馬耳他資源短缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，旅游和金融服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，制造業(yè)只占經(jīng)濟(jì)總量的17%左右。IT產(chǎn)業(yè)在馬有舉足輕重的作用，是其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也是政府積極鼓勵(lì)、推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。IT產(chǎn)業(yè)涉及加工業(yè)、通訊、金融、運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)領(lǐng)域和部門，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，IT產(chǎn)業(yè)在馬GDP中的產(chǎn)值為2.09億馬鎊，占GDP的9.95%。在未來五年里，政府還將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大吸引外資的力度，推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過3.5億馬鎊，在GDP中的比重超過15%，并創(chuàng)造出3000個(gè)新的就業(yè)崗位，成為地中海地區(qū)信息技術(shù)研發(fā)和輸出的基地。

     IT產(chǎn)業(yè)在馬外貿(mào)出口中同樣扮演重要角色。2006年，馬對(duì)外出口總額9.47億馬鎊。其中，集成電路和微電子組件出口5.28億馬鎊，約占出口總額的55.8%。其次為醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、光學(xué)器材、印刷品、游戲玩具體育類產(chǎn)品，其出口金額分別為：0.44億馬鎊、0.4億馬鎊、0.38億馬鎊、0.35億馬鎊和0.3億馬鎊。其他出口額超過1千萬(wàn)馬鎊的產(chǎn)品還有：水產(chǎn)品、車輛、服裝和服飾、鋼鐵、橡膠及制品、可食用的調(diào)制品、塑料及其制品、針織或鉤織品、礦物燃料及制品，但制造能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足。

     馬政府只對(duì)特定的投資領(lǐng)域有鼓勵(lì)措施，對(duì)技術(shù)進(jìn)出口并沒有特別的規(guī)定，在技術(shù)進(jìn)出口方面沒有限制，但要遵守歐盟的相關(guān)規(guī)定。

2006年馬耳他主要出口產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表

表一                                          單位：萬(wàn)馬鎊

一、馬耳他IT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

馬耳他目前擁有外國(guó)IT企業(yè)200多家，從業(yè)人員超過6000人。2006年銷售收入達(dá)到4.75億馬磅，IT產(chǎn)品出口占了馬出口總額的61.7%。

2003年-2006年，外國(guó)投資在IT行業(yè)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)（見表二），IT行業(yè)的投資回報(bào)率為37.7%，利潤(rùn)率達(dá)到了16%，成為馬吸引外國(guó)投資的重要領(lǐng)域（表三）。世界主要IT企業(yè)如Microsoft、ORACLE、 IBM、 Siemens、ABB等均在馬設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。

表二  2001-2005年IT產(chǎn)業(yè)吸引投資年

年份       外國(guó)投資（馬鎊）   增長(zhǎng)率

2003       4700萬(wàn)               12.5%

2004       5320萬(wàn)               13.1%

2005       7020萬(wàn)               31.9%

2006       9150萬(wàn)               30.3%

表三  2005年工業(yè)各產(chǎn)業(yè)行平均投資利潤(rùn)率

部門     平均投資利潤(rùn)率

IT業(yè)　　　16.7％

生物制藥    13.5%

精密儀器     9.3%

光學(xué)儀器     8.5%

皮革加工     6.5%

家具制造     5.7%

食品加工     5.4%

橡膠加工     5.3%

服裝加工     3.2%

二、發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

據(jù)馬主管外國(guó)投資的政府部門介紹，馬發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)有以下方面優(yōu)勢(shì)：

（一）國(guó)民教育素質(zhì)較高，擁有一批IT人才。馬耳他大學(xué)IT專業(yè)是該大學(xué)最受歡迎的學(xué)科，每年培養(yǎng)擁有學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生400多人，碩士學(xué)位的畢業(yè)生50多人，主要從事IT研發(fā)、管理。馬耳他技工學(xué)院IT技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生每年600多人，從事IT產(chǎn)品的生產(chǎn)、維護(hù)和銷售。

（二）語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)。英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，馬耳他人的英語(yǔ)程度很高，使得在軟件開發(fā)、編程、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上具備先天優(yōu)勢(shì)。

（三）擁有一定數(shù)量持有國(guó)際IT專業(yè)資格認(rèn)證的IT精英。自2001年至今，馬耳他共有963人獲得了Cisco技術(shù)認(rèn)證，40人獲得了Oracle培訓(xùn)證書。在馬耳他大學(xué)、Mcast技工學(xué)院開設(shè)了Cisco教程專業(yè)課。另外還有5家私立學(xué)院開設(shè)了Oracle教程的專業(yè)課。政府還頒布政策，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)IT專業(yè)。規(guī)定凡在國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)IT專業(yè)，并獲得Microsoft、Oracle、Cisco證書的，學(xué)費(fèi)均由國(guó)家承擔(dān)。

（四）政府對(duì)企業(yè)IT從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。馬耳他就業(yè)培訓(xùn)公司常年開設(shè)IT課程，免費(fèi)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行IT技術(shù)培訓(xùn)。

（五）通訊基礎(chǔ)設(shè)施良好，為IT企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)創(chuàng)造出良好條件：

——目前有兩條國(guó)際信息數(shù)據(jù)傳輸光纖經(jīng)過馬耳他海域：

-Vodafone�。�.5Gbps，Stm－４（622ｍbps）

-Maltacom ２.5Gbps，Stm－４（622ｍbps）

——具有通過衛(wèi)星和數(shù)字微波電路提供的特殊通道。還具有衛(wèi)星電路的擴(kuò)展能力。

——已有兩家電信運(yùn)營(yíng)商獲得３G牌照，能夠提供3G移動(dòng)電話業(yè)務(wù)。

——馬耳他和戈佐島擁有完善的數(shù)字光纖傳輸網(wǎng)。

——核心交換網(wǎng)已經(jīng)由愛立信的ＡＸＥ機(jī)型來提供，并配備了最先進(jìn)的軟交換版本。

——網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)提供集中的管理和控制。

——采用SDH保護(hù)技術(shù)，提供了高可靠性的網(wǎng)絡(luò)。

——光纖接入已廣泛進(jìn)入普通家庭。

——具有提供租賃國(guó)際私有電路的能力。

——馬耳他電信的子公司Datastream能夠提供高可靠性的商用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

——截至到2004年底，馬耳他的互聯(lián)網(wǎng)用戶中42.5％為寬帶用戶，占全國(guó)人口的9.25％（歐盟同期水平為6.5％）。

——DSL線路已經(jīng)覆蓋了95％的國(guó)土面積，銅纜寬帶接入線路已經(jīng)覆蓋了81％的國(guó)土面積。

（六）社會(huì)穩(wěn)定，通貨膨脹低。2003年至2006年，通貨膨脹率依次為1.3%、2.79%、3.01%和2.7%。

下面是馬耳他企業(yè)管理局提供的一組關(guān)于馬在有關(guān)方面的排名，顯示了馬在發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)方面取得的成就和存在的優(yōu)勢(shì)。

——2004年，由荷蘭鹿特丹阿拉姆斯大學(xué)在全球范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)幸福指數(shù)調(diào)查，馬耳他在90個(gè)被調(diào)查國(guó)家中排名第一；

——在歐盟國(guó)家中人均吸引外資馬耳他排名第六位；

——在歐盟國(guó)家中馬耳他是房產(chǎn)租賃最便宜的國(guó)家，眾多的歷史古跡以及豐富的海水使馬耳他成為地中海地區(qū)最適合人類居住和投資的國(guó)家；

——截至2006年3月底，根據(jù)馬耳他電信管理局公布的數(shù)字，馬耳他人均寬帶接入率為3.4%，達(dá)到歐盟平均水平，超過新入盟國(guó)家水平；

——2004年度歐盟電子商務(wù)報(bào)告中稱，馬耳他91%的企業(yè)開通互聯(lián)網(wǎng)，擁有自己網(wǎng)頁(yè)的企業(yè)達(dá)到57.4%, 在歐盟中排名最高。

——一項(xiàng)由敦豪公司開展的有關(guān)商務(wù)成本的調(diào)查顯示，馬耳他在歐盟中成本較低，與西歐國(guó)家相比，在工資、辦公場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施等成本方面，馬耳他便宜近40%。

——一項(xiàng)由歐盟委員會(huì)出具的有關(guān)政府電子商務(wù)使用效率和滿意度調(diào)查的報(bào)告中稱，馬耳他政府在歐盟成員國(guó)中排名第二位。

三、馬政府在IT產(chǎn)業(yè)方面吸引外國(guó)投資的鼓勵(lì)政策。

（一）馬耳他企業(yè)收入所得稅為35％，而IT企業(yè)只需繳納5％。

（二）30％－40％的企業(yè)固定資產(chǎn)投資或企業(yè)經(jīng)營(yíng)前兩年的人員工資的30%，將從企業(yè)所得稅中返還。

（三）IT企業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用，將從馬耳他企業(yè)局獲得35%到80%不等的補(bǔ)貼。

（四）IT企業(yè)的研發(fā)費(fèi)將依據(jù)投資性質(zhì)差異享受不同的稅收返還政策。

（五）IT企業(yè)開展電子商務(wù)，與信息技術(shù)有關(guān)(包括軟件和硬件)費(fèi)用支出的17.5%以及資本支出的10.5%享受財(cái)稅返還。

（六）IT企業(yè)還可申請(qǐng)使用馬耳他企業(yè)局擔(dān)保的特殊用途低息貸款。

四、馬政府發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

   （一）開展區(qū)域合作。馬政府正在與利比亞、突尼斯、埃及、摩洛哥以及意大利的西西里地區(qū)進(jìn)行協(xié)商，擬建立一個(gè)環(huán)地中海地區(qū)高科技經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，通過建立一個(gè)覆蓋上述國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)網(wǎng)，來推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作。馬在這個(gè)項(xiàng)目中將扮演一個(gè)電子信息技術(shù)的輸出以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)的角色。據(jù)馬方介紹，該項(xiàng)目將給馬IT企業(yè)帶來價(jià)值4億歐元的項(xiàng)目合同。

   （二）建立國(guó)家間的合作歐盟。馬政府已經(jīng)與多個(gè)國(guó)家大學(xué)及研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，在馬耳他大學(xué)和其他本地研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，開展IT產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)，馬政府將為此投資1200萬(wàn)馬鎊，提供必要的資金支持。

   （三）制定五年發(fā)展規(guī)劃。馬政府制定2007-2012年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，將IT技術(shù)、生物制藥、海洋技術(shù)、可再生能源、太陽(yáng)能技術(shù)作為馬未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。政府重點(diǎn)吸引上述領(lǐng)域的外國(guó)投資，并承諾現(xiàn)行的優(yōu)惠財(cái)稅政策將繼續(xù)實(shí)行，并將陸續(xù)推出新的舉措。

五、關(guān)于重點(diǎn)IT企業(yè)

法意微電子公司是目前在馬耳他最大的一家外國(guó)投資企業(yè)，成立于1998年，有員工2300多人，年?duì)I業(yè)額4.4億馬鎊左右，累計(jì)投資額達(dá)到8.67億馬鎊。該公司產(chǎn)品為半導(dǎo)體芯片，廣泛應(yīng)用于通訊、醫(yī)療器械、精密儀器、汽車等諸多領(lǐng)域，產(chǎn)品出口占了馬出口總額的45％，在馬經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。該公司每年向遠(yuǎn)東地區(qū)出口的芯片占其出口量的27.6%，也是對(duì)我出口的主要廠商，占我自馬進(jìn)口總額的95%以上。