5月22日，波士頓大學(xué)帕迪全球研究學(xué)院全球發(fā)展政策教授凱文?P?加拉格爾撰文稱，對(duì)許多南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，本周來(lái)訪的中國(guó)總理李克強(qiáng)選擇了一個(gè)絕佳的時(shí)機(jī)。凱文?P?加拉格爾在文中指出，中國(guó)一直與拉美往來(lái)密切。在貿(mào)易領(lǐng)域，已超過(guò)美國(guó)成為南美在本地區(qū)之外的最大出口目的國(guó)。在2003年到2013年興起主要由中國(guó)需求驅(qū)動(dòng)的大宗商品熱潮（China Boom，下文簡(jiǎn)稱：中國(guó)熱潮）期間，拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率超過(guò)3%，主要?dú)w功于中國(guó)對(duì)拉美大宗商品的需求，以及大宗商品稀缺性和投機(jī)活動(dòng)帶來(lái)的價(jià)格上揚(yáng)。在合作領(lǐng)域，中國(guó)-拉美金融數(shù)據(jù)庫(kù)(China-Latin America Finance database)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)為拉美各國(guó)政府提供的貸款已經(jīng)超過(guò)了世界銀行(World Bank)和美洲開(kāi)發(fā)銀行(Inter-AmericanDevelopment Bank)的總和。

但是隨著中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再平衡，中國(guó)的需求出現(xiàn)放緩，這壓低了全球的大宗商品價(jià)格。增長(zhǎng)率的下滑讓拉美人意識(shí)到政府并未將從“中國(guó)熱潮”中獲得的大部分收入用于投資。固定資本形成總額占該地區(qū)GDP的比例僅為19.6%，遠(yuǎn)低于增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)(Commission on Growth and Development)和其他機(jī)構(gòu)認(rèn)為的國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的25%水平。厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯?shù)倪@一比例高于平均水平，但離25%還差得遠(yuǎn)，而阿根廷、巴西和委內(nèi)瑞拉的投資率則非常低。根據(jù)IMF的研究，盡管此次“中國(guó)熱潮”是該地區(qū)歷來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、獲利最多的一次大宗商品熱潮，但大多數(shù)拉美國(guó)家在這次熱潮中存下的資金沒(méi)有它們?cè)谶^(guò)去幾次熱潮中多。聯(lián)合國(guó)拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECLAC)今年的年度報(bào)告還提出，拉美各國(guó)政府的新增稅收收入與此次熱潮也不成比例。因此，這也難怪拉美地區(qū)幾乎沒(méi)有為提高大宗商品以外行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行投資。2003年以來(lái)，拉美78%以上的制造業(yè)出口商品在全球市場(chǎng)中所占份額減少了。

此外，中國(guó)熱潮讓拉美付出了巨大的社會(huì)和環(huán)境代價(jià)，這些代價(jià)并未有效減輕。一項(xiàng)新研究報(bào)告《中國(guó)在拉美：對(duì)南南合作和可持續(xù)發(fā)展的教訓(xùn)》(China in Latin America: Lessons for South-SouthCooperation and Sustainable Development)表明，初級(jí)大宗商品開(kāi)采（例如石油、銅、鐵礦石、錫、大豆等等）造成了環(huán)境退化。