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瑞典在生態(tài)城建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒
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  摘要:近年來(lái),我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加速。城市在人口、土地、水、能源、交通以及垃圾收集等領(lǐng)域面臨越來(lái)越大的壓力。如何建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市正成為新的課題。

  瑞典是最早提出可持續(xù)發(fā)展理念的國(guó)家,環(huán)境技術(shù)領(lǐng)先,在生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域具有先進(jìn)的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上個(gè)世紀(jì)90年代起,斯德哥爾摩市政府開始對(duì)哈馬碧(Hammarby)工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造,如今“哈馬碧”已經(jīng)建成令人矚目的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū),并在實(shí)踐過(guò)程中形成了獨(dú)特的生態(tài)城建設(shè)模式。

  本文主要介紹了生態(tài)城市的起源、瑞典對(duì)生態(tài)城市的定義、特征以及“哈馬碧”濱水新城在生態(tài)城整體規(guī)劃、交通解決方案、內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈等方面的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒意義。

  執(zhí)筆:索鵬

  一、關(guān)于“生態(tài)城市”的起源和定義

  1971年,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃。在這一計(jì)劃的研究過(guò)程中,“生態(tài)城市(Eco-city)”這一概念首次被提出,并逐漸受到全球的廣泛關(guān)注。1987年,美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的理查?熱基斯特(Richard Register)教授在其“為健康的未來(lái)建造城市(building cities for a healthy future)”一書中也首次提到了生態(tài)城市的概念。

  盡管“生態(tài)城市”的概念尚處于不斷拓展的階段,但相關(guān)專家、學(xué)者和城市實(shí)踐者對(duì)“生態(tài)城市”作出了如下定義:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化和諧統(tǒng)一的城市,是自然、城市與人有機(jī)融合、整體互惠的共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市對(duì)內(nèi)著眼于使城市居住環(huán)境更加安全、和諧和舒適,對(duì)外把城市所消耗的自然資源、能源、二氧化碳?xì)怏w排放以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾減少到最低限度。生態(tài)城市被認(rèn)為是人類應(yīng)對(duì)氣候變化最強(qiáng)有力的武器之一。

  瑞典對(duì)生態(tài)城市的定義基于“可持續(xù)發(fā)展城市(Sustainable City)”或“共生城市(SymbioCity)”的概念,主要由斯維可(Sweco)公司等提出并發(fā)展形成。瑞典的定義認(rèn)為,較傳統(tǒng)城市而言,一座生態(tài)城市必須擁有相當(dāng)?shù)偷纳鷳B(tài)印記(Ecological footprint),同時(shí)必須使現(xiàn)在和下一代的居住者在生活質(zhì)量、健康水平、舒適程度和安全性等方面維持高于傳統(tǒng)城市的水準(zhǔn)。在生態(tài)城市中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善相互解耦(decoupling),城市與其依賴的周邊環(huán)境的關(guān)系必須被考慮在內(nèi)?傊,環(huán)境、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)以及空間目標(biāo)必須得到履行,既使生態(tài)城市既有足夠的吸引力,又在碳排放方面保持中立。

  瑞典將生態(tài)城市作為一個(gè)整體概念,整體規(guī)劃、綜合利用應(yīng)是一座生態(tài)城市所必須具備的最重要的特征。也就是說(shuō),在空間、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等總體框架下,城市中所有的子系統(tǒng),包括能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等,需要整合在一起,通過(guò)全面、綜合的方法得以協(xié)調(diào)應(yīng)用。1990年代開始規(guī)劃設(shè)計(jì)的瑞典斯德哥爾摩“哈馬碧(Hammarby)”濱水新城在其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)均采用了全面、綜合的方法,大多數(shù)環(huán)境指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),用戶的滿意度也很高,可以說(shuō)完全具備了瑞典生態(tài)城市的顯著特征。

  二、“哈馬碧”濱水新城在建設(shè)取得的主要經(jīng)驗(yàn)

  “哈馬碧(Hammarby)”,瑞典語(yǔ)意為“錘子村”,位于瑞典首都斯德哥爾摩城區(qū)東南部,梅拉倫湖與波羅的海的交匯處。該地區(qū)過(guò)去曾是位于城市邊緣的一處小型工業(yè)區(qū)和港口,多為波紋鋼搭建的臨時(shí)建筑。上個(gè)世紀(jì)90年代起,斯德哥爾摩市政府開始對(duì)該地區(qū)進(jìn)行改造。在斯德哥爾摩申請(qǐng)2004年奧運(yùn)會(huì)舉辦地過(guò)程中,該地區(qū)還一度被規(guī)劃成為未來(lái)的奧運(yùn)村。經(jīng)過(guò)10余年的規(guī)劃和改造,哈馬碧生態(tài)城于2000年開始施工建設(shè),目前一期已初具規(guī)模,成為現(xiàn)代化的宜居新城。二期包括3260套公寓、1.5萬(wàn)多平米辦公區(qū)和1.5萬(wàn)平米酒店區(qū)以及配套的市政和商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)中。預(yù)計(jì)到2015年,哈馬碧生態(tài)城全部建成后將容納1.1萬(wàn)套單元房,供3.5萬(wàn)人居住和工作。“哈馬碧”濱水新城作為一座生態(tài)城市,在建設(shè)中積累了獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn):

  (一) 綜合規(guī)劃與環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)融為一體

  綜合規(guī)劃在前、土地開發(fā)在后,是哈馬碧濱水新城在建設(shè)中取得最主要的經(jīng)驗(yàn)。哈馬碧濱水新城的目標(biāo)是成為健康和環(huán)境友好型的城市,其整體環(huán)境負(fù)荷與1990年代初期建設(shè)的小區(qū)相比要減少一半。早在1996年,斯德哥爾摩市規(guī)劃部門就在土地使用、交通、建筑材料、能源消耗、給排水、垃圾回收等方面為哈馬碧濱水新城提出了一系列具體、嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境要求:

  1、土地使用方面:要求每戶公寓(以100平米為例)擁有不低于15平米的綠地,方圓300米內(nèi)必須有一處25-30平米的花園或公園;要求花園中有不低于15%的面積能夠在春秋季保證4-5小時(shí)的光照;空置綠地的開發(fā)應(yīng)與生物群落的棲息地相互補(bǔ),以保障周邊生物的多樣性;具有特殊價(jià)值的自然資源應(yīng)被排除在開發(fā)之外;被污染的場(chǎng)地或土地應(yīng)在開發(fā)前就恢復(fù)到不對(duì)健康和環(huán)境帶來(lái)危險(xiǎn)的水平。

  2、交通:到2010年,80%的居民使用公共交通、步行或騎自行車,至少15%的住戶和5%的商用住戶參加公用汽車聯(lián)盟(Carpool);所有(100%)的重型車輛不能進(jìn)入小區(qū)。

  3、建筑材料:材料的選擇在項(xiàng)目開始前即以資源、環(huán)境和健康為出發(fā)點(diǎn);禁止使用壓縮木板;在室內(nèi)、外以及縱橫方向的水管禁止使用銅;暴露在環(huán)境外的鍍鋅材料應(yīng)做涂料處理;盡量避免使用新挖的碎石和沙子;只有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行,且對(duì)環(huán)境和健康無(wú)害,應(yīng)鼓勵(lì)使用回收材料。

  4、能源:使用可再生能源、沼氣產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)余熱再利用以及高效能的節(jié)能建筑;使用具有環(huán)境友好型標(biāo)簽的電力。提供供熱系統(tǒng)的能源必須全部來(lái)垃圾發(fā)電或可再生能源。

  5、給排水:人均日用水量由目前的150升(斯德哥爾摩地區(qū)均量)減至100升;污水中95%的磷回歸土地;從適宜能源和排放的角度出發(fā),對(duì)土地中氮的回歸量以及廢水中化學(xué)含量進(jìn)行生命周期分析;污水中的重金屬和其他危害環(huán)境物質(zhì)含量應(yīng)比斯德哥爾摩其他地區(qū)低50%;凈化后的污水中,氮含量不得高于60毫克/升,磷含量不得高于0.15毫克/升。

  6、垃圾回收:2005年至2008年每戶產(chǎn)生的垃圾,其重量應(yīng)減少15%,產(chǎn)生的威脅垃圾應(yīng)減少50%;減少垃圾堆放處的數(shù)量;提供可分類垃圾回收點(diǎn);80%的廚余垃圾經(jīng)生物質(zhì)處理后回田或用于生物質(zhì)發(fā)電;減少本地區(qū)用于垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v。

  嚴(yán)格的環(huán)境要求需要全新的環(huán)境方案來(lái)實(shí)現(xiàn)。更重要的是,如何使環(huán)境目標(biāo)、解決方案與城市的綜合規(guī)劃融為一體,并貫穿于整個(gè)生態(tài)城建設(shè)過(guò)程中。為此,哈馬碧濱水新城的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)采用了一種全新的工作方法,即來(lái)自不同市政管理部門或機(jī)構(gòu)人員,打破門類界限,從項(xiàng)目一開始就采取集中辦公的模式。市政管理機(jī)構(gòu)或部門與建筑設(shè)計(jì)師、建筑承包商以及負(fù)責(zé)垃圾處理、能源、供水及水處理的企業(yè)協(xié)商,共同尋找和開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的解決方案。這使得決策的過(guò)程大大縮短,資源得到了共享,一些環(huán)境領(lǐng)域的新技術(shù)得以應(yīng)用和實(shí)施,參與綜合規(guī)劃的各相關(guān)方都在最大程度地尋找降低資源和能源消耗、減少?gòu)U物產(chǎn)出、增加回收使用率以及實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用的可行性。

 。ǘ 不同解決方案構(gòu)成內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈

  將不同的環(huán)境解決方案整合在一起,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的環(huán)境循環(huán)鏈,這是哈馬碧在生態(tài)城建設(shè)中取得的另一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。在哈馬碧的環(huán)境循環(huán)鏈(如下圖)中,能源、給排水、廢物處理的解決方案不是孤立的,而是相互依存的。例如:

  1、垃圾處理方案:

  哈馬碧濱水新城采用的是就近樓層、就近街區(qū)和就近地區(qū)三級(jí)垃圾處理系統(tǒng)。第一級(jí):就近樓層主要分揀最重和最占地方的廢物。可燃燒的廢物、廚余垃圾以及報(bào)紙、廢紙等被分開,或投入不同的垃圾投擲口中,或堆放在樓層入口旁。第二級(jí):就近街區(qū)回收間主要回收包括包裝物、廢舊物品、電子廢物和紡織物等不適合投入垃圾投擲點(diǎn)的廢物。第三級(jí):危險(xiǎn)廢物,例如顏料、油漆和粘合劑殘留、溶解劑、電池和化學(xué)品等,經(jīng)分揀后交由就近地區(qū)的環(huán)保站回收處理。

  此外,哈馬碧濱水新區(qū)還建成了一套可處理不同廢物的垃圾抽吸系統(tǒng)。每個(gè)小區(qū)中均設(shè)有分類垃圾投擲點(diǎn),垃圾投擲點(diǎn)通過(guò)地下管道與一個(gè)中央收集站聯(lián)結(jié)。垃圾被投擲后,通過(guò)真空抽吸被輸送到中央收集站內(nèi),再通過(guò)控制系統(tǒng)輸送到大的集裝箱中。這樣,大型垃圾車可以不進(jìn)入小區(qū)就取走垃圾,也省去了人工收集垃圾的過(guò)程。在環(huán)境循環(huán)鏈中,垃圾可以變廢為寶。比如,有機(jī)垃圾可以被轉(zhuǎn)化或制成生物沉渣并用作田間肥料?扇紵睦部梢猿蔀楫(dāng)?shù)責(zé)犭姀S的燃料。

  2、給、排水解決方案:

  哈馬碧濱水新城采用的是降水收集網(wǎng)絡(luò)與污水管網(wǎng)分離的系統(tǒng)。即對(duì)來(lái)自屋頂或花園的雨水和融化的雪水進(jìn)行直接處理,或滲入地下,或被導(dǎo)入運(yùn)河和海中。哈馬碧濱水新區(qū)許多建筑的房頂上還種有綠色植物,這種綠色屋頂?shù)淖饔檬切罘e雨水,延緩其下流并使其蒸發(fā),同時(shí)也是一種美化城市景觀的綠色裝飾。流入馬路地溝中的降水被導(dǎo)入兩個(gè)封閉的蓄水池中,通過(guò)自然沉淀后再導(dǎo)入運(yùn)河或海中。哈馬碧濱水新城還建成了自己的水處理實(shí)驗(yàn)廠,隨時(shí)監(jiān)控水質(zhì)情況。這里只接受本地區(qū)住戶的污水,不包括日常降水和工業(yè)用水,從而盡可能降低水中的污染物。水處理廠的淤泥也被開發(fā)為有價(jià)值的燃料。淤泥中的沉積物經(jīng)腐爛發(fā)酵后,可用于生產(chǎn)生物燃?xì),主要為?dāng)?shù)氐墓黄囂峁┤剂,也可以為哈馬碧新城約1000個(gè)家用燃?xì)庠钐峁┤剂。剩余的固態(tài)物還可以回田成為土地肥料。

  3、能源解決方案:

  在生態(tài)城市中,能源解決方案尤為重要。哈馬碧濱水新城預(yù)計(jì)在全部建成后能源自給率將達(dá)到50 %,也就是說(shuō)哈馬碧地區(qū)消耗的一半能源由自己生產(chǎn)。例如,位于H?gdalen地區(qū)和哈馬碧的熱電廠使用社區(qū)提供的可燃燒垃圾作為燃料,生產(chǎn)當(dāng)?shù)厮璧臒崃碗娔。哈馬碧濱水新區(qū)的許多建筑物外墻和房頂中都安裝了太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能熱水器,主要用于房屋公共空間的照明和供應(yīng)家用熱水。在哈馬碧熱電廠中,污水在凈化后由熱交換泵冷卻。通過(guò)這種利用“余冷”的方式可以對(duì)哈馬碧濱水新城集中降溫網(wǎng)中循環(huán)的水進(jìn)行冷卻,從而最大限度地使用了能源。

 。ㄈ 值得稱道的立體交通方案

  除了綜合規(guī)劃和內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈外,哈馬碧濱水新城的交通解決方案也頗具特色。哈馬碧濱水新城的目標(biāo)是到2010年,80%的當(dāng)?shù)鼐用窈凸ぷ髡呤褂霉步煌、步行或騎自行車。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),哈馬碧濱水新城規(guī)劃了大片適宜步行和自行車騎行的綠地、人行道和公園,并建成了便捷的立體交通系統(tǒng)。這套立體交通系統(tǒng)主要由有軌電車、輪渡、地面公交線、地下快速線等構(gòu)成,并與市中心以及其他地鐵線路聯(lián)結(jié)。為避免對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的破壞,新建的交通快速線采取了沉入地下的方式。由于哈馬碧是濱水新城,這里還全年開通了輪渡交通,可直達(dá)市內(nèi)碼頭。

  此外,為方便私人轎車使用,哈馬碧社區(qū)成立了對(duì)所有居民和工作者開放的公用汽車聯(lián)盟。目前該聯(lián)盟已有350位會(huì)員,擁有25輛汽車。會(huì)員可通過(guò)手機(jī)獲取開車密碼,就近取車,用完后再將車輛停放在指定的地點(diǎn)。

  三、瑞典“哈馬碧”生態(tài)城模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義

  當(dāng)前中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快。近年來(lái),上海、天津、哈爾濱、重慶、常州、成都、秦皇島、日照、貴陽(yáng)、唐山、襄樊、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙等城市紛紛提出要建設(shè)生態(tài)城市,海南、吉林、陜西、福建、山東、安徽、江蘇、浙江等十幾個(gè)省份都在近年來(lái)提出了建設(shè)生態(tài)省(市、區(qū))的奮斗目標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還在四川地震災(zāi)后重建指導(dǎo)綱要中提出,震后所建設(shè)的城鎮(zhèn)應(yīng)該成為發(fā)展可持續(xù)性的生態(tài)城鎮(zhèn)。未來(lái)中國(guó)在生態(tài)城建設(shè)領(lǐng)域潛力巨大,也給中瑞兩國(guó)加強(qiáng)生態(tài)城領(lǐng)域合作帶來(lái)了機(jī)遇。

 。ㄒ唬肮R碧”模式是否符合中國(guó)生態(tài)城發(fā)展方向

  近年來(lái),哈馬碧濱水新城越來(lái)越引人關(guān)注。2008年4月瑞典首相賴因費(fèi)爾特訪華期間,中瑞雙方簽署一系列有關(guān)能源與環(huán)境技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)合作的協(xié)議和意向書。瑞典斯維可(Sweco)、普拉克(Purac)等公司還積極參與了唐山曹妃甸生態(tài)城的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和水處理等項(xiàng)目合作。哈馬碧濱水新城越來(lái)越成為瑞典生態(tài)城市建設(shè)一個(gè)樣板。

  從生態(tài)城模式和分類來(lái)看,哈馬碧濱水新城屬于小型宜居型生態(tài)城市,其主要特點(diǎn)是人口規(guī)模小,建成期短,以實(shí)用技術(shù)而不是高端技術(shù)作為技術(shù)主體,以綠色建筑、綠色交通為建筑和交通主體。哈馬碧濱水新城規(guī)模雖小,但具有低成本、可復(fù)制、可持續(xù)和可改進(jìn)的特點(diǎn),符合中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的有關(guān)“可復(fù)制,可持續(xù),可推廣”的中國(guó)生態(tài)城發(fā)展方向,值得中國(guó)在建設(shè)中小型生態(tài)城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城、生態(tài)社區(qū)的過(guò)程中學(xué)習(xí)。

 。ǘ┤绾谓梃b瑞典的生態(tài)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

  首先,做好生態(tài)城市的綜合規(guī)劃。生態(tài)城市是一個(gè)整體概念,為保障城市中所有的能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行,同時(shí)還要達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo),必須提前做好綜合規(guī)劃,兼顧到所有相關(guān)方的利益。在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中,可以借鑒瑞典的經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目伊始就打破門類界限,采取集中辦公的形式,以便加快決策過(guò)程,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  其次,在建設(shè)中認(rèn)真履行規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)城市的目標(biāo)僅僅依靠規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn),需要在建設(shè)施工過(guò)程中通過(guò)如對(duì)建筑材料的選擇、設(shè)備的選擇、各承包商的配合等加以實(shí)現(xiàn)。

  第三,創(chuàng)建可持續(xù)的內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈。生態(tài)城市并非建成形象工程,其要求二氧化碳的排放更低,消耗的能源更少。因此,在生態(tài)城建設(shè)過(guò)程中有必要吸收瑞典在集中供暖/制冷、垃圾回收、水處理、垃圾焚燒、生物發(fā)電以及建筑節(jié)能領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)建可持續(xù)的環(huán)境循環(huán)鏈,使生態(tài)城的發(fā)展更具可持續(xù)性。

  第四,培育公共環(huán)保意識(shí)。生態(tài)城是以人為主體的城市,所有的規(guī)劃、技術(shù)解決方案和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都以人為本。因此只有提高公共環(huán)保意識(shí),使公眾養(yǎng)成良好的節(jié)能、環(huán)保習(xí)慣,才能提高用戶的滿意度,生態(tài)城才具有足夠的吸引力。

  當(dāng)前,中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一方面,中國(guó)的人口眾多、資源匱乏、排放量大、環(huán)境技術(shù)欠發(fā)達(dá)、可持續(xù)發(fā)展的理念不足、公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有待提高。另一方面,中國(guó)的城市化發(fā)展速度快,很多生態(tài)城都是全新的城市,政府在在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中行政推動(dòng)力很強(qiáng),中國(guó)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的需求很大。這都為中瑞雙方在生態(tài)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及環(huán)境新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作提供了廣闊的空間。(完)

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