一、荷服務貿易基本情況

    荷蘭是全球服務貿易進出口大國，也是傳統(tǒng)的服務貿易強國，多年來一直名列世界服務貿易前十強。根據世貿組織（WTO）2012年全球服務貿易排名，荷服務貿易進出口總額達2410億美元，占世界比重2.9%，排名全球第九位，比2011年下降一位。其中，荷出口1260億美元，進口1150億美元，順差110億美元。據荷蘭中央統(tǒng)計局統(tǒng)計，2012年荷服務貿易進出口總額1946.8億歐元，其中出口1022.9億歐元，進口923.9億歐元，順差99億歐元。2013年第一季度，荷服務貿易進出口額為464億歐元，其中出口254.2億歐元，進口209.8億歐元，順差44.4億歐元。荷服務貿易主要包括運輸、旅游、通訊服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利及特許費、個人文化休閑服務、政府服務及其他商業(yè)服務等部門，其中運輸服務、專利及特許費是荷服務貿易順差的主要來源，詳情見下表。

2012年荷蘭服務貿易進出口情況

                                               單位：億歐元

—資料來源：荷蘭中央統(tǒng)計局

    二、荷服務貿易立法情況和管理體系

    作為歐盟成員國之一，荷在服務貿易方面執(zhí)行歐盟統(tǒng)一的貿易政策及WTO服務貿易協(xié)定（GATS）有關規(guī)定。荷蘭經濟部是荷服務貿易主管部門，在涉及服務貿易和服務業(yè)具體事務上，經濟部協(xié)調財政部、海關、央行、金融監(jiān)管局等部門共同進行管理。

    為消除歐盟成員國服務領域存在的貿易壁壘及建立統(tǒng)一的服務業(yè)大市場，歐盟于2006年頒布《服務業(yè)指令》（2006/123/EC指令）。目前，荷在服務業(yè)監(jiān)管上執(zhí)行歐盟《服務業(yè)指令》有關規(guī)定。

    三、荷服務貿易促進政策

    荷服務業(yè)占GDP比重高達73%，服務貿易是荷貿易順差主要來源，對荷經濟增長具有重要作用。作為傳統(tǒng)的西方發(fā)達國家，荷向來執(zhí)行自由貿易政策，主張市場開放和公平競爭，荷服務貿易經多年發(fā)展，已形成較為成熟和穩(wěn)定的發(fā)展模式，荷政府支持和鼓勵服務業(yè)和服務貿易發(fā)展，近年來在服務業(yè)發(fā)展方面陸續(xù)出臺了一些鼓勵措施，其對荷服務貿易的發(fā)展也起到了一定的促進作用。荷服務業(yè)促進措施包括：將現(xiàn)代物流等服務業(yè)列為九個優(yōu)先發(fā)展領域之一，不斷加大政府支持力度，鼓勵私營部門投資；計劃進一步完善現(xiàn)有物流體系，建立一個全面、開放、高信息化含量的荷蘭現(xiàn)代物流系統(tǒng)；增加對基礎設施尤其是港口、鐵路、公路等交通運輸設施的投資，2014年前完成“馬斯二期”工程，將鹿特丹港口面積擴大2,000公頃至1.25萬公頃，加大對阿姆斯特丹史基輔機場改擴建的投資，提升其作為歐洲第三大機場的運輸和中轉能力；鼓勵資本尤其是私人資本投入金融、物流、建筑和文化休閑等服務部門；為包括服務企業(yè)在內的中小企業(yè)融資提供便利條件，降低融資門檻；通過高校培養(yǎng)和企業(yè)培訓等方式，為荷服務業(yè)每年提供6,000至8,000名高素質人才，其中重點為荷金融、計算機、通訊及生命科學等部門每年培養(yǎng)4,000以上專業(yè)技術人才。

    四、荷促進服務貿易便利化的措施

    在海關監(jiān)管方面，荷執(zhí)行歐盟共同海關政策。在貨物貿易方面，依據2005年5月11日生效的歐盟第648/2005號海關條例，貿易商如具備遵守海關規(guī)定的良好記錄、完善的商業(yè)記錄管理系統(tǒng)、穩(wěn)健的財務狀況及適當的保安措施，則可申請成為“認可營運商”，在歐盟各國皆享受簡化清關待遇及較寬松的海關管制。在報關、繳納進口稅等手續(xù)完成且進口商品符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保相關標準情況下，商品可在歐盟內自由流通。

    在外匯管理方面，荷蘭對外匯的管理措施十分寬松，外資企業(yè)的利潤、資本、貸款利息和其他合法收入匯出不受任何限制，僅需向荷蘭央行報告外匯進出情況，在荷蘭從事與進出口業(yè)務有關的外匯交易也無需領取特別許可證。

    在人員流動方面，荷對短期入境要求較為寬松，但對于長期工作的規(guī)定非常嚴格。根據荷《外國人就業(yè)法》規(guī)定，雇主不得雇傭未持工作許可證的外國公民。為保護本國就業(yè)市場，荷政府要求雇主必須證明無法從荷蘭和歐盟勞動力市場上雇傭到合適的員工、且無法在合理時間段內通過培訓使員工獲得有關技能，才能為外籍雇員申請工作許可。荷鼓勵高技術人才移民，在年收入、教育程度、創(chuàng)新能力、投資金額等方面符合資格的申請人可作為高技術人才進入荷蘭，在荷工作時無需再申請工作許可。