一、 基本情況
奧地利聯(lián)邦共和國位于歐洲中部,素有歐洲“心臟”之稱,既有東阿爾卑斯山橫貫,又有多瑙河流經(jīng),并且與地中海地區(qū)為臨?偯娣e83858平方公里,西部和南部是山區(qū),北部和東部是平原和丘陵地區(qū)。氣候?qū)俸Q笮韵虼箨懶赃^渡的溫帶闊葉林氣候。
奧地利森林資源蘊(yùn)藏豐富,森林面積達(dá)396萬公頃,占國土總面積的47.2%,遠(yuǎn)高于歐洲全境37.9%的森林覆蓋率(不包括俄羅斯和土耳其)。
目前奧地利共有約35億棵林木,木材總蓄積量為10.95億立方米,單位面積儲(chǔ)量居歐洲國家前列。人均林地面積達(dá)0.5公頃,421棵樹木。2006年,奧地利森林管理委員會(huì)連同奧地利聯(lián)邦農(nóng)林環(huán)保和水利部已確定將榆樹確定為奧地利本年度的“年樹”。
1、森林分布及木材資源
奧地利森林分布并不平均,主要集中在阿爾卑斯山脈的山坡地帶和中等高度的山區(qū),夏季炎熱的東部地區(qū)和高山地區(qū)林地稀少。
奧地利各州林地面積及木材蓄積量
|
森林總面積 |
森林 覆蓋率 |
成材樹林面積 |
木材蓄積量(萬實(shí)積立方米) |
布爾艮蘭州 |
13.3 |
34% |
12.9 |
3254.4 |
克恩頓州 |
57.8 |
61% |
50.7 |
16436.8 |
下奧地利州 |
76.4 |
40% |
72.8 |
21679.5 |
上奧地利州 |
49.4 |
41% |
44.3 |
15748.6 |
薩爾茨堡州 |
37.1 |
52% |
28 |
9443.6 |
施蒂利亞州 |
100.2 |
62% |
86.9 |
29370.9 |
蒂羅爾州 |
51.5 |
41% |
34.6 |
10942 |
福拉爾貝格州 |
9.7 |
37% |
6.2 |
2372.9 |
維也納 |
0.9 |
22% |
0.9 |
269.3 |
全奧地利 |
396.3 |
47% |
337.3 |
109518 |
(數(shù)字來源:奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005)
2、奧地利林木種類
奧地利自然樹木線在阿爾卑斯中心區(qū)位于海拔1900米,在阿爾卑斯石灰?guī)r山脈地區(qū)要比正常地區(qū)低約200米。奧地利擁有樹種約65種,由于自然氣候和山地分布的關(guān)系,針葉林樹木為奧地利的主要樹種。在平原和丘陵地帶是闊葉林比較集中的地帶,在過渡地區(qū)分布著混生林。在河谷地區(qū)和大河附近由于河水定期泛濫,而生長了很多河灘林,成為一種特殊的生態(tài)景觀。
在過去的很長一段時(shí)間里,出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,云杉屬和松屬樹種面積擴(kuò)大很快。自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來,奧地利推行“盡可能接近自然”的林業(yè)政策,闊葉林和混生林面積一直在不斷擴(kuò)大。
奧地利林木種類及所占比例
針葉林木類 |
闊葉林木類 |
林中空地、空隙及灌木 | ||
66.8% |
23.9% |
9.3% | ||
品種 |
比例 |
品種 |
比例 |
|
云杉 |
53.6% |
山毛櫸 |
9.6% | |
冷杉 |
2.3% |
橡樹 |
2.0% | |
落葉松 |
4.6% |
其它硬質(zhì)闊葉林 |
8.0% | |
松樹 |
5.6% |
其它軟質(zhì)闊葉林 |
4.3% | |
其它 |
0.7% |
|
|
(數(shù)字來源:奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005)
二、奧地利的林業(yè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)
1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)
1.1森林所有權(quán)狀況
奧地利森林資源總量的80.5%屬私人所有。約有17萬森林私人農(nóng)場(chǎng)主各自經(jīng)營著小于200公頃的森林,總經(jīng)營面積達(dá)奧地利森林總面積的將近一半。另外三分之一的森林面積屬規(guī)模較大的林業(yè)企業(yè),奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司擁有將近15%的林業(yè)面積。私人林業(yè)企業(yè)及奧地利聯(lián)邦林業(yè)有限公司雇傭了很多林場(chǎng)維護(hù)人員以及專業(yè)林場(chǎng)工人。目前有28萬奧地利人從事與林業(yè)相關(guān)的工作(不包括木材和建材貿(mào)易)。
奧地利按所有權(quán)劃分的林地面積
項(xiàng)目 |
面積 |
單個(gè)所有者擁有的林地面積低于200公頃的森林面積 |
1806753公頃 |
單個(gè)所有者擁有的林地面積高于200公頃的森林面積 |
796446公頃 |
奧聯(lián)邦林業(yè)所有的國有林地及其它公共林地 |
571068公頃 |
集體所有的林地面積 |
343528公頃 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的林地面積 |
78372公頃 |
州屬林地面積 |
49666公頃 |
(數(shù)字來源:奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部/2005年)
奧地利林業(yè)企業(yè)規(guī)模狀況
項(xiàng)目 |
企業(yè)數(shù)量(個(gè)) |
占企業(yè)總數(shù)量的比例 |
面積 (公頃) |
占森林總面積的比例 |
小于3公頃 |
64681 |
37.9% |
88254 |
2.7% |
3-5公頃 |
30728 |
18.0% |
119173 |
3.7% |
5-20公頃 |
56594 |
33.2% |
547136 |
16.8% |
20-50公頃 |
12476 |
7.3% |
373151 |
11.4% |
50-200公頃 |
4663 |
2.7% |
433660 |
13.3% |
200公頃以上 |
1406 |
0.9% |
1695270 |
52.1% |
總計(jì) |
170548 |
100% |
3256644 |
100% |
(數(shù)字來源:奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局/2005年)
奧地利的農(nóng)場(chǎng)主一直都把“接近自然”作為經(jīng)營的基本原則,從樹木幼苗培育、林木養(yǎng)護(hù)、林木采伐以及保證可持續(xù)的森林效應(yīng),林場(chǎng)主為了保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,絕不會(huì)使采伐量高于生長量,經(jīng)濟(jì)地利用森林資源使林場(chǎng)主的收入得到了保證。
1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)
2004年奧地利林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為12億歐元(包括林業(yè)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)),比上年低2%。
在過去的幾年里,奧地利森林面積每年平均擴(kuò)大約5100公頃,新生木材達(dá)3100萬立方米。由于風(fēng)災(zāi)和蟲害,2004年奧地利林木采伐量為1648萬實(shí)積立方米,比上年下降了3.4%。此采伐量?jī)H為奧林木總儲(chǔ)量的不到2%,如果裝滿一列火車的話,長度可從巴黎一直到莫斯科。
在已采伐木材中,有860立方米為超過20厘米的鋸木原材、140萬立方米的軟質(zhì)鋸木原材、290萬立方米的工業(yè)木材和350萬立方米的木柴。擁有森林面積小于200公頃的林地所有者共采伐木材890萬立方米,比上年增長了5%;大塊森林擁有者(面積超過200公頃,但不包括奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司)采伐木材550萬立方米,比上年減少9%;奧聯(lián)邦林業(yè)公司采伐木材200萬立方米,比上年減少19%。
奧地利近五年木材采伐量
單位:萬實(shí)積立方米
|
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
采伐量 |
1330 |
1350 |
1480 |
1710 |
1650 |
(數(shù)字來源:奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部、奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局)
2004年原木平均價(jià)格比上年稍低,降低了約0.4個(gè)百分點(diǎn)。云杉和冷杉類木材/B級(jí)/介質(zhì)2b的方木平均價(jià)格為68.46歐元/立方米,低于上年平均價(jià)格0.2%。鋸材圓木價(jià)格回落至30年前價(jià)格水平,工業(yè)木材甚至低于三十年前價(jià)格。云杉和冷杉類纖維木材和耐磨木材的混合材料平均價(jià)格比上年下降了2.1%至27.45歐元/立方米。硬質(zhì)木柴平均價(jià)格為43.07歐元/立方米,比上年下降0.3%;軟質(zhì)木柴平均價(jià)格為27.49歐元/立方米,下降幅度也為0.3%。
2、奧地利木材加工和造紙業(yè)情況
奧地利木材工業(yè)近幾年來發(fā)展很快,根據(jù)2005年奧地利木材工業(yè)專業(yè)行會(huì)的報(bào)告,2004年奧地利木材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.6億歐元,同比增長10%,創(chuàng)歷史記錄,七年間產(chǎn)值增長約41%。目前有1744家企業(yè)從事于該行業(yè),大多為中小型私人企業(yè)。
長期以來,木材工業(yè)一直為奧地利民眾提供著重要且穩(wěn)定的就業(yè)崗位,2004年擁有從業(yè)人員29420人,學(xué)徒687人。白領(lǐng)職員的稅前工資總額達(dá)2.86億歐元,比上年增長27%;藍(lán)領(lǐng)工人的稅前工資總額為5.63億歐元,比上年增長約24%。學(xué)徒補(bǔ)償金總額為700萬歐元。
奧地利木材工業(yè)屬外向型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品近70%出口,出口產(chǎn)品主要是針葉林木板材、木板和滑雪板。2004年奧地利木材行業(yè)出口額比上年增長了4.3%達(dá)44.8億歐元,主要市場(chǎng)是歐洲地區(qū),占76.3%,達(dá)到34.2億歐元。
2004年奧木材工業(yè)進(jìn)口額增長了7.2%至25.4億歐元,歐洲地區(qū)為主要來源國,占進(jìn)口總額的86%。2004年奧木材貿(mào)易順差達(dá)19.4億歐元,比上年增長了0.8%,比2000年增長了一倍。
奧地利2004年木材工業(yè)進(jìn)出口情況
|
出口 |
進(jìn)口 | ||
金額 (萬歐元) |
比上年增長 |
金額 (萬歐元) |
比上年增長 | |
歐洲 |
342259 |
19.3% |
218412 |
59.4% |
東歐地區(qū) |
14296 |
-72.8% |
20318 |
-77.5% |
發(fā)展中國家 |
6686 |
26.8% |
6459 |
68.5% |
其它國家 |
85240 |
0.1% |
8833 |
48.1% |
合計(jì) |
448481 |
4.3% |
254023 |
7.2% |
(數(shù)據(jù)來源:奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局/2005年)
奧地利木材工業(yè)大致分為五大工業(yè)部門:鋸木業(yè)、建筑業(yè)、家具制造業(yè)、板材加工業(yè)以及滑雪板制造業(yè)。
其中鋸木業(yè)為主要部門,共有相關(guān)企業(yè)1400家,從業(yè)人員達(dá)一萬人。有2004年鋸木業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了20.6億歐元,比上年增長了8.8%,板材產(chǎn)量達(dá)到了1120萬立方米,其中1090萬為針葉林木板材。板材出口量達(dá)到748萬立方米,計(jì)12.3億歐元。其中意大利接納了約三分之二的奧出口板材,其次是德國,美國和日本,其余銷往東歐市場(chǎng)和發(fā)展中國家。
奧地利造紙行業(yè)擁有企業(yè)28家,從業(yè)人員9594人。2004年奧紙張、紙箱和紙板產(chǎn)量創(chuàng)記錄地達(dá)到了485萬噸,產(chǎn)品85.1%出口。盡管產(chǎn)量比上年提高了6.3%,但由于市場(chǎng)價(jià)格低靡,銷售額比上年只提高了1.9%,為34億歐元。造紙業(yè)的木材消耗量比2003年提高了7.1%達(dá)770萬立方米,其中圓木消耗量為360萬立方米,410萬立方米的鋸木副產(chǎn)品。
三、 奧地利的林業(yè)扶持政策
奧地利自1995年加入歐盟以來,對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策一直以歐盟共同農(nóng)業(yè)政策框架為基礎(chǔ)。在林業(yè)方面,不僅通過歐盟合作財(cái)政扶持計(jì)劃,而且還有國家扶持計(jì)劃等對(duì)本國林業(yè)進(jìn)行扶持。2004年,奧地利在林業(yè)方面的各項(xiàng)扶持資金總計(jì)約3617萬歐元。
1、歐盟合作財(cái)政扶持計(jì)劃(扶持資金來自歐盟、聯(lián)邦和州)
在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)方面,根據(jù)歐洲議會(huì)法案VO(EG)1257/99,此項(xiàng)計(jì)劃除了在造林及其養(yǎng)護(hù)、地區(qū)性低產(chǎn)林改造、森林養(yǎng)護(hù)、政策解釋和咨詢、以及投資措施方面給予扶持外,特別還對(duì)森林道路建設(shè)給予支持。2004年,共有1720萬歐元的資金被使用于以下領(lǐng)域:
l 造林:2004年共支出62萬歐元,植樹造林約64公頃,綠地約286公頃。造林主要集中于奧地利東部地區(qū),用于景觀美化。
l 其它措施:支出金額1600萬歐元,主要集中在:
l 高地造林:工作重點(diǎn)由空地造林轉(zhuǎn)移至防護(hù)林建設(shè)。
l 林間道路建設(shè):有利于開發(fā)森林資源,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)利用的前提條件。
l 林業(yè)投資:此項(xiàng)投資主要用于改善木材及生物質(zhì)能的開發(fā)條件,如對(duì)相關(guān)設(shè)備如碾碎機(jī)和吊車部件等的投資。
l 森林擁有者聯(lián)合會(huì):聯(lián)合會(huì)的成立有利于降低生產(chǎn)成本,比如在林業(yè)機(jī)械的投入方面,以及開發(fā)市場(chǎng)方面。森林擁有者聯(lián)合面對(duì)市場(chǎng)比各自為營更加具有優(yōu)勢(shì)。
l 其它措施:主要作用于低產(chǎn)林改造方面。另外在教育方面,比如在學(xué)校設(shè)置專業(yè)課程,使年輕人了解森林的意義和相關(guān)信息。
2、國家扶持計(jì)劃(扶持資金來只來自聯(lián)邦和州)
2004年,奧地利已投入805萬歐元用于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施,主要投資于以下幾方面:
l 高地造林及防護(hù)林保障:主要投資在蒂羅爾州、克恩頓州以及薩爾茨堡州。
l 林間道路建設(shè)
l 森林保護(hù)措施:主要用于地區(qū)性的風(fēng)災(zāi)雪災(zāi)和病蟲害的生物防治措施方面。
l 其它措施:主要用于災(zāi)后森林再造、地區(qū)性森林改造、土壤改良及養(yǎng)護(hù)等。
3、防護(hù)林特別扶持資金
2004年,聯(lián)邦政府及各州對(duì)山澗地帶和雪崩區(qū)防護(hù)林的開發(fā)和蟲害消毒方面共提供特別扶持資金1090萬歐元,其中845萬來自聯(lián)邦政府,245萬來自于各州。
(周萌)
駐奧地利使館經(jīng)商參處
二○○六年四月二十六日