5月22日，波士頓大學(xué)帕迪全球研究學(xué)院全球發(fā)展政策教授凱文?P?加拉格爾撰文稱，對許多南美國家領(lǐng)導(dǎo)人來說，本周來訪的中國總理李克強(qiáng)選擇了一個絕佳的時機(jī)。凱文?P?加拉格爾在文中指出，中國一直與拉美往來密切。在貿(mào)易領(lǐng)域，已超過美國成為南美在本地區(qū)之外的最大出口目的國。在2003年到2013年興起主要由中國需求驅(qū)動的大宗商品熱潮（China Boom，下文簡稱：中國熱潮）期間，拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)年增長率超過3%，主要?dú)w功于中國對拉美大宗商品的需求，以及大宗商品稀缺性和投機(jī)活動帶來的價格上揚(yáng)。在合作領(lǐng)域，中國-拉美金融數(shù)據(jù)庫(China-Latin America Finance database)的數(shù)據(jù)顯示，中國為拉美各國政府提供的貸款已經(jīng)超過了世界銀行(World Bank)和美洲開發(fā)銀行(Inter-AmericanDevelopment Bank)的總和。

但是隨著中國對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再平衡，中國的需求出現(xiàn)放緩，這壓低了全球的大宗商品價格。增長率的下滑讓拉美人意識到政府并未將從“中國熱潮”中獲得的大部分收入用于投資。固定資本形成總額占該地區(qū)GDP的比例僅為19.6%，遠(yuǎn)低于增長與發(fā)展委員會(Commission on Growth and Development)和其他機(jī)構(gòu)認(rèn)為的國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的25%水平。厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯?shù)倪@一比例高于平均水平，但離25%還差得遠(yuǎn)，而阿根廷、巴西和委內(nèi)瑞拉的投資率則非常低。根據(jù)IMF的研究，盡管此次“中國熱潮”是該地區(qū)歷來持續(xù)時間最長、獲利最多的一次大宗商品熱潮，但大多數(shù)拉美國家在這次熱潮中存下的資金沒有它們在過去幾次熱潮中多。聯(lián)合國拉丁美洲及加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(ECLAC)今年的年度報告還提出，拉美各國政府的新增稅收收入與此次熱潮也不成比例。因此，這也難怪拉美地區(qū)幾乎沒有為提高大宗商品以外行業(yè)的出口競爭力進(jìn)行投資。2003年以來，拉美78%以上的制造業(yè)出口商品在全球市場中所占份額減少了。

此外，中國熱潮讓拉美付出了巨大的社會和環(huán)境代價，這些代價并未有效減輕。一項新研究報告《中國在拉美：對南南合作和可持續(xù)發(fā)展的教訓(xùn)》(China in Latin America: Lessons for South-SouthCooperation and Sustainable Development)表明，初級大宗商品開采（例如石油、銅、鐵礦石、錫、大豆等等）造成了環(huán)境退化。