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土耳其海關(guān)管理規(guī)章制度
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海關(guān)管理規(guī)章制度

【進(jìn)口管理制度】

(1)海關(guān)程序

2000年2月5日,土耳其新《海關(guān)法》(第4458號(hào))正式頒布,替代原先的第1615號(hào)法規(guī),并在內(nèi)容上作了如下調(diào)整:(i)進(jìn)口產(chǎn)品可適用最長(zhǎng)期限為24個(gè)月(以前為12個(gè)月)的臨時(shí)性進(jìn)口程序;(ii)臨時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品可部分(以前為全部)減免進(jìn)口關(guān)稅;(iii)取消海關(guān)倉(cāng)庫(kù)的壟斷性;(iv)進(jìn)口產(chǎn)品在海關(guān)倉(cāng)庫(kù)的留滯時(shí)間不再受到限制(以前為五年);(v)公路運(yùn)輸、空運(yùn)、海運(yùn)將使用同一的報(bào)關(guān)單(以前是分開(kāi)的);(vi)將使用更加便利的新報(bào)關(guān)系統(tǒng)。2001年11月,土耳其海關(guān)安全檢測(cè)系統(tǒng)(GUMSIS)投入運(yùn)行,2002年即時(shí)報(bào)關(guān)系統(tǒng)(BILGE)正式使用。

(2)原產(chǎn)地規(guī)則

土耳其采用兩種不同的原產(chǎn)地規(guī)則:非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)土耳其第4558號(hào)《海關(guān)法》第17條和第21條,非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于原產(chǎn)地為“產(chǎn)品最終實(shí)質(zhì)性改變和重要生產(chǎn)階段所在地”的進(jìn)口產(chǎn)品。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于與土耳其簽訂過(guò)雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠安排國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品,該原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)定了相關(guān)產(chǎn)品的加工及增值標(biāo)準(zhǔn)。

(3)進(jìn)口限制,配額及許可證

因環(huán)境、公共安全、健康等原因,土耳其限制進(jìn)口麻醉劑、大麻、鴉片、消耗臭氧物質(zhì)、蠶卵、用于農(nóng)業(yè)的任何種類(lèi)的土壤、莖、葉、桿、自然肥料、游戲機(jī)、違反保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的產(chǎn)品等11種大類(lèi)產(chǎn)品。

根據(jù)2005年土耳其外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)公報(bào),土耳其對(duì)下列產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行許可:新鮮水果和蔬菜或干果、豆類(lèi)、食用蔬菜油及棉花等農(nóng)產(chǎn)品,固體燃料、廢物、廢金屬、制藥產(chǎn)品、藥品、清潔劑、食品、農(nóng)業(yè)及動(dòng)物產(chǎn)品、獸藥產(chǎn)品、某些化學(xué)品、煙草及制品和酒精飲料。

土耳其于2004年先后頒布了《與進(jìn)口監(jiān)管執(zhí)行相關(guān)的法令》和《進(jìn)口監(jiān)管實(shí)施法規(guī)》,作為對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管的法律依據(jù)。當(dāng)一種商品的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成損害威脅,同時(shí)因國(guó)家利益又需要進(jìn)口該種商品時(shí),土耳其外貿(mào)署進(jìn)口總司根據(jù)申請(qǐng)或自行對(duì)某一產(chǎn)品做出監(jiān)管決定,監(jiān)管產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)除須具備依據(jù)海關(guān)法規(guī)所規(guī)定的文件外,還須出具進(jìn)口總司頒布的監(jiān)管商品進(jìn)口許可證。

【出口管理制度】

土耳其出口商必須注冊(cè)成為出口商聯(lián)盟(Exporters Union)及當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://m.stellalashacademy.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會(huì)(Chamber of Commerce)的會(huì)員,并需交納FOB出口額的0.05%作為會(huì)員費(fèi)。

土耳其禁止出口下列產(chǎn)品:歷史文化作品和自然動(dòng)物、印度大麻、煙草植物、安哥拉山羊、所有的野生及狩獵動(dòng)物(允許出口產(chǎn)品清單上的除外),某些植物,如胡桃、桑樹(shù)、櫻桃樹(shù)、李子、紫杉、岑樹(shù)、榆樹(shù)、菩提樹(shù)、《保護(hù)臭氧層維也納公約》所列產(chǎn)品、禁止出口的開(kāi)花植物的球莖、木柴和木炭、亞洲蘇合香、某些化學(xué)品等。

下列產(chǎn)品出口時(shí)需要進(jìn)行登記:向支持價(jià)格穩(wěn)定基金(SPSF)支付貨款的產(chǎn)品、根據(jù)土耳其與俄羅斯雙邊協(xié)議進(jìn)口后復(fù)出口的天然氣、受到國(guó)際制裁的產(chǎn)品、根據(jù)1994年12月18日在官方公報(bào)上頒布的《使用生態(tài)方法生產(chǎn)的動(dòng)植物管理規(guī)定(第22145號(hào))》的產(chǎn)品、列于第88/29號(hào)出口公報(bào)上的部分電子設(shè)備、瓦森納協(xié)議下的離心分離機(jī)等產(chǎn)品、導(dǎo)彈技術(shù)控制體制管轄下的產(chǎn)品、未加工的橄欖油、加工過(guò)的桶裝橄欖油、未加工的袋裝橄欖油、甘草根、生海泡石,活牛和活羊等。如出口商經(jīng)常從事與歐盟國(guó)家的貿(mào)易,并且在海關(guān)沒(méi)有不良記錄,便可獲得由土耳其海關(guān)署簽發(fā)的名為A.TR的特別證書(shū)。但目前向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國(guó)家的出口業(yè)務(wù),不能獲得該證書(shū)。目前共有三種產(chǎn)品需要交納出口稅:向支持價(jià)格穩(wěn)定基金支付貨款的HS 41.01、41.02、41.03/每千克0.5美元,榛實(shí)/每千克0.08美元,半加工皮革/每千克0.5美元;

土耳其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收五種稅費(fèi):(1)海關(guān)關(guān)稅;(2)貨物稅;(3)民眾住宅基金稅(針對(duì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品);(4)特別消費(fèi)稅(SCT);(5)增值稅。其關(guān)稅結(jié)構(gòu)分為5種:從價(jià)稅率,從量稅率,混合稅率,復(fù)合稅率和形式稅率。截止2004,土耳其的增值稅種類(lèi)已從原來(lái)的5種減少到3種。此外,土耳其對(duì)所有貿(mào)易伙伴(包括非WTO成員)均采用最惠國(guó)稅率,且不含季節(jié)性稅率。

【主要產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率】

2004年,土耳其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所征收的從價(jià)關(guān)稅稅率平均為10%,但土耳其對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅遠(yuǎn)高于這一水平,從而形成關(guān)稅高峰。這些關(guān)稅高峰產(chǎn)品包括:農(nóng)產(chǎn)品(25%),肉類(lèi)產(chǎn)品(227.5%),奶制品(170%),水果(61%--149%),以及加工果汁、水果汁和蔬菜(41%--138%)。土耳其政府在國(guó)內(nèi)豐收季節(jié)或農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存較高時(shí)還經(jīng)常大幅提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅水平。土耳其采用混合型關(guān)稅升級(jí)保護(hù)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)。初級(jí)加工產(chǎn)品和制成品的初級(jí)算術(shù)平均關(guān)稅較高,分別為19%和13.6%;半成品關(guān)稅水平相對(duì)較低,為6.4%。

土耳其主要商品關(guān)稅表

商品名稱(chēng) 關(guān)稅稅率 商品名稱(chēng) 關(guān)稅稅率

機(jī)械設(shè)備 0-2.7 天然氣 0-0.7

鋼鐵 0-1 服裝 0-12%

原油 0-1.7 谷類(lèi)產(chǎn)品 4-82%

鉻 0-3% 不銹鋼 0-3%

化肥 0-6.5%

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