5月19日，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登題為《美國貿(mào)易政策的分水嶺》的社論。文章指出，奧巴馬本周能否從國會(huì)獲得貿(mào)易談判快速授權(quán)，仍存在較大變數(shù)。此事會(huì)成為影響美國未來全球領(lǐng)導(dǎo)力的分水嶺。如國會(huì)不同意授予奧巴馬快速授權(quán)，美國就無法如期完成與日本、歐盟的“兩洋戰(zhàn)略”（《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》TPP、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》TTIP），國際規(guī)則體系將出現(xiàn)權(quán)力真空，中國將從美國退縮中獲得巨大的戰(zhàn)略利益。面對(duì)中國咄咄逼人的攻勢(shì)，美國不進(jìn)則退別無選擇。共和黨控制著國會(huì)，應(yīng)摒除狹隘的黨派利益，全力支持奧巴馬獲得貿(mào)易談判快速授權(quán)，延續(xù)美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)力。文章編譯如下：

一、國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定為美國帶來諸多好處。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，美國對(duì)外簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)定降低了關(guān)稅水平，減少了貿(mào)易壁壘，為美國商品和服務(wù)打開海外市場發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前美與全球20多個(gè)市場簽署了經(jīng)貿(mào)協(xié)定，美對(duì)這些市場的貨物出口所占比重高達(dá)47%。2009年至2014年間，美國對(duì)經(jīng)貿(mào)協(xié)定伙伴國的貨物出口增長了64%，遠(yuǎn)高于同期對(duì)非經(jīng)貿(mào)協(xié)定伙伴國45%的貨物出口增速。其中，美對(duì)智利出口增長了415%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2004年生效）、對(duì)墨西哥增長了378%（雙邊貿(mào)易協(xié)定1994年生效）、對(duì)加拿大增長了111%（雙邊貿(mào)易協(xié)定1994年生效）、對(duì)澳大利亞增長了94%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2005年生效）、對(duì)新加坡增長了84%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2004年生效）、對(duì)中美洲增長了74%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2006年生效）、對(duì)秘魯增長了61%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2009年生效）、對(duì)哥倫比亞增長了42%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2012年生效）、對(duì)巴拿馬增長了26%（雙邊貿(mào)易協(xié)定2012年生效）。

二、反對(duì)雜音不能掩蓋美國獲益事實(shí)。反對(duì)自由貿(mào)易的人會(huì)說，美韓自貿(mào)協(xié)定自2011年生效以來，美對(duì)韓出口年均下降了2.3%。美國出口下降主要原因是韓國經(jīng)濟(jì)放緩。2011年至2013年，美對(duì)韓服務(wù)貿(mào)易出口增長了25%。韓國通過雙邊自貿(mào)協(xié)定向美國開放服務(wù)業(yè)市場，美國公司可在韓國從事電信經(jīng)營。保護(hù)主義者又會(huì)拿貿(mào)易逆差說事。但不可否認(rèn)的是，美國工廠企業(yè)、廣大消費(fèi)者從更便宜的進(jìn)口產(chǎn)品中獲得了實(shí)際好處。更何況，去年美國在機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易方面對(duì)經(jīng)貿(mào)協(xié)定伙伴國實(shí)現(xiàn)了364億美元貿(mào)易順差、塑料產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了177億美元順差、航空器貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了143億美元順差。美國貿(mào)易談判代表曾指出，自2009年以來，美國出口在本國創(chuàng)造了一百萬個(gè)新工作崗位。其中，出口帶動(dòng)就業(yè)最明顯的地方是德州（25.1萬個(gè)工作崗位）、華盛頓州（10.7萬個(gè)）、加州（8.1萬個(gè)）、路易斯安那州（6.8萬個(gè)）、密歇根州（6.2萬個(gè)）。

三、國會(huì)支持對(duì)美國實(shí)施“兩洋戰(zhàn)略”至關(guān)重要。當(dāng)前，美國正與環(huán)太平濟(jì)國家以及大西洋對(duì)岸的歐洲分別進(jìn)行《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》TPP、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》TTIP談判。這是自上世紀(jì)90年代以來美國對(duì)外開展的最重要的國際經(jīng)貿(mào)談判，同時(shí)也是美國有能力繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界的重要標(biāo)志。“兩洋戰(zhàn)略”對(duì)美國的相關(guān)農(nóng)業(yè)州非常重要，因?yàn)閰f(xié)定會(huì)打開日本、歐洲最受保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品市場。同時(shí)，日本、歐洲還是美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生物技術(shù)的最佳市場。如果有國會(huì)議員反對(duì)上述兩個(gè)協(xié)定，那就等于放棄了寶貴的、能獲得高回報(bào)的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，是否授予奧巴馬快速授權(quán)這個(gè)問題，具有重大的政治意義。共和黨人抱怨，他們即使與奧巴馬綁在一起也做不了什么事�？稍谫Q(mào)易問題上，奧巴馬確實(shí)站在共和黨人這邊。目前，奧巴馬難以獲得民主黨支持，但控制國會(huì)的卻是共和“大老黨”，在是否給予總統(tǒng)快速授權(quán)這個(gè)問題上，共和黨難逃責(zé)任。如果奧巴馬最終未獲授權(quán)，那么共和黨一向支持增長的政治理念也會(huì)受到影響。更嚴(yán)重的是，受影響的還有美國的國際聲譽(yù)。

四、面對(duì)中國挑戰(zhàn)美國“不進(jìn)則退”。共和黨人一直在說，面對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)角色，奧巴馬選擇了戰(zhàn)略退縮。但如果共和“大老黨”們沒有給予總統(tǒng)快速授權(quán)，那我們也可以說，美國兩黨均失去了繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿。如果真的這樣，美國衰退將不可避免，而最大的戰(zhàn)略贏家將是美國的對(duì)手們，尤其是中國。當(dāng)前，中國正忙著建立經(jīng)濟(jì)同盟，作為實(shí)現(xiàn)中國軟實(shí)力的一種工具。在西太平洋地區(qū)，中國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備替代美國，成為該地區(qū)主導(dǎo)力量。國會(huì)不授予總統(tǒng)快速授權(quán)會(huì)加速這一進(jìn)程�？焖偈跈�(quán)及TPP協(xié)定對(duì)重振日本經(jīng)濟(jì)同樣重要。安倍首相準(zhǔn)備用自由貿(mào)易來激活鈣化已久的日本經(jīng)濟(jì)。面對(duì)中國不可阻攔的前進(jìn)步伐，美國需要一個(gè)更加自信、更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本予以制衡。象TPP這樣的改革機(jī)遇一旦失去，將很難在短期內(nèi)再現(xiàn)。

五、共和黨給予奧巴馬快速授權(quán)是“合算交易”。一些共和黨人不支持奧巴馬，因?yàn)樗麄儾幌嘈艎W巴馬。我們也不相信奧巴馬。但是，總統(tǒng)快速授權(quán)法案中有一個(gè)關(guān)鍵條款，即“總統(tǒng)不能單方面使用快速授權(quán)來超越本國法律”。有了這條保障，共和黨人不用擔(dān)心總統(tǒng)利用快速授權(quán)為所欲為。作為總統(tǒng)，奧巴馬剩下的時(shí)間不多了。下一屆總統(tǒng)或許是共和黨人，他也會(huì)需要快速授權(quán)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。與其讓新總統(tǒng)耗費(fèi)政治資源來爭取快速授權(quán)，不如現(xiàn)在就給予奧巴馬授權(quán)�？偟目矗�美國未來究竟想成為一個(gè)什么樣的國家，此次快速授權(quán)法案將是一個(gè)分水嶺。今后，美國是準(zhǔn)備繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)世界呢，還是想躲到堡壘后沉浸在一種虛幻的政治、經(jīng)濟(jì)安全感中呢，讓我們拭目以待。