冰島位于北大西洋中部，北美和歐洲兩大板塊之間，面積10.3萬(wàn)平方公里、人口30萬(wàn)。2005年人均GDP超44000美元，居世界前列。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引人注目。冰島經(jīng)濟(jì)主要建立在對(duì)自然資源和沿海漁場(chǎng)、水力、地?zé)豳Y源以及草地的利用上。上世紀(jì)90年代以來(lái)，冰島政府逐步加大經(jīng)濟(jì)多元化改革的力度，力求改變冰島經(jīng)濟(jì)依賴漁業(yè)及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的單一經(jīng)濟(jì)模式。1994年至今，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，制造業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)大，GDP年均增長(zhǎng)4%左右，失業(yè)率2%以下。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，冰政局穩(wěn)定，政策適當(dāng)，其中，科技進(jìn)步和發(fā)展扮演了重要角色，使冰在能源開(kāi)發(fā)利用、IT、生命科學(xué)和海洋漁業(yè)等領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。

    一、能源開(kāi)發(fā)

   （一）水利資源和地?zé)豳Y源

    冰島人均擁有水量是歐洲人均水量的600倍。地?zé)豳Y源更是得天獨(dú)厚。地質(zhì)學(xué)專家研究成果顯示，冰島地殼厚度0-10公里范圍的地?zé)豳Y源含量為3億TWH(地?zé)崮茉矗?/SPAN>1TWH相當(dāng)于一億度電)；地殼厚度0-3公里范圍內(nèi)的地?zé)岷�量�?/SPAN>3千萬(wàn)個(gè)TWH；技術(shù)上可利用率為1百萬(wàn)TWH。冰島目前僅開(kāi)發(fā)利用的溫度為100-460℃的地?zé)豳Y源，深度在地表200-2000米，利用量約相當(dāng)于冰島可利用地?zé)峥偭康陌偃f(wàn)分之一點(diǎn)三。

    近年來(lái)，冰島政府十分重視能源的開(kāi)發(fā)和利用。到目前為止，在冰境內(nèi)已建成的水力發(fā)電站6座，年發(fā)電量在6億度（GHW）以上，，計(jì)劃擴(kuò)建和新建的水力發(fā)電站6座。同時(shí)冰島還建立了4座地?zé)犭娬荆�包括發(fā)電功率為6萬(wàn)千瓦的卡拉夫拉(Krafla)地?zé)犭娬荆?/SPAN>0.3萬(wàn)千瓦的比加拉夫萊格(Bjarnarflag)地?zé)犭娬荆?/SPAN>6萬(wàn)千瓦的奈斯亞威里爾(Nesjavellir)地?zé)犭娬竞?/SPAN>1.7萬(wàn)千瓦的斯瓦辛基(Svartsengi)地?zé)犭娬�。目前，原有熱電站擴(kuò)建和新建電站都在規(guī)劃和籌建之中。

    迄今為止，冰島地?zé)岚l(fā)電的潛力只開(kāi)發(fā)了一小部分，主要電力供應(yīng)仍來(lái)自水力發(fā)電。冰島目前地?zé)衢_(kāi)發(fā)主要用于工業(yè)和民用建筑取暖、溫室大棚、海水養(yǎng)殖、游泳池、溫泉洗浴、道路融雪、城市熱水供應(yīng)等方面。由于沒(méi)有污染源，冰島被稱為世界無(wú)污染國(guó)家，自然環(huán)境及生態(tài)仍保持原始狀態(tài)。

   （二）依托能源開(kāi)發(fā)利用的制造業(yè)

    冰島是一個(gè)資源匱乏但能源充足的國(guó)家，充分發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化，是冰島政府近年來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要政策。其中，充分利用《京都議定書(shū)》二氧化碳排放配額，大力發(fā)展能源密集型工業(yè)作為其首選，一是金屬冶煉行業(yè)，包括鋁、鐵合金、鎂、硅鐵、研磨材料、鋼、鋅等冶煉產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。二是化工行業(yè)，包括聚醇、酒精（乙醇）、煉油廠、造紙、顏料、制氧、特殊化工等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。目前，冰已有大型鋁廠、硅鐵廠6座，年產(chǎn)鋁近50萬(wàn)噸，成為冰制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，依擴(kuò)建、籌建和規(guī)劃中的鋁廠規(guī)模，至2010-2020年，冰年產(chǎn)鋁將突破百萬(wàn)噸。鋁廠的建設(shè)同時(shí)也促進(jìn)了水電和地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用。

    （三）氫能源研發(fā)

    為充分利用冰島水利、地?zé)豳Y源，減少石油進(jìn)口，控制環(huán)境污染，冰率先進(jìn)行氫能源研究開(kāi)發(fā)利用。1999年，由能源公司、研究機(jī)構(gòu)和政府組建冰島新能源公司，致力于新能源的開(kāi)發(fā)和利用。2001年3月起，冰島新能源公司開(kāi)始實(shí)施生態(tài)城市交通系統(tǒng)項(xiàng)目（EcologicalCityTransportSystemorECTOS），是冰島第一次進(jìn)行以氫為燃料的真正意義上的示范項(xiàng)目。2003年，3輛使用這種燃料的公交車投入運(yùn)行。

    盡管目前仍有許多問(wèn)題有待解決，如一輛以氫氣為燃料的大客車造價(jià)要比一輛柴油大客車高出6倍，且氫氣的使用成本目前尚無(wú)法與汽油和柴油竟?fàn)帲�但新能源的開(kāi)發(fā)利用不僅象征著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也是人類未來(lái)必將面對(duì)和解決的重大課題。

    二、海洋漁業(yè)

    冰政府認(rèn)為，掌握海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的目標(biāo)是達(dá)到可持續(xù)利用海洋資源，盡最大努力維護(hù)海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。通過(guò)合理享用全部海洋資源，使其產(chǎn)出率長(zhǎng)期保持最佳水平。為此，所有決策必須依賴于準(zhǔn)確及時(shí)既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的信息來(lái)源，確保漁業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人和集體掌握既清楚又可操作的指導(dǎo)原則，在良好的工作環(huán)境里，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持可持續(xù)性發(fā)展。

    （一）管理體制

    冰島對(duì)海產(chǎn)資源的研究可以追溯到一個(gè)世紀(jì)之前。冰島人十分清楚海產(chǎn)資源的作用及對(duì)他們的重要性。海產(chǎn)品出口占了冰島出口總量的40%。在奪回專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)控制權(quán)不久后，冰島人清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)度捕撈已使他們最為寶貴的漁業(yè)資源幾近枯竭。各種形式的限漁措施陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)各種管理體制政治上的激烈爭(zhēng)論愈演愈烈。1983年，冰島議會(huì)決定，以每艘漁船1981-1983年捕撈量為基礎(chǔ)，實(shí)行配額分配管理體制。單個(gè)配額可轉(zhuǎn)讓制與年度配額分配制是冰島漁業(yè)管理的核心，同時(shí)還有其它幾項(xiàng)輔助措施。對(duì)漁具的規(guī)定就是其中一項(xiàng)，如規(guī)定網(wǎng)眼的尺寸等。由于海岸附近是魚(yú)類產(chǎn)卵和繁殖的地方，不允許拖網(wǎng)捕撈。捕撈網(wǎng)的網(wǎng)眼也不能過(guò)大，以免捕撈到幼魚(yú)。還制訂了許多臨時(shí)禁海規(guī)定，防止捕撈正在產(chǎn)卵的魚(yú)類。而且，如果小魚(yú)的捕撈量超過(guò)一定比例，海洋研究所有權(quán)力不經(jīng)事先通知臨時(shí)關(guān)閉漁場(chǎng)。

    （二）捕撈配額制

    冰島現(xiàn)有捕撈配額制是漁業(yè)部根據(jù)海洋研究所的建議確定年度許可捕撈量，然后進(jìn)行分配。根據(jù)年度許可捕撈量，捕撈船被授予某一種魚(yú)的捕撈配額。所有漁船獲得的配額組成100%的魚(yú)種配額。所有商業(yè)捕撈作業(yè)以配額為限。在建立配額體制前，配額最初是以每艘漁船的歷史捕撈量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，后來(lái)發(fā)展成在年度配額捕撈量的框架內(nèi)單配額成倍增加進(jìn)行分配。每艘漁船根據(jù)授予的單魚(yú)種配額進(jìn)行捕撈作業(yè)。這就是捕撈配額制。

    （三）注重經(jīng)濟(jì)效益

    冰島漁業(yè)管理的主要特點(diǎn)在于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視。就其整體而言，包括漁業(yè)加工和銷售，效益來(lái)自于以市場(chǎng)和可獲得的勞動(dòng)力確定捕撈量。漁業(yè)捕撈公司視配額多少進(jìn)行投資，避免了投資過(guò)量或不足。捕撈配額由那些使用效益好的公司獲得，允許不同魚(yú)種配額的轉(zhuǎn)讓也促使公司更加專業(yè)化。配額的可轉(zhuǎn)讓性使捕撈公司可根據(jù)每年實(shí)際存在的魚(yú)類資源數(shù)量調(diào)整配額的買進(jìn)數(shù)量。大多數(shù)情況下，捕撈和加工有著直接的關(guān)系，漁船和加工廠屬于同一公司。

    將配額授給個(gè)體漁船而不是公司的做法并未造成捕撈和加工之間的不平衡，真正發(fā)生重大變化的是因配額的可轉(zhuǎn)讓性而使當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)性捕撈量發(fā)生了很大變化，成功獲得配額的公司相應(yīng)獲得更多的捕撈和加工量。

    （四）有效監(jiān)控

    在冰島，對(duì)捕撈量的稱重和登記均是在碼頭上進(jìn)行。每次捕撈量稱重后，數(shù)據(jù)輸入漁業(yè)管理局信息管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)，管理中心掌握著冰島大小漁船的實(shí)際捕撈量。當(dāng)捕撈量信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)后，任何人皆可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查詢。這種管理模式加大了透明度，確保了對(duì)冰島大小漁船的捕撈作業(yè)及捕撈量的有效監(jiān)控。

    配額機(jī)制一直有效地將捕撈量控制在限定范圍內(nèi)，實(shí)際捕撈總量也極具透明度，只有一點(diǎn)與眾不同，雖然全部捕撈量在冰島陸地上登記輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，但97%的捕撈量卻出口到國(guó)外。這種管理體制也由其它管理措施加以輔助，比如封閉某些海域，，保護(hù)幼魚(yú)和瀕臨滅絕的魚(yú)類，或?qū)Σ遏~(yú)工具實(shí)行嚴(yán)格限制等。

    （五）保護(hù)資源和漁場(chǎng)

    冰島全部漁場(chǎng)面積75.8萬(wàn)平方公里，具有世界最豐富的魚(yú)類資源。冬季，鱈魚(yú)資源最豐富的海域位于冰島的西南海岸，全年最豐富的鱈魚(yú)資源位于冰島西北Fjords海域的西部。紅魚(yú)大多在冰島南部、西部和東南海域。鯡魚(yú)大多限于Fjords東部海域和冰島東南海岸，毛鱗魚(yú)位于冰島北部，深水蝦位于冰島西部和南部海域。

    格陵蘭鳙鰈魚(yú)常在Fjords西部深水海域，或冰島北部、西部及東部海岸水域。深水紅魚(yú)常沿雷克郡海脊聚集在冰島西南200海里內(nèi)外。其它海產(chǎn)，如淺水蝦、扇貝、挪威龍蝦以及深水蝦等只限于部分區(qū)域。冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)這些漁場(chǎng)的捕撈監(jiān)視。

    盡管冰島人口不多，只有30萬(wàn)人，但冰島是世界海產(chǎn)品的重要供應(yīng)國(guó)之一。冰島的漁船每年捕撈近200萬(wàn)噸的海產(chǎn)品，大部分出口到其它國(guó)家和地區(qū)，年出口貨值超過(guò)20億美元。這些海產(chǎn)品來(lái)自北大西洋的原始海域，在海上和陸地上的加工經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)，既安全又健康。