)增長(zhǎng)的傾銷(xiāo)進(jìn)口增速；

出口商傾銷(xiāo)商品的出口潛力，或出口潛力的增長(zhǎng)是否不可避免，以證明該商品傾銷(xiāo)進(jìn)口增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)可能性，同時(shí)應(yīng)考慮其他出口市場(chǎng)繼續(xù)接納該商品任何出口數(shù)量的能力；

傾銷(xiāo)進(jìn)口商品的價(jià)格水平，如果其價(jià)格有可能使俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格降低或受到抑制，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致該商品需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)；

出口商傾銷(xiāo)商品的庫(kù)存。

如通過(guò)對(duì)本款所述因素進(jìn)行分析得出的調(diào)查結(jié)論是，若不采取反傾銷(xiāo)措施，傾銷(xiāo)進(jìn)口的繼續(xù)及其給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損害都將不可避免，那么就可做出存在對(duì)俄產(chǎn)業(yè)物質(zhì)損害威脅的裁定。

第十四條 征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅

1．如調(diào)查結(jié)束前獲得的信息證實(shí)存在傾銷(xiāo)進(jìn)口，并造成了產(chǎn)業(yè)損害，俄聯(lián)邦政府就可以根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)按照本法第四條規(guī)定提交的帶有初步結(jié)論的報(bào)告決定采取反傾銷(xiāo)措施，以征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的辦法防止調(diào)查期間傾銷(xiāo)進(jìn)口給俄產(chǎn)業(yè)造成損害。

有關(guān)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的決定應(yīng)在調(diào)查開(kāi)始之日起60個(gè)日歷日之后做出。

2．臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率不應(yīng)高于初步計(jì)算得出的傾銷(xiāo)幅度。

如果臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的稅率等于初步計(jì)算得出的傾銷(xiāo)幅度，則其征收時(shí)間不能超過(guò)4個(gè)月，但經(jīng)傾銷(xiāo)商品主要出口商的要求可將該期限延長(zhǎng)至6個(gè)月，這些出口商所占被調(diào)查商品進(jìn)口份額不得少于80%。

如果臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率低于初步計(jì)算得出的傾銷(xiāo)幅度，其征收時(shí)間不能超過(guò)6個(gè)月，但經(jīng)傾銷(xiāo)商品主要出口商的要求可將該期限延長(zhǎng)至9個(gè)月，這些出口商所占被調(diào)查商品進(jìn)口份額不得少于80%。

3．臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款應(yīng)按照俄聯(lián)邦海關(guān)有關(guān)法律規(guī)定存入聯(lián)邦海關(guān)部門(mén)賬戶。

反傾銷(xiāo)調(diào)查依據(jù)本法第二十六條至二十九條規(guī)定進(jìn)行，有關(guān)采取反傾銷(xiāo)措施的最終決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出。在最終決定采取反傾銷(xiāo)措施之前，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款暫不上繳聯(lián)邦預(yù)算。若被調(diào)查商品出口商進(jìn)行了價(jià)格承諾，調(diào)查仍將根據(jù)本法第十五條第六款的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行。在做出終裁之前，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款暫不上繳聯(lián)邦預(yù)算。

4．若調(diào)查結(jié)果證明，本法第十一條所指情況確實(shí)存在，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款應(yīng)上繳聯(lián)邦預(yù)算。

5．如調(diào)查結(jié)果證明，不存在本法第十一條所指情況，則臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款應(yīng)按俄聯(lián)邦海關(guān)法律有關(guān)規(guī)定退還交款人。此外，被調(diào)查商品出口商被解除本法第十五條第六款規(guī)定的出口價(jià)格承諾后，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款也應(yīng)退還交款人。

6．若根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定征收反傾銷(xiāo)稅，或進(jìn)行了本法第十五條第一款規(guī)定的承諾，則臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅款上繳聯(lián)邦預(yù)算。

如調(diào)查結(jié)果證明，本法第十一條所指情況確實(shí)存在，但同時(shí)認(rèn)為反傾銷(xiāo)稅稅率應(yīng)低于臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率，那么兩稅率之間差額應(yīng)按照俄海關(guān)法律有關(guān)規(guī)定退還交款人。臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅余款上繳聯(lián)邦預(yù)算。

若反傾銷(xiāo)稅稅率高于臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率，兩稅之間差額不再追繳。

7．征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅應(yīng)遵照本法第十六條規(guī)定進(jìn)行。

第十五條 被調(diào)查商品出口商的價(jià)格承諾

1．如果被調(diào)查商品出口商自愿做出有關(guān)修改商品價(jià)格或停止以低于該商品正常價(jià)值的價(jià)格向俄出口的書(shū)面承諾（出口商在俄有合作方時(shí)還應(yīng)說(shuō)明合作方支持其所作的承諾），而調(diào)查機(jī)關(guān)收到并研究了上述承諾后認(rèn)為，履行這些承諾可以消除進(jìn)口傾銷(xiāo)造成的不良后果，俄聯(lián)邦政府也將做出決定，同意接受上述承諾，那么，調(diào)查機(jī)關(guān)就可在尚未實(shí)施征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或反傾銷(xiāo)稅措施的情況下暫�；蚪K止調(diào)查。承諾的價(jià)格水平應(yīng)不高于抵消傾銷(xiāo)幅度所需的價(jià)格水平。如果提價(jià)幅度足以消除對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的損害，即使提價(jià)幅度低于傾銷(xiāo)幅度，也有可能被接受。

2．在調(diào)查機(jī)關(guān)尚未就傾銷(xiāo)進(jìn)口是否存在以及傾銷(xiāo)是否對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成損害等問(wèn)題得出初步結(jié)論之前，俄聯(lián)邦政府不會(huì)接受本條第一款所指有關(guān)承諾。

3．如因被調(diào)查商品現(xiàn)有出口商或潛在出口商數(shù)量很大，或出于國(guó)家政策方面的原因，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為不能接受有關(guān)承諾，俄聯(lián)邦政府不會(huì)做出有關(guān)接受承諾的決定。在此情況下調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)向出口商說(shuō)明不能接受承諾的原因，并給出口商機(jī)會(huì)就此提出意見(jiàn)和解釋。

4．調(diào)查機(jī)關(guān)要求每一個(gè)做出承諾的出口商提供有關(guān)承諾的非保密文本，以便提供給利害關(guān)系方。

5．調(diào)查機(jī)關(guān)也可建議出口商做出有關(guān)承諾，但不應(yīng)要求出口商做出承諾。

6．如俄聯(lián)邦政府接受了本條第一款所指承諾，根據(jù)被調(diào)查商品出口商的請(qǐng)求或調(diào)查機(jī)關(guān)的決定，反傾銷(xiāo)調(diào)查可繼續(xù)進(jìn)行。如果調(diào)查最終認(rèn)定不存在傾銷(xiāo)進(jìn)口或不存在傾銷(xiāo)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害，做出承諾的出口商應(yīng)被解除承諾約束，但如得出的無(wú)損害認(rèn)定結(jié)論在很大程度上是因承諾存在的結(jié)果，則屬于例外。在此情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)可以要求該被調(diào)查商品出口商在必要的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)接受承諾的有效約束。如果調(diào)查結(jié)論認(rèn)定存在進(jìn)口傾銷(xiāo)并已造成了俄產(chǎn)業(yè)損害，出口商的承諾將繼續(xù)有效。

7．如果俄聯(lián)邦政府已接受承諾，調(diào)查機(jī)關(guān)則有權(quán)向出口商查詢有關(guān)出口商履行承諾情況的資料，以及關(guān)于出口商同意對(duì)這些資料進(jìn)行檢查的文件。不提供有關(guān)資料將被視為出口商違反其所做的承諾。

8．一旦出口商違反或收回所做的承諾，俄聯(lián)邦政府將決定采取反傾銷(xiāo)措施。在此情況下，如調(diào)查尚未結(jié)束，將征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如最后調(diào)查結(jié)果證實(shí)存在本法第十一條規(guī)定的情況，則征收反傾銷(xiāo)稅。

出口商違反承諾時(shí)，應(yīng)給其做出解釋的機(jī)會(huì)。

9．調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論是決定是否接受承諾的依據(jù)，結(jié)論中應(yīng)確定臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或反傾銷(xiāo)稅的稅率，該稅率可按照本條第八款的規(guī)定付諸實(shí)施。

第十六條 征收反傾銷(xiāo)稅

1．反傾銷(xiāo)稅針對(duì)所有出口商提供的傾銷(xiāo)進(jìn)口商品，俄政府依據(jù)本法第十五條規(guī)定已接受其承諾的出口商提供的商品除外。

2．依據(jù)本法第二十九條第二款的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定個(gè)別傾銷(xiāo)幅度后，針對(duì)每個(gè)已知的傾銷(xiāo)進(jìn)口商品外國(guó)出口商或生產(chǎn)者分別征收反傾銷(xiāo)稅。

依據(jù)本法第二十九條第三款之規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定整體傾銷(xiāo)幅度后，在非歧視原則基礎(chǔ)上針對(duì)所有已知的傾銷(xiāo)進(jìn)口商品外國(guó)出口商或生產(chǎn)者征收反傾銷(xiāo)稅。

3．反傾銷(xiāo)稅稅率不應(yīng)高于傾銷(xiāo)幅度。

第十七條 反傾銷(xiāo)措施的期限及復(fù)審

1．反傾銷(xiāo)措施根據(jù)俄聯(lián)邦政府的決定實(shí)施，實(shí)施力度及期限必須使傾銷(xiāo)進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害得以消除。

2．俄聯(lián)邦政府決定是否有必要繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅或修改該稅率，以及是否有必要延續(xù)承諾有效性或修改承諾條件。有關(guān)決定的依據(jù)是本法第四條規(guī)定的調(diào)查機(jī)關(guān)第二次調(diào)查結(jié)論報(bào)告。第二次調(diào)查可根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的提議進(jìn)行，或利害關(guān)系方出具資料，證明有必要對(duì)反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)其要求，也可展開(kāi)第二次調(diào)查。

利害關(guān)系方有權(quán)就是否有必要繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅問(wèn)題，以及就取消或修改反傾銷(xiāo)措施是否會(huì)恢復(fù)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)損害等問(wèn)題請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。

根據(jù)本款規(guī)定進(jìn)行的第二次調(diào)查，如其結(jié)果認(rèn)定，延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期限沒(méi)有根據(jù)，俄聯(lián)邦政府可根據(jù)該結(jié)論報(bào)告，決定取消反傾銷(xiāo)措施。

為復(fù)審反傾銷(xiāo)措施而進(jìn)行的第二次調(diào)查，應(yīng)從實(shí)施反傾銷(xiāo)措施之日起1年后開(kāi)始。

3．反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期限不受本條第一款和第二款規(guī)定限制，自措施開(kāi)始實(shí)施之日或自反傾銷(xiāo)措施終審之日起不應(yīng)超過(guò)5年。

4．為復(fù)審反傾銷(xiāo)措施而進(jìn)行的第二次調(diào)查，應(yīng)從第二次調(diào)查開(kāi)始之日起在12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。

第四章 反補(bǔ)貼措施

第十八條 使用反補(bǔ)貼措施的一般原則

1．如果調(diào)查結(jié)果表明，在生產(chǎn)、出口或運(yùn)輸過(guò)程中享受外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼的商品進(jìn)口給俄造成產(chǎn)業(yè)物質(zhì)損害，對(duì)俄產(chǎn)業(yè)形成物質(zhì)損害威脅，或嚴(yán)重阻礙俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，即可針對(duì)這類(lèi)進(jìn)口商品使用反補(bǔ)貼措施。

2．本條第一款所指外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼，計(jì)算其補(bǔ)貼金額的方法由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

第十九條 認(rèn)定外國(guó)政府補(bǔ)貼為特殊補(bǔ)貼的原則

1．本法第二條規(guī)定，如果補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)或有關(guān)法律只允許具體的組織享受補(bǔ)貼，外國(guó)政府補(bǔ)貼即為特殊補(bǔ)貼。

本條所稱(chēng)具體組織是具體的外國(guó)生產(chǎn)者和（或）出口商或是具體的產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)者和（或）出口商或產(chǎn)業(yè)組成的集團(tuán)（聯(lián)盟，協(xié)會(huì)）。

2．如提供的補(bǔ)貼具有以下特點(diǎn)，那么在任何情況下，外國(guó)政府補(bǔ)貼 都是特殊補(bǔ)貼：

具體組織優(yōu)先享受補(bǔ)貼；

不均等地向具體組織提供大量補(bǔ)貼；

補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)選擇優(yōu)惠（特惠）的方式向具體組織提供補(bǔ)貼。

如允許享受此類(lèi)補(bǔ)貼的具體組織的數(shù)量被限制在特定的地區(qū)內(nèi)，那么外國(guó)政府的補(bǔ)貼即為特殊補(bǔ)貼。

如有以下事實(shí)，外國(guó)政府的任何補(bǔ)貼都是特殊補(bǔ)貼：

根據(jù)法律規(guī)定或者事實(shí)上作為唯一條件或條件之一將補(bǔ)貼與商品出口業(yè)績(jī)掛鉤。如果提供補(bǔ)貼不在法律上與商品出口業(yè)績(jī)掛鉤，但仍與以前的出口或以后將發(fā)生的出口有關(guān)，或者與實(shí)際出口收入有關(guān)，仍被認(rèn)為事實(shí)上與商品出口業(yè)績(jī)掛鉤；

根據(jù)法律規(guī)定或事實(shí)上作為唯一條件或條件之一將補(bǔ)貼與替代進(jìn)口使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)商品掛鉤。

3．如果補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)或法律規(guī)定了客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件，以此確定獲得補(bǔ)貼的絕對(duì)權(quán)利和補(bǔ)貼金額（包括視生產(chǎn)產(chǎn)品使用人數(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)量而定等情況），并被嚴(yán)格執(zhí)行，則此類(lèi)外國(guó)政府補(bǔ)貼不是特殊補(bǔ)貼。

第二十條 補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定

1．因補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害，應(yīng)在對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量及對(duì)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格和俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品生產(chǎn)者的影響進(jìn)行分析后加以認(rèn)定。

2．若未有其他規(guī)定，本章及本法第五章所稱(chēng)的產(chǎn)業(yè)損害，應(yīng)理解為是對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的物質(zhì)損害，給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的物質(zhì)損害威脅，或是對(duì)俄產(chǎn)業(yè)建立形成嚴(yán)重阻礙。

3．調(diào)查機(jī)關(guān)在分析補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量時(shí)應(yīng)確定，補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量是否有增長(zhǎng)（絕對(duì)數(shù)量或是與俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品產(chǎn)銷(xiāo)量相比）。

分析補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格影響時(shí)應(yīng)查明：

補(bǔ)貼進(jìn)口商品價(jià)格是否曾低于俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格；

補(bǔ)貼進(jìn)口是否造成了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格的下降；

補(bǔ)貼進(jìn)口是否抑制了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格的提高。

4．如同時(shí)被調(diào)查的對(duì)象是從一個(gè)以上國(guó)家進(jìn)口的某種商品，只要查明以下實(shí)事，調(diào)查機(jī)關(guān)就可對(duì)此類(lèi)商品進(jìn)口進(jìn)行綜合影響評(píng)估：

每個(gè)國(guó)家對(duì)該商品的補(bǔ)貼金額都超過(guò)其價(jià)值的1%，且來(lái)自每個(gè)國(guó)家的補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量都較大；

根據(jù)各進(jìn)口商品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件及進(jìn)口商品與俄同類(lèi)商品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件做進(jìn)口綜合影響評(píng)估是可行的。

5．分析補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成的影響，是對(duì)與俄產(chǎn)業(yè)狀況相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行評(píng)估。這些因素包括：

已發(fā)生或?qū)��?lái)可能發(fā)生的商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和市場(chǎng)份額萎縮，利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，投資收益或產(chǎn)能利用收益減少；

影響俄市場(chǎng)商品價(jià)格的其他因素；

已發(fā)生或?qū)��?lái)可能發(fā)生的對(duì)資金周轉(zhuǎn)、商品庫(kù)存、就業(yè)水平、工資、生產(chǎn)增速及投融資能力的不利影響。

6．如現(xiàn)有資料允許按某些標(biāo)準(zhǔn)劃分同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，如生產(chǎn)過(guò)程、廠家銷(xiāo)售情況、利潤(rùn)等，則可適當(dāng)根據(jù)俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品生產(chǎn)情況來(lái)評(píng)估補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的影響。如缺少上述資料，就要在掌握相關(guān)資料基礎(chǔ)上，根據(jù)包含同類(lèi)商品的最小商品組別的生產(chǎn)情況或根據(jù)商品種類(lèi)表來(lái)進(jìn)行評(píng)估。

7．對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定應(yīng)建立在分析所有有關(guān)證據(jù)和資料的基礎(chǔ)上。除補(bǔ)貼進(jìn)口外，調(diào)查機(jī)關(guān)還要分析其他同期給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害的已知因素。調(diào)查機(jī)關(guān)不應(yīng)將此類(lèi)產(chǎn)業(yè)損害歸入因補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害之列。

8．在確定補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)形成的物質(zhì)損害威脅時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)考慮以下因素：

補(bǔ)貼的特點(diǎn)、數(shù)量及其對(duì)貿(mào)易的影響；

證明補(bǔ)貼進(jìn)口能否繼續(xù)增長(zhǎng)的進(jìn)口增速；

出口商補(bǔ)貼進(jìn)口商品的出口潛力，或出口潛力的增長(zhǎng)是否明顯不可避免，可證明該商品進(jìn)口增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)可能性。同時(shí)應(yīng)考慮其他出口市場(chǎng)繼續(xù)接納該商品任何出口數(shù)量的能力；

補(bǔ)貼進(jìn)口商品的價(jià)格水平，如果其價(jià)格有可能使俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格降低或受到抑制，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致該商品需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)；

出口商補(bǔ)貼進(jìn)口商品的庫(kù)存。

如調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)本款所述因素進(jìn)行分析后得出的調(diào)查結(jié)論是，若不采取反補(bǔ)貼措施，補(bǔ)貼進(jìn)口的繼續(xù)及其給俄產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損害都將不可避免，就可以認(rèn)定存在對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)損害威脅。

第二十一條 征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅

1．如調(diào)查結(jié)束前獲得的信息證實(shí)存在補(bǔ)貼進(jìn)口，并造成了產(chǎn)業(yè)損害，俄聯(lián)邦政府就可以根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)初步結(jié)論報(bào)告決定通過(guò)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的辦法實(shí)施反補(bǔ)貼措施，以防止調(diào)查期間補(bǔ)貼進(jìn)口給俄產(chǎn)業(yè)造成損害。征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅為期最長(zhǎng)4個(gè)月。

征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的決定應(yīng)在調(diào)查開(kāi)始之日起60個(gè)日歷日之后做出。

2．臨時(shí)反補(bǔ)貼稅稅率應(yīng)與初步計(jì)算得出的補(bǔ)貼幅度相當(dāng)。

3．臨時(shí)反補(bǔ)貼稅應(yīng)按照俄聯(lián)邦海關(guān)有關(guān)法律規(guī)定存入聯(lián)邦海關(guān)部門(mén)賬戶。

做出有關(guān)采取反補(bǔ)貼措施的終裁之前，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅稅款暫不上繳聯(lián)邦預(yù)算。反補(bǔ)貼調(diào)查依據(jù)本法第二十六至二十八條及三十條之規(guī)定進(jìn)行，終裁根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出。俄聯(lián)邦政府就臨時(shí)反補(bǔ)貼稅問(wèn)題做出最終決定后，視不同情況按本法第十四條第三至第六款規(guī)定處理。

4．臨時(shí)反補(bǔ)貼稅應(yīng)遵照本法第二十三條規(guī)定征收。

第二十二條 提供補(bǔ)貼國(guó)家政府或被調(diào)查商品出口商承諾

1．如果俄聯(lián)邦政府決定接受提供補(bǔ)貼國(guó)家政府或被調(diào)查商品出口商自愿做出的如下書(shū)面承諾，調(diào)查機(jī)關(guān)可在尚未征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅或最終反補(bǔ)貼稅的情況下暫停或終止調(diào)查：

被調(diào)查商品出口國(guó)政府同意取消或減少補(bǔ)貼，或者采取其他相應(yīng)措施消除補(bǔ)貼造成的后果；

被調(diào)查商品出口商同意修改該商品價(jià)格（出口商在俄有合作方時(shí)還應(yīng)說(shuō)明合作方支持其所作的承諾），調(diào)查機(jī)關(guān)研究后認(rèn)為該承諾可以消除補(bǔ)貼進(jìn)口的后果。

根據(jù)這些承諾，被調(diào)查商品的價(jià)格水平不應(yīng)高于用以抵消補(bǔ)貼影響所需的必要限度。如果提價(jià)幅度足以消除對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的損害，即使提價(jià)幅度低于補(bǔ)貼金額，也有可能被接受。

2．在調(diào)查機(jī)關(guān)尚未就是否存在補(bǔ)貼進(jìn)口及產(chǎn)業(yè)損害等問(wèn)題得出初步結(jié)論之前，俄聯(lián)邦政府不會(huì)接受有關(guān)承諾。如本條第一款第三段所指出口商承諾得不到出口國(guó)政府同意，俄聯(lián)邦政府也不會(huì)做出有關(guān)決定。

3．如果被調(diào)查商品現(xiàn)有出口商或潛在出口商數(shù)量很大，或出于國(guó)家政策方面的原因，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為不能接受這些承諾，俄聯(lián)邦政府不會(huì)做出接受承諾的決定。在此情況下調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)向出口商說(shuō)明拒絕接受承諾的原因，并給出口商機(jī)會(huì)就此提出看法和解釋。

4．調(diào)查機(jī)關(guān)要求每個(gè)做出承諾的出口商和外國(guó)政府提供有關(guān)承諾的非保密文本，以便提供給利害關(guān)系方。

5．調(diào)查機(jī)關(guān)可提出承諾建議，但不應(yīng)提出承諾要求。

6．如俄聯(lián)邦政府決定接受本條第一款所指承諾，根據(jù)被調(diào)查商品出口國(guó)政府請(qǐng)求或聯(lián)邦政府的決定，針對(duì)是否存在補(bǔ)貼進(jìn)口及產(chǎn)業(yè)損害等問(wèn)題的調(diào)查可繼續(xù)進(jìn)行。如果調(diào)查最終認(rèn)定不存在補(bǔ)貼進(jìn)口或不存在補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害，做出承諾的國(guó)家政府或出口商應(yīng)被解除承諾約束。但如得出的無(wú)損害認(rèn)定結(jié)論在很大程度上是這類(lèi)承諾存在的結(jié)果，則屬于例外。在此情況下，聯(lián)邦政府可以決定承諾在必要的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)有效。如果調(diào)查結(jié)論認(rèn)定存在補(bǔ)貼進(jìn)口并已造成了俄產(chǎn)業(yè)損害，承諾將繼續(xù)有效。

7．如果俄聯(lián)邦政府已接受了承諾，調(diào)查機(jī)關(guān)則有權(quán)要求出口國(guó)或出口商提供其履行承諾的有關(guān)情況資料，及有關(guān)同意對(duì)這些資料進(jìn)行檢查的文件。不提供有關(guān)資料將被視為違反其所做的承諾。

8．一旦出口國(guó)政府或出口商違反或收回所做的承諾，俄聯(lián)邦政府將決定采取反補(bǔ)貼措施。在此情況下，如調(diào)查尚未結(jié)束，將征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，如調(diào)查結(jié)果證實(shí)存在本法第十八條規(guī)定的情況，則征收反補(bǔ)貼稅。

外國(guó)政府或出口商違反承諾時(shí)，應(yīng)給其進(jìn)行解釋的機(jī)會(huì)。

9．調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論是聯(lián)邦政府接受承諾的依據(jù)，結(jié)論中應(yīng)確定臨時(shí)反補(bǔ)貼稅或反補(bǔ)貼稅的稅率，該稅率應(yīng)按照本條第八款的規(guī)定付諸實(shí)施。

第二十三條 征收反補(bǔ)貼稅

1．征收反補(bǔ)貼稅之前應(yīng)向提供補(bǔ)貼國(guó)提出磋商建議。如該國(guó)政府拒絕進(jìn)行磋商或磋商未果，則征收反補(bǔ)貼稅。

有關(guān)征收反補(bǔ)貼稅的決定可在外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼生效期間做出。

2．反補(bǔ)貼稅針對(duì)所有出口商提供的補(bǔ)貼進(jìn)口商品，俄政府依據(jù)本法第二十二條規(guī)定已接受其承諾的出口商提供的商品除外。

3．反補(bǔ)貼稅稅額不應(yīng)高于單位出口商品所獲補(bǔ)貼金額。如補(bǔ)貼是根據(jù)不同的項(xiàng)目計(jì)劃提供的，則應(yīng)計(jì)算其累積金額。

如反補(bǔ)貼稅稅額足以消除對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的損害，即使低于外國(guó)政府補(bǔ)貼金額也可以接受。

調(diào)查機(jī)關(guān)在確定反補(bǔ)貼稅稅額時(shí)應(yīng)考慮俄消費(fèi)者的書(shū)面意見(jiàn)及征收反補(bǔ)貼稅對(duì)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)的影響。

第二十四條 反補(bǔ)貼措施期限及復(fù)審

1．反補(bǔ)貼措施根據(jù)俄聯(lián)邦政府的決定實(shí)施，實(shí)施的程度及期限必須能使補(bǔ)貼進(jìn)口造成的產(chǎn)業(yè)損害得以消除。

2．對(duì)繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅或修改該稅率的必要性，以及對(duì)延續(xù)承諾有效性或修改承諾條件的必要性進(jìn)行復(fù)審，由俄聯(lián)邦政府決定。決定的依據(jù)是按本法第四條規(guī)定提交的帶有調(diào)查機(jī)關(guān)結(jié)論的第二次調(diào)查結(jié)果報(bào)告。第二次調(diào)查可根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)提議進(jìn)行，或利害關(guān)系方出具資料，證明有必要對(duì)反補(bǔ)貼措施進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)其要求，也可展開(kāi)第二次調(diào)查。

利害關(guān)系方有權(quán)就是否有必要繼續(xù)實(shí)施反補(bǔ)貼措施以及就取消或修改反補(bǔ)貼措施是否可能恢復(fù)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)損害等問(wèn)題請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。

根據(jù)本款規(guī)定進(jìn)行的第二次調(diào)查，如其結(jié)果認(rèn)定，延長(zhǎng)反補(bǔ)貼措施實(shí)施期限缺乏依據(jù)，俄聯(lián)邦政府就可根據(jù)有關(guān)的調(diào)查結(jié)論報(bào)告，做出關(guān)于取消反補(bǔ)貼措施的決定。

為復(fù)審反補(bǔ)貼措施而進(jìn)行的第二次調(diào)查，應(yīng)在實(shí)施反補(bǔ)貼措施之日起1年后開(kāi)始。

3．反補(bǔ)貼措施的實(shí)施期限不受本條第一款和第二款規(guī)定限制，自措施開(kāi)始實(shí)施之日或自反補(bǔ)貼措施終審之日起不應(yīng)超過(guò)5年。

4．為復(fù)審反補(bǔ)貼措施而進(jìn)行的第二次調(diào)查，應(yīng)從調(diào)查開(kāi)始之日起在12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。

第五章 調(diào)查

第二十五條 調(diào)查的依據(jù)

1．為確定是否存在進(jìn)口增長(zhǎng)及其造成的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，以及是否存在傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口及其造成的產(chǎn)業(yè)損害，依據(jù)書(shū)面申請(qǐng)或由調(diào)查機(jī)關(guān)主動(dòng)提議，由調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行本法第三條第一款所述調(diào)查。

2．本條第一款所指申請(qǐng)可由以下申請(qǐng)人提交：

直接競(jìng)爭(zhēng)商品（申請(qǐng)采取特保措施時(shí)）或同類(lèi)商品（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）的俄羅斯生產(chǎn)者；

俄羅斯生產(chǎn)者聯(lián)合組織，該組織大部分成員生產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品（申請(qǐng)采取特別保障措施時(shí)）或同類(lèi)商品（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）；

俄羅斯生產(chǎn)者聯(lián)合組織成員直接競(jìng)爭(zhēng)商品（申請(qǐng)采取特別保障措施時(shí)）或同類(lèi)商品（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）的產(chǎn)量占俄國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的50%以上。

3．申請(qǐng)應(yīng)附支持證據(jù)。

若證據(jù)符合以下條件申請(qǐng)可被受理：

俄直接競(jìng)爭(zhēng)商品其他生產(chǎn)者加入申請(qǐng)的文件，文件能夠證明支持特保措施申請(qǐng)的俄生產(chǎn)者產(chǎn)量占俄聯(lián)邦直接競(jìng)爭(zhēng)商品總產(chǎn)量的50％以上；

文件能夠證明，支持反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施申請(qǐng)的俄生產(chǎn)者產(chǎn)量占俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品總產(chǎn)量的25％以上，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)表示支持的俄生產(chǎn)者產(chǎn)量占發(fā)表意見(jiàn)的（支持或反對(duì)申請(qǐng)的）俄生產(chǎn)者同類(lèi)商品產(chǎn)量的50%以上。

4．申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

申請(qǐng)人情況資料，俄有關(guān)產(chǎn)業(yè)此前時(shí)期直接競(jìng)爭(zhēng)商品（申請(qǐng)采取特別保障措施時(shí)）或同類(lèi)商品（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）產(chǎn)量及產(chǎn)值資料；支持申請(qǐng)的俄生產(chǎn)者直接競(jìng)爭(zhēng)商品（申請(qǐng)采取特別保障措施時(shí)）或同類(lèi)商品（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）同期產(chǎn)量和產(chǎn)值資料及所占國(guó)內(nèi)份額等資料；

對(duì)有關(guān)進(jìn)口商品的描述，商品海關(guān)編碼，俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料所載商品的原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó)名稱(chēng)，已知的該商品外國(guó)生產(chǎn)者和（或）出口商資料及俄進(jìn)口商資料；

有關(guān)進(jìn)口商品此前時(shí)期的進(jìn)口數(shù)量變化資料；

此前時(shí)期直接競(jìng)爭(zhēng)商品或同類(lèi)商品出口數(shù)量變化資料；

5．申請(qǐng)人同時(shí)要提供以下證據(jù)：

在申請(qǐng)?zhí)乇４胧�時(shí)，需提供有關(guān)商品進(jìn)口增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的證據(jù)，特保措施實(shí)施強(qiáng)度和實(shí)施期限的建議，特保措施實(shí)施期間為適應(yīng)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)俄產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施計(jì)劃；

在申請(qǐng)反傾銷(xiāo)措施時(shí)，需提供有關(guān)商品傾銷(xiāo)進(jìn)口的資料，傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成損害的證據(jù)，以及反傾銷(xiāo)措施實(shí)施強(qiáng)度和實(shí)施期限的建議；

有關(guān)存在外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼的資料，如有可能，提供有關(guān)補(bǔ)貼數(shù)量的資料；

補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)俄產(chǎn)業(yè)造成損害的證據(jù)，反補(bǔ)貼措施實(shí)施強(qiáng)度和實(shí)施期限建議。

6．向調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出申請(qǐng)之日即為提出申請(qǐng)之日。

7．為便于比對(duì)，申請(qǐng)中的計(jì)價(jià)單位應(yīng)使用俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)使用的計(jì)價(jià)單位。

8．為申請(qǐng)書(shū)提供有關(guān)資料的俄生產(chǎn)者領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)工作者應(yīng)保證資料的準(zhǔn)確無(wú)誤。

9．申請(qǐng)及其非保密文本附件（如申請(qǐng)中含有保密信息）使用俄語(yǔ)，并應(yīng)在到達(dá)調(diào)查機(jī)關(guān)之日進(jìn)行登記。

10．如有以下情形，有關(guān)申請(qǐng)將被拒絕：

提出申請(qǐng)時(shí)不提供本條第三、四、五款規(guī)定的文件；

申請(qǐng)人提供的資料不可靠 。

不允許以其他理由拒絕申請(qǐng)。

11．調(diào)查機(jī)關(guān)在決定展開(kāi)調(diào)查之前應(yīng)書(shū)面通知出口國(guó)政府主管部門(mén)關(guān)于收到反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的信息。

12．為展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)在申請(qǐng)登記之日起30個(gè)日歷日內(nèi)研究申請(qǐng)所提供證據(jù)和資料是否充分準(zhǔn)確。如需得到申請(qǐng)人的補(bǔ)充材料，該期限可延長(zhǎng)，但無(wú)論如何不能超過(guò)60個(gè)日歷日。

13．申請(qǐng)人可在調(diào)查開(kāi)始前或調(diào)查期間收回申請(qǐng)。

如在調(diào)查開(kāi)始前收回申請(qǐng)，該申請(qǐng)被認(rèn)為未提交。

如果在調(diào)查期間收回申請(qǐng)，調(diào)查將在未采取特保措施、反傾銷(xiāo)措施或反補(bǔ)貼措施的情況下被終止 。

14．在決定進(jìn)行調(diào)查之前，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容不得公開(kāi)。

第二十六條 開(kāi)始調(diào)查及進(jìn)行調(diào)查

1．調(diào)查機(jī)關(guān)在本法第二十五條第十二款規(guī)定的期限內(nèi)決定開(kāi)始調(diào)查或拒絕進(jìn)行調(diào)查。

如調(diào)查機(jī)關(guān)決定拒絕進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)在決定做出后10個(gè)日歷日內(nèi)以書(shū)面方式通知申請(qǐng)人拒絕的理由。

如決定展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知出口國(guó)政府及其他已知利害關(guān)系人，并依照本法第35條第一款規(guī)定在決定做出后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布啟動(dòng)調(diào)查公告。發(fā)布公告之日即為調(diào)查開(kāi)始之日。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)只有掌握了進(jìn)口增長(zhǎng)及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害或產(chǎn)業(yè)損害威脅的證據(jù)，或者掌握了傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害的證據(jù)，方可自行提議，決定展開(kāi)調(diào)查。此類(lèi)證據(jù)不足是拒絕進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)。

3．利害關(guān)系方有權(quán)提出加入調(diào)查的書(shū)面聲明。從聲明提交調(diào)查機(jī)關(guān)之日起，該利害關(guān)系人即成為調(diào)查參與人，并擁有本法賦予的所有相關(guān)權(quán)力。

調(diào)查參與人有權(quán)在上述啟動(dòng)調(diào)查公告發(fā)布之日前提交用于調(diào)查的資料，包括保密信息，并指明有關(guān)資料來(lái)源。

調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)要求調(diào)查參與人提供補(bǔ)充資料。若補(bǔ)充資料在有關(guān)函詢到達(dá)調(diào)查參與人30個(gè)日歷日之后才提供，該資料有可能不被考慮。

調(diào)查機(jī)關(guān)向調(diào)查參與人提供本法第二十五條第一款所指申請(qǐng)的附件或其非保密文本附件（如申請(qǐng)中含有保密信息）。

在考慮資料保密性的前提下，經(jīng)調(diào)查參與人書(shū)面請(qǐng)求，調(diào)查機(jī)關(guān)可向其提供任何利害關(guān)系人提供的與調(diào)查對(duì)象有關(guān)的書(shū)面證據(jù)資料，并提供了解其他涉案非保密資料的機(jī)會(huì)。

4．在生產(chǎn)過(guò)程中使用了被調(diào)查商品的消費(fèi)者，消費(fèi)者社會(huì)團(tuán)體代表，政府部門(mén)，地方自治機(jī)關(guān)及其他方面代表，均有權(quán)提供與調(diào)查有關(guān)的資料。

5．涉案證據(jù)資料應(yīng)用俄語(yǔ)提供給調(diào)查機(jī)關(guān)，如文件正本語(yǔ)言為外語(yǔ)，應(yīng)附經(jīng)認(rèn)證的俄文譯文。

6．如利害關(guān)系方拒絕向調(diào)查機(jī)關(guān)提供調(diào)查所需資料，或者不在本條第三款規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)可根據(jù)自己掌握的資料得出初步和最終調(diào)查結(jié)論。

7．俄聯(lián)邦海關(guān)部門(mén)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)，其他政府部門(mén)以及俄聯(lián)邦主體政府部門(mén)應(yīng)對(duì)調(diào)查予以協(xié)助，并提供調(diào)查機(jī)關(guān)所需資料，包括帶有保密信息的資料。

8．如在調(diào)查開(kāi)始前2年間，支持調(diào)查申請(qǐng)的俄某一生產(chǎn)者的產(chǎn)量占俄國(guó)內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)商品或同類(lèi)商品總產(chǎn)量的35％以上，或者被調(diào)查商品進(jìn)口量占俄國(guó)內(nèi)該商品與直接競(jìng)爭(zhēng)商品總銷(xiāo)量或該商品與同類(lèi)商品總銷(xiāo)量的25％以下，則俄經(jīng)貿(mào)部展開(kāi)調(diào)查的必要條件是獲得俄聯(lián)邦反壟斷政策部事先提供的關(guān)于實(shí)施特保、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施對(duì)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響后果的結(jié)論書(shū)。結(jié)論書(shū)應(yīng)在調(diào)查機(jī)關(guān)有關(guān)函詢到達(dá)反壟斷部門(mén)后30個(gè)日歷日內(nèi)提供給調(diào)查機(jī)關(guān)。隨函應(yīng)附本法第二十五條第四及第五款所列材料。

9．有關(guān)的調(diào)查期限不應(yīng)超過(guò)：

特保措施調(diào)查開(kāi)始后9個(gè)月；

反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施調(diào)查開(kāi)始后12個(gè)月。該期限可延長(zhǎng)，但延期不得超過(guò)6個(gè)月。

若已開(kāi)征臨時(shí)特別關(guān)稅、臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，調(diào)查應(yīng)在相應(yīng)的征稅期限內(nèi)結(jié)束。

調(diào)查機(jī)關(guān)向俄聯(lián)邦政府提交調(diào)查結(jié)論報(bào)告當(dāng)天被視為調(diào)查結(jié)束。調(diào)查不應(yīng)妨礙被調(diào)查商品通關(guān)。

11．如直接競(jìng)爭(zhēng)商品或同類(lèi)商品的俄生產(chǎn)者數(shù)量之多使申請(qǐng)人無(wú)法提供支持或反對(duì)有關(guān)申請(qǐng)的證據(jù)，申請(qǐng)人有權(quán)請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)自行提議展開(kāi)調(diào)查。

第二十七條 聽(tīng)證

1．任何調(diào)查參與人在本法規(guī)定的期限內(nèi)遞交有關(guān)的書(shū)面請(qǐng)求，調(diào)查機(jī)關(guān)均保證舉行聽(tīng)證。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)自收到本條第一款所指請(qǐng)求5個(gè)日歷日內(nèi)應(yīng)通知各調(diào)查參與人舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)，以及聽(tīng)證將審理的問(wèn)題。

聽(tīng)證應(yīng)安排在發(fā)出有關(guān)通知15個(gè)日歷日之后舉行。

3．調(diào)查參與人或其代表，或其邀請(qǐng)前來(lái)舉證的人員，有權(quán)參與聽(tīng)證。

聽(tīng)證過(guò)程中調(diào)查參與人可以陳述自己的意見(jiàn)，提出相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)代表有權(quán)向與會(huì)者提出涉及事實(shí)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。調(diào)查參與人也可互相提問(wèn)并應(yīng)予以回答。

參與聽(tīng)證各方不應(yīng)泄露本法第三十二條規(guī)定的屬于保密的信息。

4．調(diào)查參與人在聽(tīng)證過(guò)程中提出的口頭資料，如能在聽(tīng)證舉行后15個(gè)日歷日內(nèi)按照本法第二十六條第五款要求以書(shū)面方式提交，調(diào)查中將予以考慮。書(shū)面資料可帶有保密信息。

第二十八條 實(shí)施反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施之前進(jìn)行的調(diào)查

1．做出調(diào)查決定之后，調(diào)查機(jī)關(guān)給已知的被調(diào)查商品外國(guó)出口商和（或）生產(chǎn)者發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，被調(diào)查人必須做出回答。

被調(diào)查商品外國(guó)出口商和（或）生產(chǎn)者收到調(diào)查問(wèn)卷后有30個(gè)日歷日的時(shí)間提交答卷。如請(qǐng)求延期交卷，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。延期最多不超過(guò)10個(gè)日歷日。

調(diào)查問(wèn)卷郵件發(fā)出7天后，或直接交于外國(guó)出口商和（或）生產(chǎn)者代表7天后，即被視為已被外國(guó)出口商和（或）生產(chǎn)者收到。

如答卷在本款第二段規(guī)定的30天期滿后的7天內(nèi)到達(dá)調(diào)查機(jī)關(guān)，或在延期到期后7天內(nèi)到達(dá)調(diào)查機(jī)關(guān)，即被視為已被調(diào)查機(jī)關(guān)收到。

2．為查證調(diào)查資料或獲取有關(guān)補(bǔ)充資料，經(jīng)被調(diào)查商品外國(guó)出口商或生產(chǎn)者及相關(guān)外國(guó)政府同意，調(diào)查機(jī)關(guān)可在該國(guó)境內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。

3．為查證調(diào)查資料或獲取有關(guān)補(bǔ)充資料，調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)派代表前往被調(diào)查商品進(jìn)口商處或同類(lèi)商品俄生產(chǎn)者處，與利害關(guān)系人進(jìn)行咨詢商談，了解商品樣品，從事其他不違反俄聯(lián)邦法律的必要活動(dòng)。

4．調(diào)查機(jī)關(guān)在將帶有措施建議的最終調(diào)查結(jié)論報(bào)告提交給俄聯(lián)邦政府之前，應(yīng)將該報(bào)告的非保密概要發(fā)送給調(diào)查參與人。

第二十九條 實(shí)施反傾銷(xiāo)措施之前的調(diào)查的特點(diǎn)

1．經(jīng)調(diào)查參與人書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)可安排對(duì)調(diào)查對(duì)象持相反意見(jiàn)的調(diào)查參與人進(jìn)行談判，指定談判日期和地點(diǎn)，并至少提前15天通知有關(guān)調(diào)查參與人。調(diào)查參與人可以陳述自己的意見(jiàn)，提出相關(guān)證據(jù)。各方不應(yīng)泄露本法第三十二條規(guī)定的屬于保密的信息。調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)參加上述談判。

2．通常調(diào)查機(jī)關(guān)要確定被調(diào)查商品外國(guó)出口商和（或）生產(chǎn)者各自的傾銷(xiāo)幅度。

如被調(diào)查商品外國(guó)出口商、生產(chǎn)者及俄進(jìn)口商的數(shù)量很大或被調(diào)查商品種類(lèi)很多，以至難以分別確定其傾銷(xiāo)幅度，調(diào)查機(jī)關(guān)可對(duì)利害關(guān)系人數(shù)量或根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料對(duì)商品數(shù)量進(jìn)行限制性選擇，來(lái)確定各自的傾銷(xiāo)幅度，或者選擇有關(guān)國(guó)家出口中占比最大部分來(lái)確定。

在選擇被調(diào)查商品外國(guó)出口商、生產(chǎn)者、俄進(jìn)口商時(shí)，或在選擇被調(diào)查商品時(shí)，應(yīng)與上述有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)商。

根據(jù)本款規(guī)定進(jìn)行限制性選擇時(shí)，最初落選的每個(gè)外國(guó)出口商或生產(chǎn)者，如果其已在規(guī)定期限內(nèi)提供了必要的資料，調(diào)查機(jī)關(guān)也要確定其傾銷(xiāo)幅度。

3．如果被調(diào)查商品外國(guó)出口商和生產(chǎn)者數(shù)量太多，無(wú)法確定個(gè)別傾銷(xiāo)幅度，并影響調(diào)查工作如期完成，或出現(xiàn)本法第十二條第三款規(guī)定的情況，此時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)就應(yīng)確定他們的整體傾銷(xiāo)幅度。

4．如果同時(shí)對(duì)來(lái)自若干國(guó)家的同一商品分別發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)可以將各案合并，但條件是各國(guó)商品傾銷(xiāo)幅度均高于允許最低傾銷(xiāo)幅度，且來(lái)自每個(gè)國(guó)家的傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量都不是下款第二段所指微量。

5．如調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，傾銷(xiāo)幅度低于允許最低傾銷(xiāo)幅度，或者已發(fā)生或?qū)�發(fā)生傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量及對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的損害可忽略不計(jì)，即可終止調(diào)查。

如果從某個(gè)國(guó)家傾銷(xiāo)進(jìn)口的商品數(shù)量小于同類(lèi)商品進(jìn)口總量的3%，且若干國(guó)家中每個(gè)國(guó)家的傾銷(xiāo)進(jìn)口都不足同類(lèi)商品進(jìn)口總量的3%，同時(shí)各國(guó)傾銷(xiāo)進(jìn)口合計(jì)不超過(guò)同類(lèi)商品進(jìn)口總量的7%，這類(lèi)傾銷(xiāo)進(jìn)口數(shù)量即為微量，可忽略不計(jì)。

第三十條 實(shí)施反補(bǔ)貼措施之前的調(diào)查的特點(diǎn)

1.如調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼屬微量補(bǔ)貼，或者已發(fā)生或?qū)�發(fā)生補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量及對(duì)俄產(chǎn)業(yè)的損害可忽略不計(jì)，即可終止調(diào)查。

若外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼金額小于商品價(jià)值的1%，即可視為微量補(bǔ)貼；

若補(bǔ)貼進(jìn)口數(shù)量符合本法第二十九條第五款第二段之規(guī)定，即為微量，可忽略不計(jì)。

2．對(duì)于享受俄聯(lián)邦特惠待遇的發(fā)展中國(guó)家，如調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，外國(guó)政府對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)口商品提供的特殊補(bǔ)貼總額經(jīng)計(jì)算不超過(guò)單位商品價(jià)值的2%，或者從該國(guó)進(jìn)口的該商品不超過(guò)俄該商品進(jìn)口總量的4%，且進(jìn)口總量中來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的該商品進(jìn)口量合計(jì)不超過(guò)9%，其中每個(gè)國(guó)家均不超過(guò)進(jìn)口總量的4%，那么，即可終止調(diào)查。

第三十一條 調(diào)查中的利害關(guān)系人

1．調(diào)查中的利害關(guān)系人可以是：

直接競(jìng)爭(zhēng)商品的俄羅斯生產(chǎn)者，大部分成員生產(chǎn)直接競(jìng)爭(zhēng)商品的俄生產(chǎn)者聯(lián)合組織，或成員產(chǎn)量合計(jì)占俄國(guó)內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)商品總產(chǎn)量50%以上的俄生產(chǎn)者聯(lián)合組織（申請(qǐng)采取特別保障措施時(shí)）；

俄羅斯同類(lèi)商品生產(chǎn)者，大部分成員生產(chǎn)同類(lèi)商品的俄生產(chǎn)者聯(lián)合組織，或成員產(chǎn)量合計(jì)占俄國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品總產(chǎn)量50%以上的俄生產(chǎn)者聯(lián)合組織（申請(qǐng)采取反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施時(shí)）；

被調(diào)查商品外國(guó)出口商、生產(chǎn)者或俄羅斯進(jìn)口商，大部分成員是該商品生產(chǎn)者和（或）出口商的外國(guó)組織，大部分成員是該商品進(jìn)口商的俄法人聯(lián)合組織；

生產(chǎn)或出口被調(diào)查商品的外國(guó)政府和（或）政府主管部門(mén)；

消費(fèi)者社會(huì)團(tuán)體，如該商品主要由自然人消費(fèi)。

2．本條第一款所指利害關(guān)系人在調(diào)查期間獨(dú)立活動(dòng)，或以符合俄民法規(guī)定的方式委托其代表進(jìn)行活動(dòng)。

如利害關(guān)系人通過(guò)其授權(quán)的代表活動(dòng)，一切有關(guān)調(diào)查的事項(xiàng)調(diào)查機(jī)關(guān)均只通過(guò)該代表通知利害關(guān)系人。

第三十二條 保密信息

1．利害關(guān)系人向調(diào)查機(jī)關(guān)提交的信息，如有根據(jù)證明公開(kāi)這些信息會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)中的第三方受益，或給信息提供者帶來(lái)不良后果，或給信息來(lái)源帶來(lái)不良后果，那么這些信息將被視為保密信息。除非聯(lián)邦法律另有規(guī)定，保密信息未經(jīng)提供人允許不得公開(kāi) 。

調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)要求提供保密信息的利害關(guān)系人提供一份非保密的該信息概要。非保密概要的內(nèi)容應(yīng)足以使人理解保密信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如利害關(guān)系人聲明無(wú)法提供保密信息的非保密概要，則應(yīng)說(shuō)明理由。

若調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為利害關(guān)系人提出的保密要求理由不能成立，或利害關(guān)系人不提供保密信息的非保密概要，對(duì)此也不提出合理解釋?zhuān)�或提出的理由不足為�?jù)的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以不考慮這些信息。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)若泄漏保密信息，將依照俄聯(lián)邦法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條 傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼進(jìn)口時(shí)俄產(chǎn)業(yè)的特殊定義

1．實(shí)施反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施之前進(jìn)行調(diào)查時(shí)俄產(chǎn)業(yè)應(yīng)理解為本法第二條規(guī)定的意義，本條第二及第三款規(guī)定的情況除外。

2．如果俄同類(lèi)商品生產(chǎn)者同時(shí)又是被懷疑是傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口商品的進(jìn)口商 ，或者與商品出口商或進(jìn)口商有聯(lián)系，在此情況下，俄產(chǎn)業(yè)應(yīng)被理解為是其余的俄同類(lèi)商品生產(chǎn)者。

3．給俄產(chǎn)業(yè)下定義時(shí)， 俄聯(lián)邦國(guó)土可被看作是存在2個(gè)或若干個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的地域 ，而處于其中一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的俄生產(chǎn)者可被看作是獨(dú)立的俄羅斯產(chǎn)業(yè)，如果這些生產(chǎn)者將其所產(chǎn)80%以上的同類(lèi)商品都銷(xiāo)售到該市場(chǎng)，而處于俄其他地域的該商品生產(chǎn)者在很大程度上無(wú)法滿足該市場(chǎng)對(duì)同類(lèi)商品的需求。傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口商品的銷(xiāo)售集中在上述某一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，給這一市場(chǎng)內(nèi)80%以上的俄同類(lèi)商品生產(chǎn)者造成損害，在此情況下，即使俄產(chǎn)業(yè)主體部分未遭受損害，仍可以確定存在傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口造成的損害。

4．如將俄產(chǎn)業(yè)理解為本條第三款規(guī)定的意義，反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施可針對(duì)被調(diào)查商品的所有進(jìn)口業(yè)務(wù)。在此情況下，首先應(yīng)給出口商機(jī)會(huì)停止以低于商品正常價(jià)值的價(jià)格（傾銷(xiāo)進(jìn)口時(shí)）或有別于正常貿(mào)易的價(jià)格（補(bǔ)貼進(jìn)口時(shí)）向該地區(qū)出口該商品。若該機(jī)會(huì)未被出口商利用，還可采取承諾方式。經(jīng)過(guò)以上程序后方可征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅。

5．本法第十三條第六款（傾銷(xiāo)進(jìn)口時(shí)）或第二十條第六款（補(bǔ)貼進(jìn)口時(shí)）之規(guī)定納入本條調(diào)節(jié)范圍。

第三十四條 為查實(shí)外國(guó)政府特殊補(bǔ)貼情況進(jìn)行的磋商

1．接受本法第二十五條第一款所指調(diào)查申請(qǐng)之后到?jīng)Q定啟動(dòng)調(diào)查之前，為查實(shí)特殊補(bǔ)貼是否存在、補(bǔ)貼金額及后果等情況，調(diào)查機(jī)關(guān)可建議出口國(guó)政府主管部門(mén)就此進(jìn)行磋商并達(dá)成彼此能夠接受的結(jié)果。此類(lèi)磋商可在調(diào)查期間繼續(xù)進(jìn)行。

2．進(jìn)行此類(lèi)磋商不應(yīng)妨礙調(diào)查機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查，也不妨礙調(diào)查機(jī)關(guān)提交初步調(diào)查結(jié)論或最終調(diào)查結(jié)論及俄聯(lián)邦政府做出反補(bǔ)貼措施決定 。

第三十五條 有關(guān)調(diào)查的通知

1．啟動(dòng)調(diào)查通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：

對(duì)被調(diào)查商品的描述；

被調(diào)查商品出口國(guó)名稱(chēng)；

對(duì)啟動(dòng)調(diào)查事實(shí)依據(jù)進(jìn)行的簡(jiǎn)短陳述 （根據(jù)特保措施申請(qǐng)決定啟動(dòng)調(diào)查時(shí)）；

認(rèn)定存在傾銷(xiāo)進(jìn)口的依據(jù)；

認(rèn)定存在特殊補(bǔ)貼的依據(jù)；

對(duì)俄產(chǎn)業(yè)遭受損害事實(shí)的簡(jiǎn)短陳述（決定進(jìn)行反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)）；

利害關(guān)系人發(fā)送書(shū)面意見(jiàn)和調(diào)查資料的收件地址；

利害關(guān)系人提交書(shū)面意見(jiàn)和調(diào)查資料的期限；

調(diào)查參與人申請(qǐng)進(jìn)行聽(tīng)證的期限；

調(diào)查參與人申請(qǐng)進(jìn)行談判的期限；

啟動(dòng)調(diào)查通知中各種期限，由調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)本法規(guī)定確定，但均不得少于30個(gè)日歷日 。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)暫停、終止調(diào)查及有關(guān)實(shí)施、修改或取消反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施的公告。上述通知將發(fā)送到被調(diào)查商品出口國(guó)政府主管部門(mén)和其他已知的利害關(guān)系人。

3．有關(guān)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的通知應(yīng)包括對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)初步結(jié)論所做的說(shuō)明，并就存在傾銷(xiāo)進(jìn)口或補(bǔ)貼進(jìn)口及產(chǎn)業(yè)損害等問(wèn)題加以說(shuō)明，還要指出決定征稅的事實(shí)依據(jù)和相關(guān)法律依據(jù)。

4．采取特保措施前進(jìn)行的調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后10個(gè)日歷日內(nèi)公告有關(guān)的基本結(jié)論。

5．結(jié)束調(diào)查通知應(yīng)包括對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)最終結(jié)論所做的說(shuō)明和有關(guān)調(diào)查結(jié)果的說(shuō)明，并指出征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

6．因接受承諾而發(fā)布的有關(guān)結(jié)束或暫停調(diào)查的通知應(yīng)包括有關(guān)承諾的非保密概要內(nèi)容。

7．依據(jù)本法第十條、第十七條及第二十四條規(guī)定進(jìn)行的第二次調(diào)查，有關(guān)其開(kāi)始與結(jié)束的通知事項(xiàng)，受本條規(guī)定調(diào)節(jié)，同時(shí)應(yīng)考慮到相應(yīng)的區(qū)別。

8．有關(guān)展開(kāi)調(diào)查的通知及本法本章及第六章規(guī)定的其他通知，應(yīng)在《俄羅斯報(bào)》上予以發(fā)布。

第六章 結(jié)語(yǔ)

第三十六條 司法保護(hù)

與本法調(diào)節(jié)的關(guān)系有關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛和其他案件（包括對(duì)規(guī)范性法律文件和非規(guī)范性法律文件的爭(zhēng)議，國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的決定與作為（不作為））由仲裁法院審理。

第三十七條 不采取特別保障、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施

1．自調(diào)查結(jié)論報(bào)告登記之日起14個(gè)日歷日內(nèi)，俄聯(lián)邦政府可決定不采取特保措施、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施，即使采取上述救濟(jì)措施符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

如果采取這類(lèi)措施可能使俄產(chǎn)業(yè)、俄整體經(jīng)濟(jì)或相當(dāng)部分的消費(fèi)者利益遭受損害，或是關(guān)系到國(guó)家重要利益，就可以做出這樣的決定。

決定不采取特保、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施應(yīng)有根據(jù)。

如作為決定依據(jù)的原因發(fā)生了變化，該決定可能被重新考慮。

2．調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公布關(guān)于不采取特保、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施的通知。通知將發(fā)送到被調(diào)查商品出口國(guó)政府主管部門(mén)和其他已知的利害關(guān)系人。

3．如有以下情況，將不采取特保措施、反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施：

根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)法律有關(guān)規(guī)定，某些海關(guān)制度或程序規(guī)定不對(duì)商品采取經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的禁止或限制；

根據(jù)俄聯(lián)邦法律規(guī)定，屬于對(duì)俄無(wú)償援助（幫助）的商品進(jìn)口。

第三十八條 俄聯(lián)邦加入的國(guó)際條約

如俄聯(lián)邦加入的國(guó)際條約規(guī)則與本法規(guī)定不一致，應(yīng)以國(guó)際條約規(guī)則為準(zhǔn)。

第三十九條 本法生效后原先有關(guān)的法律規(guī)定失效

1．自本法生效之日起以下有關(guān)規(guī)定同時(shí)失效：

《關(guān)于進(jìn)行對(duì)外商品貿(mào)易時(shí)保護(hù)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)利益措施法》第十二條第二款及第五款，第十八條第一款及第三款。

2．本法生效一年后，以下法律規(guī)定同時(shí)失效：

《關(guān)于進(jìn)行對(duì)外商品貿(mào)易時(shí)保護(hù)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)利益措施法》第一條第一款第二、第三及第六段，第二條第二段至第八段，第十一段至第二十五段，第三條至第五條，第六條第一款至第四款，第七條至第十一條，第十二條第一、第三及第四款，第十三條及第十四條，第十八條第二款、第四款至第十四款，第十九條至第二十三條。

第四十條 本法的生效

本聯(lián)邦法自正式公布之日起生效。