一、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢
。ㄒ唬 GDP開始實(shí)現(xiàn)正增長
據(jù)統(tǒng)計(jì),立2010年一季度GDP為205.27億立特(約合82.4億美元),環(huán)比下降12.8%,同比下降2.8%,同比降幅較上季度明顯縮;二季度,立經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步企穩(wěn)向好,據(jù)初步估算,GDP增至242.86億立特(89.7億美元),環(huán)比增長6.6%,同比增長1.1%,是自2008年四季度以來GDP首次實(shí)現(xiàn)同比增長。上半年,立GDP為448.13億立特(172.1億美元),同比增長0.14%;人均GDP為13476立特(5173美元),同比增長0.56%。
(二)出口回升勢頭明顯
受外部需求回暖的拉動(dòng),立上半年出口額逐月穩(wěn)步回升。6月份,立出口實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)月環(huán)比增長,月出口額由1月份的31億立特(約合12.8億美元)增至6月份的46億立特(16.3億美元),增幅達(dá)48.4%。上半年,立出口總額達(dá)236.3億立特(90.9億美元),同比增長24.2%,其中對俄羅斯、德國、波蘭及其他獨(dú)聯(lián)體國家的出口額增幅均超過30%。
。ㄈ┕I(yè)產(chǎn)值恢復(fù)增長
上半年,立陶宛工業(yè)總產(chǎn)值為253.3億立特(97.4億美元),較上年同期增長9.9%。其中,6月份工業(yè)產(chǎn)值達(dá)45.3億立特(16億美元),創(chuàng)2008年12月以來的最高單月產(chǎn)值,也是連續(xù)第四個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長。
。ㄋ模﹪鴥(nèi)財(cái)政金融體系趨于穩(wěn)定
為應(yīng)對金融危機(jī),立政府實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)政緊縮政策,穩(wěn)定了財(cái)政狀況,避免了已陷入困境的國家財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化,收到了明顯成效,受到歐盟等方面的積極肯定。上半年,立政府財(cái)政赤字為40.62億立特(15.6億美元),同比減少6.46億立特,財(cái)政赤字占全年GDP預(yù)估值的比重為4.3%。其中,6月份立政府財(cái)政赤字為5.85億立特(2.25億美元),占GDP的比重僅為0.6%。
上半年,立金融體系趨于穩(wěn)定。據(jù)立央行統(tǒng)計(jì),二季度立銀行業(yè)資產(chǎn)總額環(huán)比上升0.6%,自去年年初以來首次實(shí)現(xiàn)增長;貸款發(fā)放額下降1%,為去年年初以來最低降幅,其中6月份貸款額為18個(gè)月來首次環(huán)比增長;新增存款額環(huán)比上升3.8%,存款總額達(dá)到歷史最高水平。標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)國際及穆迪等三家國際評級機(jī)構(gòu)先后將立陶宛信用評級展望由負(fù)面上調(diào)為穩(wěn)定。
(五)經(jīng)濟(jì)信心穩(wěn)步回升
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的逐步向好,立陶宛企業(yè)和民眾對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心也開始有所好轉(zhuǎn)。6月份,立陶宛經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)已從2009年4月的-39回升至-12,工業(yè)信心指數(shù)從2009年4月的-38回升至-17,建筑業(yè)信心指數(shù)由最低點(diǎn)的-84回升至-25,零售業(yè)信心指數(shù)由最低點(diǎn)的-58回升至1,服務(wù)業(yè)信心指數(shù)由最低點(diǎn)的-27回升至11。
二、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨許多不利因素
。ㄒ唬﹪鴥(nèi)消費(fèi)持續(xù)萎縮
一季度,立失業(yè)率高達(dá)18.1%,較上季度上升2.5個(gè)百分點(diǎn),較去年同期上升6.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到12年來的最高值。同期,立人均月收入為2031立特(815美元),環(huán)比下降4.1%,同比下降7.4%。由于收入少及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的擔(dān)憂,加之去年下半年以來天然氣、電力、燃油等價(jià)格的上漲,立民眾消費(fèi)意愿受到抑制,普遍壓縮支出,防范風(fēng)險(xiǎn)性家庭儲蓄大幅增加,私人儲蓄額升至250億立特的歷史新高。受上述因素影響,立國內(nèi)消費(fèi)大幅萎縮。上半年,立國內(nèi)零售總額為119.53億立特(45.95億美元),在2009年同比下降28%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步同比下降9%。
(二)國內(nèi)投資大幅下滑
受金融危機(jī)大環(huán)境影響,加之立政府削減財(cái)政開支、企業(yè)業(yè)績低迷等原因,上半年立國內(nèi)投資仍呈大幅下滑趨勢。一季度,立固定資產(chǎn)投資14.09億立特(5.7億美元),環(huán)比下降65.3%,同比下滑41.8%。
。ㄈ┓康禺a(chǎn)市場繼續(xù)萎縮
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對房地產(chǎn)市場的沖擊仍在持續(xù),房地產(chǎn)價(jià)格上半年繼續(xù)下滑,房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)低迷萎縮。截至2010年5月,立房屋銷售價(jià)格較2007年時(shí)的峰值下滑了45%。一季度,立建筑業(yè)產(chǎn)值為6.6億立特(約2.65億美元),同比大幅下滑48.5%;新增住房建筑面7.2萬平方米,同比減少72%。房地產(chǎn)市場的萎縮以及隨之而來的建筑業(yè)低迷的狀況將對立就業(yè)市場造成沖擊,房產(chǎn)價(jià)格的下滑也將增加銀行業(yè)的信貸違約風(fēng)險(xiǎn)。
三、政府應(yīng)對危機(jī)所采取的措施
。ㄒ唬┫鳒p開支,控制赤字
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,立政府已采取包括提高稅率、設(shè)立新稅種、削減財(cái)政支出等多項(xiàng)政策措施控制財(cái)政赤字。但立2009年財(cái)政赤字占GDP的比重仍高達(dá)8.9%。為實(shí)現(xiàn)在2012年前將財(cái)政赤字占GDP的比重降至3%的目標(biāo),今年以來,立政府進(jìn)一步采取削減開支等措施以壓縮赤字規(guī)模。上述措施包括削減育兒補(bǔ)貼,將2年產(chǎn)假期間的工資補(bǔ)貼額度分別減至工資全額的90%和75%;將公共部門工作人員工資削減10%;將公共行政管理部門開支削減23%;將教師、軍人等人員工資削減5%;自2011年起,公共部門工作人員的工資兩年內(nèi)不得上調(diào)等。通過上述措施,立政府預(yù)期今年財(cái)政赤字占GDP的比重將降至8.1%。
(二)加大力度促進(jìn)就業(yè)
增加就業(yè)機(jī)會(huì)從而降低失業(yè)率是立政府今年工作的首要任務(wù)。為此,立政府決定,凡雇傭29歲以下無工作經(jīng)驗(yàn)人員的雇主,即可獲得政府提供的資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼總額達(dá)2200萬立特(845萬美元)。此外,立勞動(dòng)與社會(huì)保障部還利用“全球化基金”、“創(chuàng)業(yè)促進(jìn)基金”以及歐盟援款等款項(xiàng),為破產(chǎn)企業(yè)員工及其他失業(yè)人員提供信貸支持、技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)幫助,鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。上述措施將對改善立目前的就業(yè)狀況起到一定的積極作用。
。ㄈ┲攸c(diǎn)推進(jìn)能源交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
能源及交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到立經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。立政府今年將工作重心逐步轉(zhuǎn)向上述領(lǐng)域,不斷加大相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,立政府決定建設(shè)克萊佩達(dá)液化天然氣接受站項(xiàng)目,以減少立天然氣供應(yīng)對俄羅斯的依賴;加快推進(jìn)新核電站項(xiàng)目以及與瑞典和波蘭的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)波羅的海地區(qū)與歐盟能源市場的融合。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,立政府決定撥款8.8億立特(3.4億美元)對全國公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維修保養(yǎng),并對交通安全設(shè)施進(jìn)行升級;波羅的海鐵路項(xiàng)目(Rail Baltica)實(shí)施計(jì)劃也開始逐步推進(jìn),該項(xiàng)目是泛歐洲鐵路網(wǎng)的重要組成部分,建成后將提高立交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施水平,充分發(fā)揮運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐的作用,吸引更多轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,從而帶動(dòng)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度
在國內(nèi)投資萎縮的情況下,立政府加大了吸引外國直接投資的力度,以期帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。上半年,總理庫比留斯、經(jīng)濟(jì)部長克雷維斯等先后赴英、美和瑞典等國,推介宣傳立投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等,鼓勵(lì)相關(guān)國家高新技術(shù)、IT及物流等企業(yè)來立投資。截至目前,西聯(lián)匯款公司已決定在立投資2000萬(770萬美元)立特建立全球服務(wù)中心,預(yù)計(jì)將創(chuàng)造逾200個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);IBM也于5月初與立政府簽署了投資意向書,將在立建立研發(fā)機(jī)構(gòu);印度Ideal Invent金融信息公司已與立經(jīng)濟(jì)部簽署合作意向書,將在立投資340萬立特(130萬美元)建立研發(fā)中心。
四、立經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、美國國務(wù)卿希拉里、國際貨幣基金組織(IMF)以及《福布斯雜志》和《華爾街日報(bào)》等媒體,均對立政府緊縮財(cái)政政策給予了肯定,認(rèn)為采取上述措施是在特殊時(shí)期的無奈但必要之舉,對立渡過危機(jī)起到了決定性作用。但另一方面,財(cái)政緊縮政策也導(dǎo)致立民眾生活水平有所下降,民眾對政府的支持率較低。
關(guān)于立今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,IMF及立政府均持樂觀態(tài)度。IMF認(rèn)為目前立主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已開始轉(zhuǎn)好,預(yù)計(jì)立全年GDP將增長2.1%。立政府雖謹(jǐn)慎樂觀,但相對保守一些,預(yù)計(jì)全年GDP將增長0.5%至1.6%。
總之,受外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求回暖的拉動(dòng),立出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢,但受內(nèi)需萎縮、投資下滑等制約因素影響,立經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固,總體緩慢且缺乏大的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍需時(shí)日。