瑞典西斯塔科技城的特點(diǎn)與啟示
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瑞典西斯塔科技城被公認(rèn)為僅次于美國(guó)硅谷的全球第二大高科技城區(qū),因其在無線通訊領(lǐng)域的突出優(yōu)勢(shì)而被稱為“移動(dòng)谷”。西斯塔科技城對(duì)全球信息通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。引領(lǐng)全球通訊技術(shù)的愛立信公司總部位于園區(qū)中心,在其帶動(dòng)下,許多全球知名跨國(guó)公司如諾基亞、IBM、SUN、甲骨文、英特爾、康柏、摩托羅拉、微軟等,先后在科技城設(shè)立了研發(fā)中心或生產(chǎn)基地,我國(guó)華為和中興通訊分別于2000年和2002年在此設(shè)立了研發(fā)部門。早在1981年,愛立信就在這里建立了世界第一個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的GSM全球移動(dòng)通訊系統(tǒng)。2009年在北歐商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的第四代移動(dòng)通訊系統(tǒng)也來自這里的愛立信和華為實(shí)驗(yàn)室。
西斯塔科技城位于斯德哥爾摩中心區(qū)以北15公里,交通方便,歐洲4號(hào)高速公路將它與斯德哥爾摩市緊緊相連,距斯德哥爾摩阿蘭達(dá)機(jī)場(chǎng)僅30公里。科技城自1970年開始規(guī)劃,在上世紀(jì)80年代, 西斯塔科技城圍繞電子工業(yè)發(fā)展起三大領(lǐng)域,即生產(chǎn)制造、電子批發(fā)貿(mào)易和知識(shí)密集型服務(wù)。當(dāng)時(shí),為滿足電子制造廠商對(duì)工程技術(shù)人員的需求, 瑞典皇家理工學(xué)院在科技城設(shè)立了信息學(xué)院。由于這里專業(yè)人才的快速流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng), 瑞典其它地區(qū)的電子企業(yè)也紛紛遷入。上世紀(jì)90年代以來, 西斯塔發(fā)展成為以無線通信為主導(dǎo)的全球信息通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū),愛立信的強(qiáng)大吸引力讓全球許多電子信息通訊領(lǐng)域的跨國(guó)公司紛紛入駐。
目前,科技城共有4600多家公司,65500名科研和技術(shù)人員。其中,信息通訊產(chǎn)業(yè)有1100多家公司,22000員工,1100名研發(fā)人員。此外,瑞典皇家理工學(xué)院信息通訊學(xué)院在這里有6000余名學(xué)生。
一、 瑞典西斯塔科技城的發(fā)展特點(diǎn)
(一) 產(chǎn)業(yè)方向定位清晰?萍汲敲鞔_以信息通訊產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向,最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是無線通訊技術(shù)。1976年,科技城建立開始階段,決策者就把當(dāng)時(shí)著名跨國(guó)公司愛立信和IBM吸引到科技城設(shè)立分支機(jī)構(gòu),藉此吸引全球信息和通訊領(lǐng)域公司到此集聚。愛立信全球總部設(shè)在園區(qū)中心,愛立信微電子、索尼愛立信公司,以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、WCDMA等數(shù)個(gè)技術(shù)展示中心和愛立信歐洲教育培訓(xùn)基地均設(shè)在科技城, 建有70余幢辦公樓。愛立信在全球通信領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先,人才濟(jì)濟(jì),起到“磁石”作用。受其影響,許多國(guó)際信息通訊領(lǐng)域的跨國(guó)公司為了近距離跟蹤愛立信的新技術(shù),紛紛將研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)部門設(shè)在科技城。通暢的信息交流渠道不斷催生出眾多高新技術(shù)公司。
近些年,隨著無線通信技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)的廣泛運(yùn)用,許多融合現(xiàn)代信息通信技術(shù)的生命科學(xué)、清潔能源、多媒體應(yīng)用等相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)也到此落腳,并逐漸形成規(guī)模。
目前,科技城將發(fā)展方向定位為以無線通訊技術(shù)為主導(dǎo)的“TIME”產(chǎn)業(yè),即電信(Telecom)、信息技術(shù)(IT)、媒體技術(shù)(Media)和娛樂(Entertainment)等多種新技術(shù)的結(jié)合,目的是擴(kuò)大吸引高新技術(shù)企業(yè)的范圍,并增強(qiáng)各高科技產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展。
(二) 政府與公司協(xié)同管理,打造宜居宜商的“科技城”。 2001年,斯德哥爾摩市政府、西斯塔當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高等院校以及其他科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立了“西斯塔科技城公司”負(fù)責(zé)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)及社區(qū)發(fā)展。商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的“西斯塔科技城公司”專門負(fù)責(zé)科技城的推廣與招商,政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校等參與方共同組成的科技城各領(lǐng)域顧問委員會(huì)多達(dá)十幾個(gè),共同打造“產(chǎn)學(xué)研”一體的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。這些委員會(huì)不僅積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),同時(shí)高度重視軟硬環(huán)境發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還著重完善了居住、商業(yè)、娛樂等設(shè)施。政府專門開通斯德哥爾摩市區(qū)至科技城的城市輕軌專線。在辦公設(shè)施附近專門規(guī)劃的餐飲店、咖啡店等服務(wù)設(shè)施,不僅提供了飲食服務(wù),還成為科技人員交流信息的重要場(chǎng)所。因而把西斯塔打造成為名副其實(shí)的宜居宜商的“科技城”,而不僅僅是“科技園”。盡管沒有任何稅收和土地優(yōu)惠,但良性循環(huán)的產(chǎn)學(xué)研環(huán)境和宜居環(huán)境為科技城留住了人才,為其可持續(xù)健康發(fā)展提供了條件。
(三) 投資入股的孵化理念。信息技術(shù)的日新月異不斷催生出各類中小公司,風(fēng)險(xiǎn)投資也發(fā)展成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。許多國(guó)際財(cái)團(tuán)創(chuàng)辦的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和孵化器公司以投資入股的方式,向初設(shè)企業(yè)提供資金和辦公場(chǎng)所,扶持科研成果產(chǎn)業(yè)化,保證了有市場(chǎng)前景的技術(shù)不會(huì)因資金問題而停留在實(shí)驗(yàn)室。為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持,各顧問委員會(huì)和科技城公司共同制定了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的鼓勵(lì)政策。形成了一套有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,稱之為KIG。該機(jī)制主要包括:向研究人員及在讀大學(xué)生免費(fèi)提供研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的孵化器;建立為小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的商業(yè)服務(wù)中心,有償提供辦公場(chǎng)所和啟動(dòng)資金;建立了各類專業(yè)顧問隊(duì)伍,為新設(shè)企業(yè)提供詳盡的咨詢服務(wù);為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)人員提供專家支持的“公司創(chuàng)造器”,由職業(yè)經(jīng)理人協(xié)助科研人員創(chuàng)業(yè);經(jīng)常組織經(jīng)驗(yàn)豐富的商界人士向創(chuàng)業(yè)人員提供詳盡的應(yīng)用培訓(xùn)等等。這些商業(yè)化專業(yè)服務(wù)均已形成規(guī)模并產(chǎn)業(yè)化。
(四) 充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。瑞典發(fā)達(dá)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是通訊產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),是西斯塔科技城發(fā)展的重要推動(dòng)力。瑞典雖然僅有900多萬人口,但人均GDP高達(dá)4.4萬美元,具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和全球領(lǐng)先的科研能力。瑞典通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),是移動(dòng)電話技術(shù)的主要發(fā)源地,在第一代、第二代、第三代(3G)通信技術(shù)方面擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。早在2004年,瑞典移動(dòng)電話滲透率就超過100%,目前3G已經(jīng)普遍應(yīng)用。2009年12月14日開通了全球首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的第四代寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。瑞典的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大環(huán)境,決定了科技城現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)定位。因此,緊密與國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合也是科技城成功的重要因素。
(五) 有針對(duì)性的人才培養(yǎng)機(jī)制。上世紀(jì)90年代,瑞典皇家理工學(xué)院和斯德哥爾摩大學(xué)共同投資1億瑞典克朗在科技城成立了信息通訊學(xué)院,為科技城培養(yǎng)了大量實(shí)用性人才隊(duì)伍。信息學(xué)院針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求,重點(diǎn)開設(shè)了電信、通信技術(shù)、無線寬帶等方面的課程,培養(yǎng)出來的人才很有實(shí)用性,形成了一套有效的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及供給機(jī)制。除專業(yè)對(duì)口外,通訊學(xué)院還與科技城之間建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。大學(xué)的研究人員、博士生到企業(yè)任職,共同參與技術(shù)的研發(fā),企業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常到學(xué)校授課。幾乎每家公司都向?qū)W生提供暑假實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),學(xué)生在讀期間便與園區(qū)企業(yè)共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、共同參與業(yè)務(wù)計(jì)劃,畢業(yè)后可以直接進(jìn)入公司工作。
二、 瑞典西斯塔科技城模式的啟示
今年,我國(guó)提出“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。溫總理在2010年政府工作報(bào)告中指出“必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為”,“加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被看作是繼4萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后中央又一刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措,經(jīng)濟(jì)政策也將向這些產(chǎn)業(yè)傾斜。
截至2012年5月,我國(guó)共有130多個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),80多個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),此外,還有19個(gè)國(guó)家級(jí)保稅區(qū),60多個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū),18個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和1300多個(gè)地級(jí)開發(fā)區(qū)。一些具有條件或有優(yōu)勢(shì)的開發(fā)區(qū)似可抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,適當(dāng)借鑒國(guó)際先進(jìn)科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技園區(qū)。
(一) 明確產(chǎn)業(yè)定位。我國(guó)現(xiàn)有一部分開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰,但有些開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位雷同,仍然主要靠稅收、土地、生產(chǎn)要素等優(yōu)惠政策吸引投資者。建議有實(shí)力的開發(fā)區(qū)可以考慮根據(jù)地域、資源、產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì),優(yōu)先選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),明確發(fā)展方向,確定發(fā)展重點(diǎn),集中力量培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。
(二) 發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。愛立信的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)是西斯塔科技城成功的重要因素。我國(guó)許多開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)依靠知名公司帶動(dòng),聚集了眾多配套企業(yè),已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群。有的已經(jīng)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),但還沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。但也有部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)分散,缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)帶動(dòng)。部分開發(fā)區(qū)似應(yīng)調(diào)整粗放式發(fā)展思路,適當(dāng)把發(fā)展重點(diǎn)放在建立產(chǎn)業(yè)集群上,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。地方政府可以重點(diǎn)支持具有地域優(yōu)勢(shì)的牽頭企業(yè),利用集聚效應(yīng),逐步建立有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。
(三) 完善服務(wù)環(huán)境。開發(fā)區(qū)不僅要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、稅收政策、生產(chǎn)要素等吸引力,還要進(jìn)一步完善金融服務(wù)、人才支持、科技成果轉(zhuǎn)化等軟環(huán)境服務(wù)。引進(jìn)來僅僅是開始,要長(zhǎng)期發(fā)展,需要科學(xué)設(shè)計(jì)保障體系并有長(zhǎng)效機(jī)制,以促進(jìn)園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展。
(蘭玉強(qiáng))
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