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希臘新《鼓勵(lì)投資法》概要
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一、新《鼓勵(lì)投資法》

在經(jīng)過漫長(zhǎng)而艱難的反復(fù)商談后,希臘國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部(投資和發(fā)展總秘書處)與歐盟委員會(huì)終于就希臘新《鼓勵(lì)投資法》(草案)內(nèi)容達(dá)成一致。該草案有望近期被希臘議會(huì)批準(zhǔn),并將從2007年1月1日開始實(shí)施,其適用期從2007年到2013年,主要目標(biāo)是鼓勵(lì)和吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)希投資,增加就業(yè)和減少失業(yè)。

與新《投資鼓勵(lì)法》一并出臺(tái)的還有《區(qū)域補(bǔ)貼指導(dǎo)方針》,其就補(bǔ)貼計(jì)劃的實(shí)施、每個(gè)區(qū)域享受的補(bǔ)貼數(shù)額等進(jìn)行了詳細(xì)說明。該方針對(duì)希臘尤為關(guān)鍵的是,它突破了歐盟補(bǔ)貼原則而保留了2007-2013年對(duì)希臘私人投資的高比例補(bǔ)貼。因?yàn)橐勒諝W盟標(biāo)準(zhǔn),如果成員國(guó)某地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)歐盟平均水平75%以上者即為富庶區(qū)域,該區(qū)域不應(yīng)再享受此類補(bǔ)貼;而希臘已有很多省份達(dá)到或超過該標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然該方針核心內(nèi)容仍符合歐盟第四援助框架的投資計(jì)劃要求。

新《投資鼓勵(lì)法》主要是對(duì)在東馬其頓大區(qū)、色雷斯大區(qū)、伊庇魯斯大區(qū)和伯羅奔尼撒大區(qū)的投資項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例高達(dá)40%到60%;還針對(duì)新成立的小企業(yè)提出新的補(bǔ)貼方式,即在此類企業(yè)成立五年內(nèi)共提供100萬到200萬歐元的業(yè)務(wù)支出補(bǔ)貼。而在小島上的投資項(xiàng)目其補(bǔ)貼額在此基礎(chǔ)上每年還要增加5%。

新《投資鼓勵(lì)法》的突出特點(diǎn):

1、在希臘境內(nèi)所有投資均符合補(bǔ)貼條件,大型投資項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例為30%-40%;中型投資項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例為40%-50%;小型投資項(xiàng)目補(bǔ)貼比例為50%-60%。

2、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易首次直接開始享受區(qū)域補(bǔ)貼,無須單獨(dú)提供費(fèi)時(shí)費(fèi)力的情況說明。

3、《區(qū)域補(bǔ)貼表》(詳見附件)決定某地區(qū)應(yīng)否享受補(bǔ)貼和補(bǔ)貼的最高比例。

 

二、希臘現(xiàn)行《鼓勵(lì)投資法》

目前希臘正在執(zhí)行的仍是2000-2006年度的《區(qū)域補(bǔ)貼計(jì)劃》。據(jù)悉,諸多情況下,希臘政府并未按《區(qū)域補(bǔ)貼指導(dǎo)方針》規(guī)定向所投資項(xiàng)目提供最高比例的補(bǔ)貼。

希臘現(xiàn)行《投資鼓勵(lì)法》于2004年公布,因此遞交申請(qǐng)補(bǔ)貼的投資計(jì)劃數(shù)目迅速增加,截至目前已帶來良好的投資效果,希臘政府因此對(duì)未來投資和就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)樂觀。

截至2006年6月中旬,希臘中央、地方各政府已接收到逾2000個(gè)投資計(jì)劃,涉及預(yù)算資金38億歐元。其中一半以上即1180個(gè)投資項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)并享受共約18億歐元的補(bǔ)貼。據(jù)希臘國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部估算,到2007年底,預(yù)算內(nèi)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃涉及的補(bǔ)貼將超過25億歐元。

 

三、《投資鼓勵(lì)法》的效應(yīng)—投資增加

投資和國(guó)內(nèi)需求是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。首先,從雅典奧運(yùn)會(huì)至今,希臘國(guó)內(nèi)仍有較為強(qiáng)烈的需求。其次,從希臘央行-希臘國(guó)民銀行2006年1-4月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,希臘的投資現(xiàn)狀使現(xiàn)政府倍受鼓舞:外國(guó)直接投資資金凈流入額為3.74億歐元(同期希臘投資資金凈流入額為6.01億歐元,凈流出額為2.27億歐元),同比增加141%。更為樂觀的是,2006年一季度,希臘投資同比增加6.9%;而據(jù)希臘統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),這一投資增長(zhǎng)趨勢(shì)在今年其他季度將繼續(xù)保持。

 

附件:

《區(qū)域補(bǔ)貼表》(2007-2013年度)

大區(qū)/省份

最高限額(2007年1月1日

最高限額(2011年1月1日

 

 

大型投資項(xiàng)目

中型投

資項(xiàng)目

小型投

資項(xiàng)目

大型投

資項(xiàng)目

中型投

資項(xiàng)目

小型投

資項(xiàng)目

1.GDP低于歐盟25國(guó)平均75%

 

東馬其頓和色雷斯大區(qū)

伊庇魯斯大區(qū)

西部希臘大區(qū)

塞薩利大區(qū)

伊奧尼亞群島

克里特大區(qū)

伯羅奔尼撒大區(qū)

北愛琴海大區(qū)

40%

40%

40%

30%

30%

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40%

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40%

40%

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60%

60%

50%

50%

50%

50%

50%

2.GDP高于歐盟25國(guó)平均75%;低于原15國(guó)

 

 

 

 

 

 

中馬其頓大區(qū)

西馬其頓大區(qū)

阿提卡大區(qū)

30%

30%

30%

40%

40%

40%

50%

50%

50%

20%

20%

20%

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30%

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40%

40%

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