為吸引外國(guó)投資，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)，希臘政府于2013年4月針對(duì)非歐盟國(guó)家公民推出“購(gòu)房贈(zèng)居留”政策。居留許可是由希臘政府頒發(fā)的確認(rèn)外國(guó)公民在希臘境內(nèi)長(zhǎng)期合法居住停留的證件，分為不同種類。希臘政府專門為房地產(chǎn)購(gòu)買者增設(shè)了一類居留許可，這對(duì)希政府來(lái)說(shuō)是全新的嘗試。該政策一經(jīng)推出，立即引起希臘本國(guó)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)注，業(yè)界提出了很多實(shí)際操作中的問(wèn)題。希臘政府在多個(gè)場(chǎng)合就該政策進(jìn)行了說(shuō)明，少部分問(wèn)題仍在研究當(dāng)中。

一、政策內(nèi)容

所謂“購(gòu)房贈(zèng)居留”政策的具體內(nèi)容為：如果一名非歐盟國(guó)家居民在希臘擁有或計(jì)劃擁有價(jià)值不低于25萬(wàn)歐元的房地產(chǎn)，或者簽訂了至少10年期的酒店式公寓或度假公寓租賃合同，且租金總額不低于25萬(wàn)歐元，即可與配偶及未成年子女一起申請(qǐng)有效期為5年的希臘居留許可。5年后只要購(gòu)房者仍然擁有該處房產(chǎn)，租房者繼續(xù)租賃，居留許可即可再延續(xù)5年，更新次數(shù)不限。持有該類居留許可的購(gòu)房者每6個(gè)月可以在其他申根國(guó)家停留至多3個(gè)月時(shí)間。但是無(wú)論購(gòu)房者本人或其配偶子女均不得在希臘工作，也不得申請(qǐng)希臘國(guó)籍，可以享受公共教育，醫(yī)療由自行購(gòu)買的醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)。

政策本身簡(jiǎn)單明了，但在實(shí)際操作中有很多其他可能性，希臘政府就其中的部分情況進(jìn)行了規(guī)定。首先，針對(duì)購(gòu)房者，如果是兩人以上共同擁有一處房產(chǎn)，只有在夫妻共同擁有，且該處房產(chǎn)價(jià)值不低于25萬(wàn)歐元的情況下，夫妻雙方均可申請(qǐng)居留許可，否則共同擁有房產(chǎn)的投資者必須每人出資不低于25萬(wàn)歐元，方可申請(qǐng)居留許可。如果購(gòu)房者通過(guò)公司來(lái)購(gòu)買房產(chǎn)，那么該購(gòu)房者必須擁有該公司100%的股份。其次，針對(duì)房產(chǎn)本身，購(gòu)房者如果擁有多處房產(chǎn)，只要總價(jià)值超過(guò)25萬(wàn)歐元即可，住宅、商用房產(chǎn)均包含在內(nèi)。希臘政府對(duì)房產(chǎn)本身并不作限制，但是在地域范圍上，靠近國(guó)境地區(qū)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過(guò)希臘國(guó)防部批準(zhǔn)。此外，要證明擁有房產(chǎn)，須提供購(gòu)房合同，要證明計(jì)劃擁有，須提供超過(guò)25萬(wàn)歐元的財(cái)產(chǎn)證明以及購(gòu)房意圖的證明文件，例如與律師事務(wù)所或者房地產(chǎn)公司簽署的代理合同。對(duì)于酒店式公寓的10年期租賃，租金需要一次性支付。

二、操作流程

希臘“購(gòu)房贈(zèng)居留”政策頒布僅半年時(shí)間，目前走完從看房、買房到申請(qǐng)獲得居留許可整套流程的購(gòu)房者幾乎沒有，因此下文列舉的操作步驟僅為希臘政府所設(shè)想的流程，缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為佐證。

第一步，購(gòu)房者向希臘駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)希臘D類入境簽證，D類簽證是3個(gè)月以上的長(zhǎng)期簽證，確保購(gòu)房者能夠在簽證有效期內(nèi)辦理完所有購(gòu)房和居留許可的申請(qǐng)程序。然而根據(jù)較早推出“買房贈(zèng)居留”政策的塞浦路斯的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)中國(guó)購(gòu)房者，都是持有C類短期旅行簽證入境考察房地產(chǎn)的。

第二步，在希臘當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)中介公司的協(xié)助下或者自行看房選房，辦理購(gòu)房相關(guān)手續(xù)。

第三步，在入境簽證到期之前，購(gòu)房者向房地產(chǎn)所在的大區(qū)政府移民部門申請(qǐng)居留許可，申請(qǐng)手續(xù)可以購(gòu)房者本人辦理，也可以通過(guò)代理人辦理。即使通過(guò)代理人，申請(qǐng)人本人也需要到場(chǎng)。所需材料具體如下：

申請(qǐng)文件一式兩份；

彩色近照3張；

有效護(hù)照、有效簽證的復(fù)印件，復(fù)印件需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證；

由希臘公立醫(yī)院出具的健康證明，證明申請(qǐng)人不患有危害公共健康的疾病；

購(gòu)房合同復(fù)印件；

說(shuō)明購(gòu)房合同符合希臘“買房贈(zèng)居留”相關(guān)立法的公證書；

當(dāng)?shù)赝恋刈��?cè)辦公室出具的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明；

以及保險(xiǎn)公司出具的醫(yī)療保險(xiǎn)。

其中外國(guó)政府出具的文書須經(jīng)過(guò)希臘駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證，其他文件必須為希臘文，外國(guó)政府文書的翻譯可以通過(guò)希臘外交部的翻譯服務(wù)或者希臘注冊(cè)律師完成。

如果購(gòu)房者是通過(guò)企業(yè)購(gòu)買房產(chǎn)，還需要提交能夠證明購(gòu)房者100%擁有該企業(yè)的文件。如果是長(zhǎng)期租賃，則不需要購(gòu)房合同，公證書和土地注冊(cè)辦公室的證明相應(yīng)更改為租賃內(nèi)容，但公證書必須提及，該酒店式公寓或者度假公寓擁有希臘國(guó)家旅游組織頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。購(gòu)房者或租房者的配偶及未成年子女僅需提交醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭關(guān)系的證明即可。

第四步，遞交全部申請(qǐng)材料之后，申請(qǐng)人將獲得一份確認(rèn)書，有效期為1年。在這一年中，申請(qǐng)人可以合法地在希臘居住。申請(qǐng)批復(fù)時(shí)間在不同地區(qū)可能有所差別，也取決于待辦申請(qǐng)的數(shù)量。購(gòu)房者的家庭成員可與購(gòu)房者同時(shí)遞交申請(qǐng)材料，也可以稍候來(lái)希辦理，但是居留許可的有效期與購(gòu)房者是保持一致的。

三、執(zhí)行現(xiàn)狀

該項(xiàng)政策雖然面向所有非歐盟國(guó)家居民，但主要的目標(biāo)市場(chǎng)就是中國(guó)。此前，中國(guó)海外購(gòu)房者的主要目的地是美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等英語(yǔ)國(guó)家。在塞浦路斯和葡萄牙推出“買房贈(zèng)居留”的政策后，南歐國(guó)家迅速升級(jí)為關(guān)注熱點(diǎn)，當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然風(fēng)光、適宜的氣候條件以及處于低位的房產(chǎn)價(jià)格也吸引了購(gòu)房者的目光。為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從其他南歐國(guó)家中脫穎而出，希臘贈(zèng)與居留許可的房產(chǎn)價(jià)格最低為25萬(wàn)歐元，低于塞浦路斯的30萬(wàn)歐元和葡萄牙的50萬(wàn)歐元。

該項(xiàng)政策公布后，希臘多家大型地產(chǎn)公司迅速采取行動(dòng)，與中國(guó)合作伙伴一起參加了在中國(guó)舉辦的房地產(chǎn)交易會(huì)，并且推出公司中文網(wǎng)頁(yè)，以此吸引中國(guó)購(gòu)房者。也有幾家中國(guó)公司來(lái)到希臘進(jìn)行實(shí)地考察，尋找希臘合作伙伴。在希華人華僑也開始在該領(lǐng)域?qū)ふ疑虣C(jī)。

目前申請(qǐng)獲得居留許可的多為已經(jīng)在希臘擁有房產(chǎn)的非歐盟國(guó)家居民。受該政策吸引、新簽訂購(gòu)房合同的中國(guó)居民目前已超過(guò)十人，但是相對(duì)應(yīng)的居留許可尚在辦理之中�！百I方贈(zèng)居留”政策能否為希臘日益衰頹的房地產(chǎn)市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。